Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в Чечне в 2020 году

Кто является участником боевых действий в Чечне

Статус участника боевых действий присваивают как демобилизованным солдатам срочной службы, так и контрактникам и офицерам. В частности, действующим законодательством определено, что к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:

• солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
• лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
• военнослужащие, командированные в Чечню для выполнения боевых задач;
• государственные служащие, командированные в Чечню в период военных действий;
• военнослужащие, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.

Удостоверение

Удостоверение является основным документом, подтверждающим статус ветерана боевых действий Чечни. Именно поэтому перед тем, как подавать заявления на льготы или выплаты, необходимо получить этот документ.
Согласно Закона “О ветеранах” получить его могут:

• военнослужащие, направленные в Чеченскую республику для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 по декабрь 1996 года;
• военнослужащие, направленные для выполнения задач в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Участники боевых действий на территории Чечни могут получить статус Ветерана боевых действий или Ветерана военной службы, в зависимости от соответствия тем или иным критериям или выбрать наиболее «выгодный» для них. Для ветеранов боевых действий предполагается наиболее обширный список льгот.

Законодательство

Особенности социального и иного обеспечения ВБД регламентируются ФЗ от 12.02.1995 № -ФЗ. Согласно ст. 16, граждане, получившие данный статус, могут пользоваться медицинскими, налоговыми, пенсионными и иными видами помощи от государства.

Также действующее законодательство дает право региональным властями устанавливать отдельные льготы для ветеранов и участников боевых действий. Делается это путем издания соответствующих нормативных актов.

Важно! По закону все льготы предоставляются гражданам по месту жительства. Если льготник воевал в Чеченской Республике, но впоследствии вернулся домой в другой регион, оформлять привилегии следует там. Если же гражданин участвовал в боевых действиях в ЧР и на момент получения ветеранского удостоверения живет там, ориентироваться следует на местное законодательство.

Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»

Областной закон Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз «О транспортном налоге»

Закон Саратовской области от 23.09.2015 «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области»

Нормативно-правовая база и последние изменения на 2020 год

Порядок выплат и определение лиц, попадающих под действие программы, регламентируется ст. 3 ФЗ №5 «О ветеранах». Этот документ содержит наиболее полный перечень условий, при которых лицо вправе получить статус ветерана боевых действий.

К потенциальным претендентам относятся военнослужащие и сотрудники минобороны РФ, направленные правительством в горячие точки для участия в боевых действиях или выполнения спецзадач, в соответствии с их родом деятельности как на территории страны, так и за её пределами. В соответствующем приложении к закону можно увидеть полный список государств, регионов, городов и дат проведения военных операций, попадающих под его действие.

Льготы по налогам на недвижимое имущество

Ветеранам военных действий в Чечне предоставляются льготные условия по уплате налога на недвижимость, и регламентируется это ч.11 статьи 407 Налогового Кодекса РФ.

Статья 407. Налоговые льготы

При этом региональным органам власти предоставлено право устанавливать ставки льгот, модифицировать и отменять их.

По общепринятой практике ветераны полностью освобождены от налогового бремени на недвижимость, с ограничениями, установленными законом. Так, льготная преференция действует только в отношении одной единицы недвижимости, принадлежащей ветерану на праве личной собственности. Таким образом, если ветеран владеет двумя квартирами, тремя гаражами и одним домом, то льготой он будет пользоваться в отношении одной квартиры и одного гаража. Ему остается лишь выбирать, какие именно из недвижимостей определить как льготные. Безусловно, наиболее экономически выгодным будет определить под льготы недвижимость большей площади и имеющую большую кадастровую стоимость.

Важно! Не применяется льготное налогообложение в отношении объектов недвижимости, стоимостью 10 и более млн. руб.

В отношении участков земли, являющихся имуществом ветеранов военных действий, также предусмотрены налоговые послабления. Часть 5 статьи 391 НК РФ предоставляет участникам чеченских войн налоговый вычет в масштабе 6 соток земельного участка по их кадастровой стоимости. То есть, владея участком 12 соток, ветеран будет платить налоги лишь за 6 из них. Часть 5 статьи 391 НК РФ

Как получить статус участника боевых действий?

Для получения статуса необходимо стоять на учете в военкомате по месту проживания. Для того, чтобы запустить процедуру получения статуса нужно подготовить такие документы, как:

• паспорт гражданина РФ;
• военный билет;
• официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
• документы на награды, полученные за военную службу в Чеченской Республике;
• летную книжку (для военнослужащих ВВС);
• выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
• справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях (при необходимости).

Военкомат может затребовать личное дело военнослужащего из части, где он проходил службу или ориентироваться на документы, которые находятся в его распоряжении. Обычно бывшему срочнику сложнее подтвердить свой статус, чем кадровому военному.

По поводу присвоения статуса назначается заседание специальной центральной комиссии военного округа. Решение должно быть вынесено в течение 30 дней с даты подачи документов. Если оно положительное, то заявителю выдают удостоверение участника боевых действий. После этого можно приступать к оформлению льгот и выплат.

Законодательная регламентация льгот ветеранам чеченских войн

К сожалению, непрофессиональное информационное поле Рунета заполнено сведениями о неких несуществующих законодательных актах, регламентирующих льготы ветеранам. Последняя из дезинформаций касается очередного закона, который назвали федеральным законом, принятым в 2020 году «О льготах участникам боевых действий». Пишутся подобные информационные статьи людьми, далекими от юриспруденции и иллюстрируют собой вечную истину И.Крылова «Беда, коль сапоги начнет тачать сапожник». Отсеивать эту информацию невозможно, поэтому остается только посоветовать перепроверять данные в разных источниках. Следует знать, что основным законодательным актом, определяющим типы льгот участникам чеченских войн, является Закон РФ «О ветеранах».

Помимо этого, субвенции ветеранам определены:

Субвенции ветеранам

К подзаконным актам, регламентирующим правоотношения, связанные с предоставлением льгот, относятся также:

1. Указы президента РФ.
2. Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ.
3. Постановления региональных властных структур.

Пенсия участникам боевых действий в Чечне

Отдельная пенсия участникам боевых действий не положена. Гражданин может оформить один из предусмотренных законодательством видов пенсионного обеспечения, как только обретет на него право. Пенсии бывают:

• по выслуге лет военнослужащих;
• по инвалидности военнослужащих;
• страховая по старости;
• социальная;
• по потере кормильца (для членов семьи участника боевых действий).

Для оформления, в зависимости от вида пенсии, нужно обращаться в военный комиссариат или Пенсионный фонд (ПФР) по месту жительства. Документы рассматривают в срок до 10 дней. Пенсию и все положенные доплаты назначаются с момента получения права на выплаты.

Размер пенсии зависит от разных факторов:

• продолжительности службы;
• вида самого пенсионного обеспечения;

• воинского звания и должности;
• региона проживания пенсионера;
• наличия правительственных наград;
• группы инвалидности.

В 2020 году минимальный размер пенсии участника боевых действий составляет 11 220 рублей. Эта сумма рассчитывается из минимального соцобеспечения и обязательных социальных выплат. В силу статьи 45 Федерального закона №4468-I от 12.02.1993 г. участникам боевых действий положена надбавка к пенсии в размере 32% фиксированной части социальной пенсии. В 2020 году такая надбавка составит:

5034,25 х 32% = 1610,96 рублей

Тем пенсионерам, которые постоянно проживают на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, к пенсии применяют повышающие коэффициенты.

Право на пенсию по выслуге лет получают граждане, у которых:

• продолжительность смешанного стажа составляет не менее 25 лет, из которых на военную службу приходится не менее 12,5 лет;
• общая выслуга лет составляет не менее 20 лет.

Военнослужащему, получившему ранения или контузию при проведении военных операций, которые привели к инвалидности, положена пенсия по инвалидности. Ее размер зависит от группы инвалидности:

• I группа – 3137,60 рублей;
• II группа – 2240,70 рублей;
• III группа – 1793,70 рублей.

Все пенсионные выплаты подлежат ежегодной индексации. В 2019 году такая индексация составит:

• 7,05% для страховых пенсий по старости (с 1 января 2019 года);
• 2,4% для пособий и социальных выплат (с 1 февраля 2019 года);
• 6,3% для военных пенсий (с 1 октября 2020 года).

Льготы для участников боевых действий в Чечне

Тем, у кого есть удостоверение участника боевых действий, положена не только повышенная пенсия, но и различные льготы. В частности, ветераны чеченской кампании имеют право на получение:

• налоговых льгот в виде уменьшения налога на землю и недвижимость и полное освобождение от транспортного налога на одно транспортное средство, независимо от его мощности;
• дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 суток (если человек работает);
• дополнительного неоплачиваемого отпуска, продолжительностью до 35 дней;
• социального пакета услуг;
• бесплатного земельного участка под индивидуальное жилое строительство;
• бесплатный проезд на общественном транспорте любого города России;
• скидки 50% при оплате эксплуатации жилья и коммунальных услуг;
• внеочередной установки стационарного телефона;
• бесплатное протезирование зубов;
• бесплатное обучение в образовательных заведениях и на курсах повышения квалификации;
• вступление вне очереди в садовые товарищества и строительные кооперативы;
• бесплатное посещение оздоровительного санатория или курорта 1 раз в год;
• бесплатный проезд до места лечения при наличии направления от лечащего врача;
• приобретение путевок на санаторно-курортное лечение со скидками до 70%.
• право на внеочередное устройство ребенка в детский сад;
• право на получение медицинской помощи в военных поликлиниках и госпиталях.

Порядок оформления льготного статуса, особенности досрочного выхода на пенсию, перечень льгот и других мер социальной поддержки регулируют Федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г.и Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

ЕДВ для ветеранов Чечни

Участники боевых действий имеют право на назначение и получение ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в размере 2869,72 рублей. Для оформления необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР и предоставить:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• удостоверение участника боевых действий;
• СНИЛС;
• реквизиты банковского счета для перечисления.

Фактически это денежная компенсация положенного ветерану набора социальных услуг.:

• на медицинские препараты – 811 рублей;
• на санаторно-курортное лечение – 125 рублей;
• на бесплатный проезд – 116 рублей.

Обеспечение жилплощадью за счёт государства

Ветеранам чеченских кампаний предоставляются единоразовые выплаты на покупку или постройку жилья. Кроме того во многих субъектах есть региональные льготы, включающие в себя 50% скидку (а точнее — возмещение затрат за счёт бюджета региона) на аренду жилья, взносы за капремонт и оплату услуг ЖКХ. При этом объём доплат для инвалидов войны будет выше.

Ежемесячное пособие военнослужащих не облагается НДФЛ, однако прочая прибыль подвержена стандартному вычету в размере 500 руб. Также ветераны освобождаются от уплаты гос.пошлины при обращении в Верховный суд, если направление иска находится в рамках закона о ветеранах. В отдельных субъектах также есть льготы по уплате налога на транспорт.

Получение жилья

Получение жилого помещения в собственность или средств на его приобретение осуществляется в порядке, установленном на федеральном уровне.

При этом гражданин должен быть признан нуждающимся.

Установленная норма площади – 18 квадратных метров. Приобрести жилье можно большего размера, но оплачено из федерального бюджета будет только столько, сколько положено по норме Министерства строительства с учетом средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в конкретном субъекте.

Для получения жилья необходимо обращаться в Администрацию по месту жительства с пакетом документов. В случае если ветеран Чечни не признан нуждающимся, то постановка в очередь не будет проведена, а жилье или средства на него не будут выделены.

Получение земельного участка

Законодательство предусматривает получение садового или огородного земельного участка из земельного фонда региона. Выделение участка происходит в порядке очереди, замены на денежные средства быть не может.

Для получения земли необходимо обращаться в Администрацию по месту жительства.

Денежные выплаты

ВБД Чечни положены каждомесячные выплаты, размер которых зависит от того, какими услугами из HCУ (набор соц. услуг) воспользовался гражданин. Стоимость каждой отдельно взятой услуги удерживается из ежемесячного пособия, при этом гражданину разрешено отказаться полностью или частично от льгот и получить пособие наличными. Для этого нужно направить соответствующее заявление в ПФР.

Общий размер пособия индексируется ежегодно. В 2020 году выплаты будут проиндексированы приблизительно на три процента. После прошлогоднего повышения пособия на 2,5%, сумма единовременных начислений для ветеранов боевых действий равняется 2850 руб. в месяц. Важно понимать, что речь идёт именно о тех прямых выплатах, которые ветеран вправе получить, если откажется от прочих социальных преференций.

В таблице приведены прогнозируемые суммы ЕВД после индексации, которая должна произвестись в апреле 2020 года:

Целевой кредит

В ряде регионов предоставляются кредиты на выгодных и льготных условиях, согласно которым ветеран Чечни может получить средства на строительство или приобретение жилья.

Такие кредитные предложения являются инициативой банков, никаких государственных программ по субсидированию ставки ипотеки на сегодняшний день нет. Поэтому для уточнения подробностей нужно обращаться в конкретный банк.

Кроме того, если участник боевых действий участвовал в программе накопительной ипотечной системы, то он может претендовать на получение денежных средств для улучшения своих жилищных условий с поддержкой системы военной ипотеки.

Не все банки сотрудничают с такой госпрограммой, среди них можно отметить: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Банк Открытие и пр.

Медицина

Ещё одним видом льгот для ветеранов военных действий является предоставление бесплатного внеочередного обслуживания в государственных медицинских учреждениях, к которым льготник прикреплен по территориальному признаку, льготные лекарства, направления в лечебно-профилактические заведения, бесплатное протезирование и получение ортопедических изделий (за исключением зубных протезов).

Если льготник приобрёл протез за свои деньги, государство возмещает затраты. Однако рассчитывать на их получение ветеран может только после выхода на пенсию.

Преимущества льгот в том, что районные больницы и поликлиника не вправе отказать в медицинской поддержке лицу даже вне очереди. Помимо этого, ветеран может попасть на приём к врачу без предварительной записи.

Транспортные льготы

Как и жилищно-коммунальные льготы, транспортные определяются на уровне муниципальной администрации, а не на федеральном. К примеру, в Московской области ветеранам полагается бесплатный проезд на любых видах муниципального транспорта, за исключением такси.

Льготы на ЖКХ ветеранам боевых действий

Чтобы снизить финансовую нагрузку на ветеранов боевых действий в Чечне предусмотрены льготы для оплаты ЖКХ:

• скидка на оплату капитального ремонта 50%;
• скидка на оплату ЖКХ или предоставление компенсации;
• компенсация на оплату стоимость твердого топлива для граждан, которые проживают в сельской местности и не газифицированном доме;
• скидка на газификацию дома.

Стоит отметить, что расходы на предоставление этих льгот ложатся на муниципалитет. Это значит, что необходимо обращаться к сотрудникам отдела социальных выплат доя получения положенных преференций. Однако в некоторых областях часть льгот не действует на основании внутренних правовых актов. Речь идет об их приостановке из-за тяжелого экономического состояния субъекта РФ. Подобный мораторий законный и действует ограниченный срок.

Социальные льготы ветеранам

Существует достаточно много социальных льгот для граждан, которые участвовали в боевых действиях. Стоит рассмотреть основные из них.

1. Получение социального жилья или земельного участка. Для этого требуется доказать, что гражданин действительно нуждается в улучшении жилищных условий. Для этого ему требуется встать на учет у сотрудников жилищного отдела районной администрации. Перечень документов, чтобы стать нуждающимся в жилье официально, отличается, исходя из региона, поэтому стоит уточнить его по телефону. Стоит отметить, что при намерении построить индивидуальный дом можно отказаться от муниципальной квартиры в пользу земли. Это требуется указать при написании заявления.
2. Обеспечение протезами (кроме зубных) за счет муниципалитета по программе ОМС. Для этого необходимо встать на очередь в больнице по месту регистрации или фактического проживания.
3. Получение путевок бесплатно для прохождения санаторно-курортного лечения. Они выдаются лечащим врачом. Однако выделяются отделом социальных выплат. Поэтому необходимо контролировать, когда начинается выдача путевок, чтобы получить возможность отдохнуть и улучшить свое здоровье.
4. Надбавки к пенсии, бесплатный проезд, получение медикаментов, необходимых для поддержания жизнеспособности, бесплатно.

Ветеран Чеченской войны на приеме у врача

Таблица 2. Размер социальных льгот ветеранам Чеченской войны

ЛьготаСумма (руб.)

Важно! Также ветеран получает право на вступление в некоммерческие объединения без очереди, его дети получают места в детских садах или школах без очереди, а также он претендует на увеличенный размер налогового вычета.

Также возможно получить кредит для покупки жилья по минимальной ставке. Но для этого надо быть признанным нуждающимся в новом жилье из-за несоответствия действующего нормам СанПиНа. Покупать недвижимость допускается только в новостройках. При этом есть немало ограничений при выборе объекта недвижимости. Получить подробную информацию об особенностях такого кредитования можно у сотрудников банка во время первичной консультации для оформления ипотеки.

Налоговые льготы ветеранам Чеченской войны

Существуют различные налоговые льготы для ветеранов боевых действий. Основные из них следующие:

1. Отмена транспортного налога. Эта мера действует только на одно транспортное средство, общая стоимость которого при покупке базовой комплектации не превышает 3 миллионов рублей. Также есть дополнительные требования к мощности транспорта, но они свои в каждом регионе. Обычно необходимо, чтобы транспорт имел мотор менее 150 л.с.
2. Отмена земельного налога. Если у гражданина есть земельный участок, то ему не требуется вносить оплату за него. Однако тут тоже есть свои ограничения по максимальной его площади. Она регулируется региональными правовыми актами.
3. Отмена имущественного налога. Тоже актуально по отношению к одному объекту недвижимости. Акая мера сделана, чтобы родственники не переписывали имущество на ветерана для снижения налоговой базы. Если есть несколько квартир, домов или иного облагаемого налогом имущества, то гражданин сам должен выбрать, по отношению к какому будет действовать льгота.

Оформление преференций осуществляется через отделение ФНС по месту регистрации. Требуется предоставить соответствующие документы, чтобы получить право на льготу. Рекомендуется сразу оформить доступ к личному кабинету налогоплательщика, если его нет. Это позволит сэкономить время на уточнении, выполнены ли все действия для оформления льготы или налог по-прежнему будет приходить на имя ветерана.

Возмещение затрат на погребение

В случае смерти ВБД государство берёт на себя все расходы на похороны данного гражданина, а если родственники или иные лица уже оплатили погребение, то государство компенсирует произведенные затраты.

Трудовые льготы ветеранам боевых действий

Согласно положениям Трудового кодекса РФ, ветераны боевых действий получают ряд преференций на работе:

1. Право на увеличенный отпуск. Количество дополнительный дней устанавливается, исходя из занимаемой должности. Также можно получать дополнительно 10 административных дней.
2. Получение отпуска, когда это удобно, без объяснения причины. Если сотруднику необходимо получить отпуск в июне, например, то работодатель не может отказать ему в этом (исключение, если от работы специалиста зависит деятельность самой фирмы, а заменить его в указанный период некому).
3. Сокращенный рабочий день, если ветеран получил увечья и признан инвалидом.
4. Невозможно сократить или уволить ветерана-инвалида по собственному желанию, если для этого нет весомых оснований. Также требуется выплатить выходное пособие при сокращении.

Выписка из ФЗ-5 от 12.01.1995 года (статья 16)

Если права работника нарушаются, можно обратиться к сотрудникам ГИТ или прокуратуры для проведения комплексной проверки. Однако стоит сначала попытаться решить конфликтную ситуацию с работодателем самостоятельно. Это позволит сохранить добрые отношения и место.

Пенсионное обеспечение и НСУ

В силу положений ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу… и их семей», ветераны военных операций в Чечне обладают правом на особое пенсионное обеспечение, расходы на которое заложены в федеральный бюджет. Надбавка ветеранам составляет до 32%. Для начисления пенсии ветерану следует обратиться в местный пенсионный фонд.

В государственный бюджет РФ на 2020 год заложены расходы на оказание набора социальных услуг (НСУ) ветеранам в объеме 900 рублей ежемесячно. При этом огромное количество ветеранов об этих деньгах не имеет ни малейшего понятия и не обращается за получением НСУ, в которое входят 760 рублей на приобретение лекарств, 120 руб. за санаторно-курортное лечение и 110 рублей на бесплатный проезд. И тем более они не знают, что, за неиспользование пакета социальных услуг есть возможность претендовать на выдачу их денежного эквивалента.

Таким образом, ветеран имеет право обратиться с надлежащим заявлением в Пенсионный Фонд по месту проживания и потребовать выплаты ему 900 рублей за неиспользованные социальные услуги. Разумеется, при этом право на социальные бесплатные услуги изымается, а сумма прибавляется к суммам ежемесячных денежных выплат. В данном случае ветеран решает сам, что ему нужнее.

Заявление об отказе от получения набора социальных услуг

Иные государственные гарантии

Помимо всего прочего федеральное законодательство гарантирует гражданам, которые относятся к ветеранам боевых действий Чечни, еще ряд льгот и прав:

• получение отпуска в любое время года, если речь идет об оплачиваемом ежегодном отпуске;
• дополнительный отдых за свой счет по требованию, общим объемом 35 дней в год;
• преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы.

Например, ветеран БД Чечни решил вступить в дачный кооператив, у которого свой устав и свои правила. В этом случае вступление осуществляется вне существующей очереди при предъявлении удостоверения.

Поддержка членов семьи

В случае смерти военнослужащего, служившего в «горячей точке», его ближайшим родственникам положена выплата денежного пособия и аналогичный набор льгот, которые полагались бы ему в качестве ветерана. Для получения льгот и пособий потребуется, чтобы родственников признали находящимися на иждивении и утратившими кормильца семьи.

Важно помнить, что вдова погибшего военнослужащего имеет право на получение льгот и выплат только до вступления в новый брачный союз. После вступления в брак она автоматически теряет статус иждивенца и право на получения соответствующих льгот. Об изменении своего статуса бывшая жена погибшего обязана сообщить в территориальные органы социальной защиты населения РФ. В противном случае при раскрытии факта изменения статуса семье придется всё равно вернуть деньги, полученные после утраты права получения льгот и компенсаций.

Несовершеннолетние дети и студенты очной формы в возрасте до 23 лет автоматически признаются иждивенцами и имеют право на приобретение полного комплекта льгот, в том числе на получение путевок в оздоровительные лагеря летом с 50% скидкой.