Выясняем какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в РФ

  • Главная
  • Справка
  • Финансы

фото 1116
Лица пенсионного возраста сегодня образуют достаточно широкий слой населения, который считается самым социально незащищенным.

Большая часть пенсионеров не могут сами зарабатывать себе на жизнь. Все деньги, находящиеся в их распоряжении, выдаются государством и относятся к социальным выплатам.

  • 3 Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?
      3.1 Если сумма ниже, что делать и куда обращаться 3.1.1 Социальная
  • 3.1.2 Федеральная
  • 3.1.3 Региональная
  • 4 Полезное видео
  • Что включает в себя прожиточный минимум пенсионера?

    Для начала нужно разобраться, что же из себя представляет прожиточный минимум. Это определенная сумма денег, выплачиваемая государством, необеспеченным или нуждающимся пенсионерам, чей достаток является ниже среднего.

    В основном на данные средства приобретаются продукты питания, моющие средства, лекарства, а также на те виды услуг, в которых нуждаются.

    Он также состоит из двух составляющих, а именно:

    1. Физиологические нужды – это те материальные предметы, без которых невозможно представить обычную жизнь любого человека. Они составляют больше 80% всех денег, выделяющихся на прожиточный минимум.
    2. Социальные нужды – в него входят полный набор духовных и ментальных ценностей.

    Важно! Стоит отметить, что сумма данных выплат определяется индивидуально для каждого пенсионера, так как у всех имеется различный доход. А также все зависит от региона проживания пожилого человека.

    Как производятся расчеты?

    Для определенных категорий населения страны устанавливается свой прожиточный минимум (ПМ). Это условная величина, которая должна обеспечить приемлемый уровень жизни в сегодняшних сложившихся экономических условиях, покупательской способности. Фактически минимальный прожиточный минимум представляет собой месячное денежное содержание человека.

    Нормативная база, которая определяет порядок расчета минимального прожиточного минимума, содержится в Федеральном законе под №134-ФЗ, утвержденном в 1997. Статьи закона предусматривают вычисление показателей не позже трех предыдущих месяцев. При этом достоверность данных зависит от возможностей региона и социальных интересов местного населения. Все это в совокупности должно использоваться органами исполнительной власти субъекта РФ при определении суммы прожиточного минимума. Вначале рассчитывается прожиточный минимум в столице и других городах России для граждан трех определенных категорий:

    • тех, кто продолжает работать, не вышел на пенсию;
    • тех, кто уже вышел на пенсию;
    • детей.

    Прожиточный минимум рассчитывается для трех категорий граждан

    Обратите внимание! Исходя из этих цифр по отдельным категориям, выводится среднее значение – подушевой показатель.

    Насколько высок показатель, важно для определения уровня благосостояния населения, утверждения минимального размера оплаты труда, при планировании размеров бюджетных выплат различным категориям населения (малоимущие, многодетные, учащиеся высших учебных заведений, пенсионеры).

    Рассмотрим процессы социальной поддержки с использованием прожиточного минимума в столице России. На основании приказа №23 от 15.05.2002 города Москвы предусматривается применение ПМ при предоставлении социальных выплат по следующим категориям:

    • в виде пособий на содержание ребенка;
    • с целью одномоментных или ежемесячных выплат — компенсаций нуждающимся;
    • в форме единовременного денежного пособия жителям города, попавшим в экстремальные положения;
    • как социальную стипендию малоимущим студентам высших учебных заведений.

    ПМ применяется при расчете пособий, стипендий, ЕДВ и проч.

    Обратите внимание! Прожиточный минимум в Москве, рассчитанный в среднем на душу жителей столицы, с 1 января 2020 года составлял чуть более 16 тысяч рублей.

    Данные получены при использовании цифр расходов для вышеуказанных категорий горожан на период 3 квартала 2020 года.

    Структуры власти местного самоуправления субъектов РФ имеют законные полномочия для установления МРОТ исходя из данных конкретного региона. Установление размера минимальной оплаты труда — результат коллективного процесса. В нем принимают участие представители всех заинтересованных сторон:

    • профсоюзные объединения, которые представляют интересы сотрудников компаний и организаций;
    • представители администрации, работодатели, которые должны согласовывать свою деятельность с законодательством и трудовыми соглашениями;
    • представители городской власти.

    Какой прожиточный минимум пенсионера в 2019 году?

    Как уже было сказано ранее, величина прожиточного минимума зависит от многих факторов, и определяется по нескольким категориям, а именно:

    1. Место проживания пенсионера.
    2. Размер пенсионных выплат.
    3. Наличие дополнительного источника заработка.

    Елена Смирнова

    Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

    Задать мне вопрос

    Основным и ключевым фактором все-таки является регион, в котором проживает пожилой человек. Это связано с тем, что в каждом из них установлены свои зарплаты и расценки.

    Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации

    Представляем вашему вниманию таблицу с регионами, а также минимальные суммы денежных выплат, которые им полагаются в текущем году.

    Субъект РФСуммаНПА
    1Алтайский край8 669Закон от 02.11.2018 № 91-ЗС
    2Амурская область8 846Закон от 31.10.2018 № 256-ОЗ
    3Архангельская область10 258Закон от 26.10.2018 № 15-2-ОЗ
    4Астраханская область8 352Закон от 26.10.2018 № 101/2018-ОЗ
    5Белгородская область8 016Закон от 27.11.2018 № 310
    6Брянская область8 523Закон от 24.10.2018 № 72-З
    7Чеченская Республика8 735Закон от 05.12.2018 № 59-РЗ
    8Челябинская область8 691Закон от 30.10.2018 № 804-ЗО
    9Чукотский а.о.19 000Закон от 30.10.2018 № 65-ОЗ
    10Чувашская Республика7 953Закон от 19.10.2018 № 65
    11Еврейская авт.обл.9 166Закон от 25.10.2018 № 316-ОЗ
    12г.Санкт-Петербург8 846Закон от 30.11.2018 № 711-714
    13г. Севастополь8 842Закон от 17.12.2018 № 463-ЗС
    14Хабаровский край10 895Закон от 24.10.2018 № 371
    15Ханты-Мансийский а.о.-Югре12 176Закон от 16.10.2018 № 69-оз
    16Иркутская область8 841Закон от 30.10.2018 № 82-ОЗ
    17Ивановская область8 576Закон от 01.11.2018 № 51-ОЗ
    18 Кабардино-Балкарская Республика8 846Закон от 27.09.2018 № 24-РЗ
    19Калининградская область8 846Закон от 19.11.2018 № 224
    20Калужская область8 708Закон от 31.10.2018 № 397-ОЗ
    21Камчатский край16 543Закон от 27.09.2018 № 250
    22 Карачаево-Черкесская Республика8 846Закон от 29.10.2018 № 67-РЗ
    23Кемеровская область8 387Закон от 29.10.2018 № 80-ОЗ
    24Кировская область8 474Закон от 27.09.2018 № 182-ЗО
    25Костромская область8 630Закон от 18.10.2018 № 469-6-ЗКО
    26Краснодарский край8 657Закон от 30.10.2018 № 3882-КЗ
    27Красноярский край8 846Закон от 23.11.2018 № 6-2201
    28Курганская область8 750Закон от 30.10.2018 № 118
    29Курская область8 600Закон от 31.10.2018 № 61-ЗКО
    30Ленинградская область8 846Закон от 20.12.2018 № 130-оз
    31Липецкая область8 620Закон от 29.10.2018 № 214-ОЗ
    32Магаданская область15 460Закон от 01.11.2018 № 2305-ОЗ
    33Московская область9 908Закон от 30.10.2018 № 180/218-ОЗ
    35Мурманская область12 674Закон от 26.10.2018 № 2295-01-ЗМО
    36Ненецкий а.о.17 956Закон от 29.10.2018 № 6-оз
    37Нижегородская область8 102Закон от 02.10.2018 № 88-з
    38Новгородская область8 846Закон от 29.10.2018 № 315-ОЗ
    39Новосибирская область8 814Закон от 31.10.2018 № 304-ОЗ
    40Омская область8 480Закон от 05.10.2018 № 2102-ОЗ
    41Оренбургская область8 252Закон от 25.10.2018 № 1284/344-VI-ОЗ
    42Орловская область8 730Закон от 06.11.2018 № 2283-ОЗ
    43Пензенская область8 404Закон от 25.09.2018 № 3243-ЗПО
    44Пермский край8 539Закон от 01.11.2018 № 299-ПК
    45Приморский край9 988Закон от 30.10.2018 № 365-КЗ
    46Псковская область8 806Закон от 07.11.2018 № 1886-ОЗ
    47Республика Адыгея8 138Закон от 31.10.2018 № 177
    48Республика Алтай8 712Закон от 20.11.2018 № 74-РЗ
    49Республика Башкортостан8 645Закон от 29.10.2018 № 1-з
    50Республика Бурятия8 846Закон от 31.10.2018 № 136-VI
    51Республика Дагестан8 680Закон от 30.10.2018 № 63
    52Республика Хакасия8 782Закон от 10.12.2018 № 66-ЗРХ
    53Республика Ингушетия8 846Закон от 26.10.2018 № 43-рз
    54Республика Калмыкия8 081Закон от 26.09.2018 № 6-VI-3
    55Республика Карелия8 846Закон от 22.10.2018 № 2286-ЗРК
    56Республика Коми10 742Закон от 29.10.2018 № 77-РЗ
    57Республика Крым8 370Закон от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018
    58Республика Марий Эл8 191Закон от 01.11.2018 № 53-З
    59Республика Мордовия8 522Закон от 31.10.2018 № 80-З
    60Республика Саха (Якутия)13 951Закон от 19.10.2018 2050-З № 11-VI
    61 Республика Северная Осетия-Алания8 455Закон от 06.11.2018 № 84-РЗ
    62Республика Татарстан8 232Закон от 25.09.2018 № 50-ЗРТ
    63Республика Тыва8 846Закон от 30 ноября 2020 № 448-ЗРТ
    64Ростовская область8 488Закон от 01.11.2018 № 31-ЗС
    65Рязанская область8 568Закон от 31.10.2018 № 65-ОЗ
    66Сахалинская область12 333Закон от 11.12.2018 № 73-ЗО
    67Самарская область8 413Закон от 31.10.2018 № 85-ГД
    68Саратовская область8 278Закон от 26.10.2018 № 99-ЗСО
    69Смоленская область8 825Закон от 25.10.2018 № 105-з
    70Ставропольский край8 297Закон от 02.11.2018 № 91-кз
    71Свердловская область8 846Закон от 06.11.2018 № 126-ОЗ
    72Тамбовская область7 811Закон от 06.11.2018 № 283-З
    73Томская область8 795Закон от 13.11.2018 № 128-ОЗ
    74Тульская область8 658Закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО
    75Тверская область8 846Закон от 26.10.2018 № 47-ЗО
    76Тюменская область8 846Закон от 25.10.2018 № 101
    77Удмуртская Республика8 502Закон от 28.09.2018 № 52-РЗ
    78Ульяновскя область8 474Закон от 29.10.2018 № 110-ЗО
    79Владимирская область8 526Закон от 24.10.2018 № 94-ОЗ
    80Волгоградская область8 569Закон от 23.10.2018 № 115-ОД
    81Вологодская область8 846Закон от 05.12.2018 № 4450-ОЗ
    82Воронежская область8 750Закон от 29.10.2018 № 138-ОЗ
    83Ямало-Ненецкий а.о.13 425Закон от 02.10.2018 № 60-ЗАО
    84Ярославская область8 163Закон от 31.10.2018 № 51-з
    85Забайкальский край8 846Закон от 15.11.2018 № 1653-ЗЗК

    НПА — Нормативный правовой акт, в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации

    Исходя из данных представленной таблицы, отчетливо видно, что средний показатель прожиточного минимума является 8,726 рублей.

    Как рассчитываются МРОТ и ПМ

    МРОТ, согласно нормам ТК РФ и специализированного федерального закона, теперь будет равняться ПМ за второй квартал предшествующего года. Если порядок определения этого показателя достаточно прост, то с формированием ПМ дело обстоит сложнее.

    В ФЗ-134 установлены следующие принципы:

    определение ПМ на основе данных о потребительской корзине;

    потребительская корзина как перечень основных товаров и услуг, необходимых человеку для осуществления жизнедеятельности, определяется на уровне РФ и регионов раз в пять лет также для основных социально-демографических групп;

    в целом по РФ она устанавливается отдельным законом, в субъектах РФ — отдельным законодательным актом местного уровня с учетом особенностей региона;

    при формировании показателя учитываются также данные статистических исследований об уровне потребительских цен на вышеуказанный перечень товаров и услуг;

    регионы могут дополнить данный порядок, но обычно в местных актах дублируют федеральные нормы;

    при разработке потребительской корзины и ПМ учитывается, согласно общим методическим рекомендациям, уровень потребностей представителей конкретных категорий (у пенсионеров и детей он ниже, чем у работающих граждан). Поэтому прожиточный минимум на ребенка по сумме всегда меньше, чем на трудоспособного, а самый низкий ПМ устанавливается для пенсионеров.

    Как влияет прожиточный минимум пенсионера на размер пенсии?

    Первым делом, что следует знать каждому пенсионеру при подаче заявления на получение прожиточного минимума это то, что его сумма напрямую зависит от того выполняете ли вы трудовую деятельность или же являетесь безработным пенсионером. Так как в первом случае сумма будет составлять 10,573 рублей, а во втором – 8,078, что является значительно ниже первой суммы.

    Далее ответим на самый распространенный ответ касательно связи размера пенсии и прожиточного минимума. Две эти единицы никак не связаны между собой и имеют различные составляющие. Так, например, для тех, чья пенсия составляет сумму равной минимума, не будет предоставлено никаких дополнительных или льготных выплат. А для тех, кто нуждается в них, в обязательном порядке будет назначена.

    Работающие пенсионеры

    Прожиточный минимум берут за основу при определении суммы региональной доплаты к пенсии. Сумма в размере 14 311 рублей составляет минимальную пенсию для жителей столицы России. Увеличение размера прожиточного минимума в 2020 году неизбежно приведет к перерасчету пенсионного обеспечения данной категории граждан. Длительность проживания в Москве так же влияет на предоставление льгот.

    Обратите внимание! Если срок составляет более 10 лет и данный факт подтверждается предоставленными документами, житель столицы получает право на дополнительную доплату из средств местного бюджета. Кроме того, о чем речь шла выше, пенсионеры, проживающие в столице, могут стать обладателями ряда льгот.

    Длительность проживания в г. Москва влияет на предоставление льгот

    К ним относятся:

    • оплата билета за проезд;
    • жители, получающие пенсию, могут сами выбирать льготу в виде бесплатного проезда или получение денежной компенсации, средств, потраченных на поездки;
    • направление на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний (возможно даже с компенсацией средств, потраченных на транспортные расходы);
    • частота получения путевки может составлять раз в год, но в порядке очереди;
    • субсидии при расчете коммунальных услуг – пенсионер имеет право на скидку при оплате обслуживания для ЖКХ;
    • льготные суммы при заключении договоров на использование средств связи – городской телефон;
    • снижение суммы на 50% за подключение и получение пакета услуг кабельного телевидения;
    • льготное обслуживание в стоматологических клиниках;
    • бесплатное получение, льготное приобретение или скидки при покупке ряда лекарственных препаратов в соответствии с утвержденным списком;
    • налоговые льготы при совершении ряда операций с недвижимостью, уплате земельного, транспортного налогов, НДФЛ;
    • дополнительная социальная компенсация до минимального уровня ПМ для пенсионеров субъектов РФ.

    Пенсионеры – жители Москвы – могут претендовать на определенные дополнительные льготы

    Как финансируется социальная доплата до прожиточного минимума?

    Социальная доплата бывает двух видах:

    1. Федеральная доплата.
    2. Региональная доплата.

    Единственными отличиями между ними является то, что они отличаются источниками, которые предоставляют им деньги, и местом обращением за получением данных выплат.

    Елена Смирнова

    Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

    Задать мне вопрос

    Также необходимо знать, что социальная доплата назначается только в том случае, если весь доход, который состоит не только из пенсии, но и также других дополнительных выплат, представляет сумму меньше установленной.

    Следует также отметить, что размер данной доплаты формируется индивидуально для каждого пенсионера, так как размер дохода у всех разный.

    Удержания с пенсии

    С пенсионера может быть удержано до 70% пенсии по исполнительным документам. В каких конкретных случаях это может произойти? Статьи федерального закона «О страховых пенсиях» приводят список оснований для удержания:

    • документы, обязательные к исполнению;
    • при наступлении изменений размера пенсии (например, изменении региона проживания) и нарушении обязанности ставить в известность структуры пенсионного фонда, последние могут предоставить решение о возврате излишних перечисленных сумм;
    • если суд устанавливает злоупотребления, совершенные пенсионером, взыскиваются определенные суммы.

    В некоторых случаях с пенсионера может быть удержана часть пенсии

    Обратите внимание! Сумма удержания не должна превышать 50% от всей суммы пенсии.

    20 процентов удерживают при необходимости возмещения ущерба из-за преступления, вреда, причиненного здоровью, ущерба вследствие потери кормильца, взыскании алиментов.

    Может ли пенсия быть ниже ПМ

    По закону минимальная пенсия не может быть меньше ПМП, который установлен по субъекту проживания. Доплата начисляется вне зависимости от вида получаемого пенсионного обеспечения. Это означает, что на руки пожилой человек должен получить сумму уже с прибавкой.

    Если пожилой человек продолжает трудиться, выйдя на заслуженный отдых, надбавки к пенсии по старости или инвалидности не выплачиваются.

    Считается, что он получает зарплату, значит, в финансовой поддержке не нуждается. Ведь его доход складывается минимум из двух источников. При этом оплата работы на полной ставке не может быть ниже минимального размера оплаты труда: в 2020 году МРОТ – 11 280 рублей.

    • 10 простых способов избавиться от морщин на лбу дома
    • 7 советов по стилю для людей старше 40
    • Какие льготы положены пенсионерам ветеранам труда РФ

    Социальная доплата к пенсии

    Разница между суммой пенсионного обеспечения и ПМП носит название социальной доплаты. Дотация к пенсии неработающим пенсионерам выделяется из разных бюджетов – федерального или регионального. Устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения. Рассчитывать на нее могут только граждане, постоянно проживающие на территории России.

    Вид пенсионной надбавки зависит от величины ПМП, определенного по субъекту проживания получателя:

    • Федеральная соцдоплата. Полагается, если ПМ по региону меньше общефедерального значения. Выплачивается через ПФР одновременно с пенсией из средств федерального бюджета. Например, жителю Брянска начислена пенсия 7,5 тыс. рублей. Областной ПМП равен 8 523 рубля. Это меньше значения, установленного в России в целом. Пенсионер получит через ПФР доплату 1 346 рублей (8 846 – 7 500 = 1 346).
    • Региональная социальная доплата. Предусмотрена в субъектах, где ПМП превышает общефедеральный показатель. Начисляется через органы соцзащиты населения из средств бюджета региона. В Москве подать заявление на оформление доплаты можно через сайт мэра столицы или . Например, пожилой человек проживает в городе Истре и ему начислено пенсионное обеспечение 7,5 тыс. рублей. По закону Московской области, сумма ПМП на 2020 год составляет 9 908 рублей. Неработающий пенсионер получит добавку к пенсии из областного бюджета через соцзащиту 2 408 рублей (9 908 – 7 500 = 2 408).
    • Отсутствие доплаты. Если бюджет ПМП по региону совпадает с общефедеральным значением, пенсионер не получает никаких дополнительных денег.

    Формула подсчета региональной социальной доплаты к пенсии

    Регулирование показателей на региональном уровне

    МРОТ в регионах, согласно ст. 133.1 ТК РФ, может быть определен в соответствии с трехсторонним соглашением представителей работодателей, работников (через посредничество профсоюзов) и местных властей. Он не может быть меньше федерального. При разработке стороны ориентируются на местный уровень ПМ.

    ПМ в регионах определяется раз в квартал на основании принципов, изложенных выше, с учетом потребительских цен и перечня товаров из потребительской корзины. В Московской области принят отдельный закон о таком порядке — № 13/98-ОЗ от 28.04.1998, его положения практически дублируют нормы федерального акта.

    Рейтинг
    ( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: