Инвалидность – это особое состояние здоровья человека, когда он не может полностью или частично жить полноценной жизнью, работать, учиться.
Людей с такими проблемами со здоровьем принято называть инвалидами или людьми с ограниченными возможностями.
В России такой статус получает больной, пройдя специальную экспертизу, когда уровень его трудоспособности и жизнедеятельности оценивают как врачи, так и юристы. Какие же заболевания входят в перечень 1 группы инвалидности?
Статус инвалида I группы
Инвалидность присваивается на основании решения медико-социальной экспертизы. В основе подобного решения лежит некое тяжёлое заболевание, врождённая патология или полученная травма, послужившие причиной тяжёлого расстройства здоровья. В зависимости от тяжести такого расстройства, человеку присваивается одна из 3-х групп инвалидности.
Первая группа инвалидности
является самой тяжёлой. Она присваивается лицам, утратившим способность самостоятельно обслуживать себя в быту, без содействия помощников.
Порядок её присвоения и полагающиеся таким гражданам льготы прописаны в следующих законодательных нормативах:
- ФЗ №181;
- ФЗ №166;
- Правительственное постановление №95.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Вследствие тяжёлого поражения здоровья, инвалиды I группы относятся к наиболее уязвимым слоям общества. Поэтому им полагается особая защита со стороны государства.
Все оказываемые им меры господдержки условно подразделяются на следующие категории:
- Экономическая помощь. Сюда относятся налоговые преференции и назначение пенсионного содержания.
- Правовая. Законодательная защита прав инвалидов со стороны государственных структур.
- Медицинская. Обеспечивает право инвалида на предоставление ему всего объёма требующейся медицинской помощи и средств социальной реабилитации.
Виды инвалидности
Социальные гарантии для граждан с ограниченными возможностями закреплены на законодательном уровне. Соцобеспечение инвалидов бывает двух видов:
- Социальная помощь. Все выплаты, относящиеся к этой категории, носят временный характер. Сюда также относят предоставление предметов первой необходимости и продуктов.
- Социально-обеспечительное содержание. К этой категории относят все виды пенсий, льготное санаторно-курортное лечение, некоторые виды медицинских услуг.
Реализацию всех видов соцобеспечения гарантирует федеральный закон №181-ФЗ от 21.11.1995 г. и другие законодательные акты. Пенсионеру, после присвоения инвалидности, положены определенные выплаты:
- Пенсия по старости. Гражданин продолжит ее получать после изменения социального статуса.
- Ежемесячные социальные выплаты по инвалидности. Размер пенсии зависит от группы нетрудоспособности. Самые большие пенсии назначают инвалидам 1 группы и инвалидам детства.
- Ежемесячное денежное пособие (ЕДВ). Его размер тоже устанавливают в соответствии с группой инвалидности.
- Денежная компенсация при отказе от набора социальных услуг (НСУ). Ее начисляют вместе с ЕДВ.
Присвоение группы
Больной должен пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). По результату экспертизы гражданину с ограниченными возможностями присваивают одну из трех групп инвалидности:
- 1 группа: полностью нерабочая, гражданин нуждается в постоянном сопровождении и уходе;
- 2 группа: рабочая и нерабочая;
- 3 группа: рабочая.
При оценке нарушений в функционировании организма и трудоспособности человека выделяют 4 степени инвалидности:
- 1 степень. Сбои в работе организме незначительные, трудоспособность сохраняется в полном объеме. Примеры заболеваний, при которых устанавливают эту степень инвалидности: энцефалопатия 2-3 степени, гипертоническая болезнь 2 стадии.
- 2 степень. Умеренные нарушения в работе органов.
- 3 степень. Проблемы со здоровьем сильно выражены, гражданин не может работать.
- 4 степень. Серьезные нарушения в работе всего организма, больной нуждается в постоянной помощи.
- 11 лучших народных средств от изжоги и повышенной кислотности
- Как коронавирус может ослабить рубль
- Квиллинг для детей
Прохождение медико-социальной экспертизы
Инвалидность устанавливается по решению медико-социальной экспертизы (МСЭ). Экспертиза представляет собой процедуру по оценке состояния здоровья физлица и определения его потребностей в социальной защите. В состав комиссии входит 3 врача, один из которых – фармаколог. Профиль двух других докторов зависит от заболевания гражданина. Алгоритм прохождения экспертизы:
- Получение направления на МСЭ. Пенсионер посещает лечащего врача, который дает ему направление на медосмотр. По результатам обследований выдается направление на экспертизу.
- Посещение бюро МСЭ, подача заявления для прохождения экспертизы. За лежачих пенсионеров все документы и справки подает их официальный представитель. Освидетельствование такие больные проходят дома или в больнице. Дата экспертизы зависит от состояния здоровья человека. При прогрессирующем заболевании МСЭ проведут в течение месяца. Если у больного высокие шансы на улучшение состояния здоровья, экспертизу проведут через полгода.
- Прохождение экспертизы. Врачи оценивают физическое и психическое здоровье пенсионера, изучают представленные документы.
- Принятие решение путем голосования.
По результатам экспертизы врачами оформляется:
- Заключение о присвоении определенной группы инвалидности. Документ хранится в бюро МСЭ 10 лет. В заключении обязательно пишут диагноз с перечислением всех имеющихся у пенсионера болезней.
- Справка с группой инвалидности. Ее выдают больному. Инвалидность бывает пожизненной или временной. Во втором случае пенсионер обязан проходить переосвидетельствование каждые 1-2 года (дата есть в справке).
- Индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) с перечислением технических средств, которые понадобятся больному.
Проблемы со здоровьем подразделяют на 6 групп:
- Статодинамические. Атаксия, нарушение двигательных способностей из-за ампутации конечностей, осложнений после операции или врожденных проблем с функциями нервной системы.
- Психические. К этой категории причисляют эпилепсию, умственную отсталость, шизофрению, и другие заболевания, относящиеся к неврологии и психиатрии.
- Сенсорные. К этой категории относят проблемы со зрением, слухом, обонянием, повышенную чувствительность к боли или колебанию температуры (тела или окружающей среды).
- С дыхательными, пищеварительными, кроветворными органами (астма, туберкулез, легочно-сердечная недостаточность и т.д.).
- Речевые. Невербальные и вербальные проблемы (с речью, самовыражением).
- Физические патологии (нанизм, дварфизм, акромегалия и т.д.).
После получения инвалидности гражданин преклонного возраста или его официальный представитель должен подать документы в ПФР, отделение соцзащиты населения для оформления компенсаций и льгот. Выплаты будут назначены через 15 дней.
Социальные льготы
Для инвалидов полагаются следующие преференции в социальном плане:
- Квотирование бюджетных учебных мест в высших образовательных заведениях;
- Осуществление в стране программы «доступная среда»;
- При желании трудоустроиться, инвалиду оказывается всемерная помощь в этом;
- Бесплатная профессиональная подготовка и переквалификация;
- Безвозмездное предоставление сотрудника из службы соцподдержки.
Перечисленные социальные меры позволяют сделать жизнь человека, страдающего тяжким расстройством здоровья, менее сложной, сгладить чувство оторванности от остального общества.
Налоговые льготы
Законодательство предоставляет людям, имеющим инвалидность I группы, льготы в налоговой сфере. Они носят характер полного или частичного освобождения от определённых видов налога.
Налог на имущество
Имущественному налогообложению подлежат любые виды недвижимости, оформленные на человека:
- Жилое помещение.
- Земельный участок.
- Дача.
- Гараж и прочие хозпостройки.
- Коммерческая недвижимость – торговая, производственная, относящаяся к сфере услуг.
Инвалид I группы освобождается от уплаты имущественного налога на любой из перечисленных объектов, за исключением коммерческих помещений.
Исключение сделано, чтобы не допустить использования мошеннических схем с фиктивной регистрацией коммерческих предприятий на инвалидов, с целью увода их в налоговую тень. Когда инвалид является совладельцем жилья или земли, то налоговая льгота распространяется только на его долю.
Транспортный налог
Инвалиды I группы освобождаются от уплаты налога на принадлежащее им автотранспортное средство. Эта же преференция распространяется на транспорт, используемый для его перевозки, даже если сам инвалид им не управляет.
При оформлении полиса автострахования ОСАГО, инвалидам по закону предоставляется 50% скидка от величины действующего тарифа. Обязательное условие – машина не должна иметь мощность свыше 100 л.с.
Земельный налог
Первая группа инвалидности даёт право на освобождение от земельного налога. Распространяется она на участки, находящиеся в собственности льготника, и не превышающие размером 6 соток.
Когда величина земельного надела больше установленного лимита, то излишки облагаются налогом на общих основаниях.
Льготы по НДФЛ
НДФЛ собирается со всех доходов, получаемых гражданами РФ в виде зарплаты, подарков, дивидендов, из иных финансовых источников. Величина его составляет 13% от полученной человеком суммы.
Инвалиды не является в этом смысле исключением, и обязаны также уплачивать подоходный налог. Но для них НКРФ делает ряд исключений.
Так, не подлежат налогообложению следующие доходы и полученные в дар вещи:
- Пенсионные выплаты и пособия;
- Помощь от работодателя, как в материальной, так и в денежной форме;
- Единоразовые социальные доплаты;
- Средства, получаемые в дар от благотворительных некоммерческих фондов;
- Предоставляемые по льготной цене путёвки в санатории и профилактории;
- Полученные в дар приспособления и аппаратура, предназначенные для социальной реабилитации инвалида.
Способ получения полной доплаты
Для получения полного размера доплат пенсионеру следует отказаться от всех существующих социальных услуг.
В таблице представлены суммы денежного эквивалента по каждому виду социальной услуги
Вид социальной услуги | Размер денежного эквивалента, рублей |
Снабжение лекарственными препаратами по установленному в законе перечню | 863 |
Обеспечение путевками для лечения в санаториях | 133 |
Льготный проезд на наземном транспорте | 124 |
Важно! Отказаться от услуг пакета НСУ можно частично: то есть например, только от путевок в санатории.
Для отказа пишется заявление по специальной форме в органы ПФР, где и происходит его рассмотрение.
Важным моментом являются сроки подачи заявления: они установлены официально до 1 октября текущего года. При подаче заявления позже указанного срока, монетизация льгот производиться не будет. Сам процесс монетизации будет осуществляться с 1 января следующего года.
Медицинские льготы
Медицинские льготы для инвалидов I группы в России включают в себя:
- Обслуживание в медучреждениях вне всякой очерёдности.
- К инвалидам, лишённым возможности передвижения, врач обязан самостоятельно прибывать на дом по вызову.
- Проезд до места лечения или прохождения реабилитации оплачивается из бюджетных средств.
Компенсация расходов на санаторно-курортное лечение
Для прохождения реабилитационных процедур в условиях санатория лицам, с присвоенной I группой инвалидности в первые три года полагаются бесплатные путёвки.
По истечении данного срока, при наличии дальнейших медицинских показаний, за ними сохраняется данная привилегия в общем наборе социальных льгот. Расходы на санаторно-курортное лечение покрываются в данном случае за счёт федерального бюджета.
Компенсация расходов на приобретение лекарств и протезирование
Льготы инвалидам I группы предусматривают безвозмездное предоставление лекарственных препаратов. Это правило распространяется только на медикаменты, выписанные по рецептуре лечащего специалиста.
Другое обязательное условие – лекарство должно входить в перечень, утверждённый правительственным постановлением.
Если же рецептурный препарат не попадает в данный список, то инвалид вправе получить 50% скидку при его приобретении. При самостоятельной покупке протезов, инвалид также может рассчитывать на скидку в 50% от его стоимости.
Получение средств реабилитации
Неотъемлемой частью социальной реабилитации инвалидов являются технические устройства и приспособления, увеличивающие их мобильность и дающие возможность выполнять простейшие действия.
Инвалиды первой группы, которым требуется для компенсации потерянных двигательных способностей использование таких приспособлений, могут получить их бесплатно.
К средствам реабилитации относятся:
- Коляска инвалидная, с механическим, либо с электроприводом;
- Трость инвалидная;
- Костыли.
Кому положено назначение доплат
Правом получения доплат обладают все граждане, которые утратили трудоспособность и имеют группу инвалидности. Размер доплат зависит именно от установленной группы.
Важно! Доплата не будет производиться, если будет установлен факт причинения вреда собственному здоровью умышленно.
Категории, которым положена субсидия к пенсии:
- военные ветераны;
- пенсионеры с установленной инвалидностью;
- герои СССР;
- граждане, пострадавшие от репрессий;
- узники концлагерей;
- вышедшие на пенсию военные;
- солдаты, которые получили инвалидность в процессе исполнения обязанностей.
Жилищные льготы
Лица с I группой инвалидности, не имеющие личного жилища, или когда оно не отвечает необходимому уровню безопасности по строительным или санитарным нормам, вправе рассчитывать на содействие государственных органов.
Улучшение жилищных условий
Ряду инвалидов полагается предоставление жилья из муниципального фонда на правах социального найма.
Такая возможность доступна для инвалидов I группы, при соблюдении следующих условий:
- Квартира не рассчитана на проживание человека с данной группой инвалидности. Например, в подъезде отсутствует лифт, в дверные проёмы не может проехать инвалидная коляска.
- Жилище располагается в неблагоприятном с экологической точки зрения районе.
- Квартира не отвечает санитарно-гигиеническим нормативам.
- В квартире, совместно с инвалидом I группы проживает ещё несколько семей (жильё коммунального типа).
- Инвалид не является владельцем жилья, а арендует его на коммерческой основе у другого гражданина.
Льготы на оплату услуг ЖКХ
Для инвалидов первой группы полагаются 50% скидки на оплату коммунальных услуг. Это является существенной мерой финансовой поддержки, учитывая постоянно растущие тарифы ЖКХ.
Льготы инвалидам I группы на коммунальные услуги затрагивают:
- Водоснабжение;
- Канализация;
- Электроснабжение;
- Отопление;
- Газоснабжение;
- Вывоз ТБО;
- Капремонт здания.
Образование и трудоустройство
Среди образовательных привилегий следует отметить:
- Возможность получения высшего образования на бесплатной основе.
- Зачисление в учебное заведение на бюджетное отделение по квоте, вне общего конкурса.
- Назначение повышенной стипендии.
- Предоставление учебного материала в доступной для инвалида форме – удалённое обучение, использование шрифта Брайля и так далее.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Инвалид, являющийся полностью дееспособным, по своему желанию, вправе быть трудоустроенным. Для этого службы занятости подбирают ему организацию с условиями труда, отвечающими характеру его заболевания. Он принимается на работу по системе квот, без испытательного срока.
Продолжительность рабочей недели для инвалида первой группы не может превышать 35 часов. Очередной оплачиваемый отпуск для него составляет не меньше 90 дней ежегодно.
Доплата пенсионеру за иждивенцев
При наличии иждивенцев у пенсионера- инвалида ему полагается специальная доплата за каждого из них.
Важно! Возраст иждивенцев не должен превышать 23 лет.
При расчете размера доплаты учитывают тот факт, что сумма не может превышать 1/3 базовой ставки пенсионера. Количество оплачиваемых иждивенцев не может превышать 3 человек.
При наличии у пенсионера- инвалида статуса военного для расчета используют денежное довольствие в размере 32% за каждого иждивенца. Максимальное количество иждивенцев также ограничено 3.
Предоставление льгот для лежачих инвалидов
Инвалидам, не способным на самостоятельное передвижение, полагаются дополнительные привилегии от государства.
Предоставление сиделки
Предоставление бесплатной сиделки возможно, если у него нет родственников, способных оказывать уход. Услуги по уходу осуществляет сотрудник местных органов социальной поддержки.
Средства технической реабилитации
Получение средств технической реабилитации. В этот перечень входит более двухсот различных устройств, начиная от специальных протезов, и заканчивая программным обеспечением.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка № 1.
Гражданин обращается в органы ПФ РФ для того, чтобы провести расчет доплат с учетом персонального и районного коэффициента
Комментарий. По действующему законодательству применяться может только один и повышающих коэффициентов. Выбрать можно более выгодный вариант из двух видов доплат.
Ошибка № 2.
У инвалида – пенсионера на иждивении находятся 4 человека. Он просит осуществить ему доплату за всех 4.
Комментарий. Для расчета доплат по действующему закону применяется может быть использовано только 3 иждивенца. Для 4, 5 и далее иждивенцев пересчет не может быть осуществлен.
Льготы лицам, осуществляющим уход за инвалидами первой группы
Уход за человеком, имеющим тяжёлую дисфункцию двигательного аппарата, или иные серьёзные нарушения здоровья, отнимает массу времени и сил. Для поощрения граждан, берущих на себя это бремя, государством принят ряд социальных мер.
В них входят:
- Налоговые преференции. Освобождение от транспортного, имущественного и земельного налога;
- Бесплатный проезд во внутригородском транспорте, кроме такси;
- 50% скидки на оплату услуг ЖКХ и стационарного телефона.
При поездке инвалида в санаторий, сопровождающий получает билет на проезд, место для проживания в медучреждении и питание за счёт госбюджета.