В феврале 1980 года участились нападения моджахедов на механизированные колонны и гарнизоны советских войск, в конце месяца в Кабуле прошли массовые антиправительственные выступления, было обстреляно советское посольство. После этого руководство СССР приняло решение начать совместные с армией ДРА активные боевые действия по разгрому вооруженной оппозиции.
По оценкам Минобороны СССР, в разные годы численность боевиков, противостоявших в Афганистане советским и афганским правительственным войскам, варьировалась от 47 тыс. до 173 тыс. человек.
С марта 1980 года советские войска проводили на территории страны военные операции, единый план которых утверждался Минобороны СССР. Одновременно при помощи советских военных специалистов проводилась реорганизация и укрепление афганских вооруженных сил. Позднее, в апреле 1985 года ОКСВ перешел от активных широкомасштабных боевых действий к поддержке операций афганских правительственных войск авиацией, артиллерией и, при необходимости, саперными подразделениями. Борьбу с караванами оппозиции продолжали вести советские подразделения спецназа.
Всего в 1979-1989 годы для разгрома особо опасных группировок моджахедов и их крупных баз было проведено 416 крупномасштабных операций. В их числе так называемые Панджерские операции против боевиков полевого командира Ахмада Шаха Масуда в Панджерском ущелье (1980-1985), Кунарская операция в районах на границе с Пакистаном (1985), операция по разгрому базового района Джавара (1986), операция «Магистраль» по деблокированию города Хост (1987-1988) и другие.
Советские войска также практически непрерывно участвовали во внеплановых боевых действиях против обнаруженных отрядов исламских боевиков. В 1984-1987 годы на пакистано-афганской и ирано-афганской границах действовал план мероприятий «Завеса», в рамках которого военнослужащие ОКСВ ежедневно устраивали до 30-40 засад против караванов моджахедов. Весной 1987 года была введена система «Барьер» — восточную и юго-восточную части ДРА перекрыли цепью засад и подразделениями, которые охраняли узлы дорог и контролировали с высот горные ущелья. Однако после возвращения советских и афганских правительственных сил в пункты дислокации моджахеды нередко восстанавливали контроль над ранее утраченной ими территорией. Вооруженной исламской оппозиции не хватало сил для свержения режима НДПА, вместе с тем и правительственные войска даже при содействии ОКСВ не могли полностью ликвидировать отряды моджахедов, поддерживаемые США и арабскими странами. В целом, война показала, что советские войска не могут эффективно бороться против противника, опирающегося на партизанскую тактику.
Статус участника боевых действий
Ветеранский статус участников военной кампании в Афганистане определяется Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. К ним относятся следующие категории граждан, находившихся на территории вышеуказанного государства во время ведения там Союзом Советских Социалистических Республик (далее – СССР) боев:
- силовики, принимавшие личное участие в конфликтах;
- летчики гражданской авиации, доставлявшие грузы в «горячую точку» и получившие инвалидность;
- военнослужащие состава автомобильных батальонов;
- лица, отправленные на трудовую деятельность и отработавшие весь положенный срок;
- летный состав Советской Армии, совершавший вылеты на территорию упомянутого иностранного государства;
- гражданские лица, направленные на обслуживание воинских частей СССР и получившие государственные награды.
«Громыхает гражданская война»
После апрельской революции 1978 года правительством Афганистана были предприняты попытки получить поддержку народа: открывались школы и больницы, строились заводы и фабрики, крестьяне безвозмездно могли получить землю. Однако в стране с сильными исламскими традициями такая тактика привела к диаметрально противоположным результатам: в провинциальных областях организовывались отряды оппозиции, а в результате правительственной борьбы с незаконными формированиями под удар нередко попадали жители мирных кишлаков.
Годом начала гражданской войны считается 1978, когда афганское правительство объявило войну душманам – вооруженным мятежникам. Значимым событием стало восстание в городе Герат (март 1979). Вероятность захвата города представителями оппозиции была довольно высока, и, опасаясь за пошатнувшуюся власть, афганское руководство начинает переговоры с советским правительством и предоставлении военной помощи для подавления мятежа. Понимая, к каким последствиям может привести ввод войск в Афганистан, руководство СССР в начале марта 1979 года предпочло остаться в стороне от конфликта.
Правительственной афганской армии удалось локализовать мятеж, но это не привело к улучшению ситуации в стране. Гражданская война разгоралась все сильней: незаконные бандитские формирования смогли взять контроль над горной и сельской местностью, а также заняли ряд городов. Одновременно с падением популярности Нуда Мохаммеда Тараки на политической арене стремительно рос рейтинг Хафизуллы Амина – приверженца идеи наведения порядка исключительно военной силой.
После недолгих политических игр сторонниками Мохаммеда Тараки была предпринята попытка покушения на Амина. Последствия развивались стремительно: Нур Мухаммед Тараки был смещен со всех должностей и исключен из членов НДПА, а в сентябре 1979 года был убит. Возглавив правительство Афганистана, Хафизулла Амин активно взялся за чистку рядов фракции НДПА «Парчам» и духовенства, но это не помогло решить проблему с мятежниками. Более того, все чаще солдаты и офицеры действующей армии стали переходить на сторону моджахедов.
Нормативно-правовое регулирование
Условия начисления и порядок выплаты участникам боевых действий и ветеранам регламентируются рядом нормативных актов:
- ФЗ РФ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ – основной закон “О ветеранах”;
- ч. 2, ст. 218 ФЗ «Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ)» РФ от 05.08.2000 г. №117-ФЗ;
- ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ;
- ФЗ РЗ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ;
- ФЗ РФ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ.
Дворцы, воры и мафия
«Чистка» рядов армии Афганистана от выпускников советских военных учреждений сделала только хуже — обученные США военнослужащие не в силах противостоять «Талибану», захватившему 65% территории страны. В Кабуле всюду кошмарные пробки — на каждом шагу блокпосты, здания министерств окружены бетонными стенами, защищаясь от террористов-смертников, полиция обыскивает машины в поисках взрывчатки. С 2001 г., когда коалиция, возглавляемая США, освободила Афганистан от исламистов, на восстановление страны потрачен 1 трлн (!!!) долларов. Куда делись эти безумные деньги? Они подчистую разворованы афганскими чиновниками, полевыми командирами и наркомафией, строящей себе роскошные дворцы в Дубае. Даже «Талибан» платит своим боевикам больше, чем получают солдаты афганских войск. Моё такси останавливается рядом с кабульским хлебо
15 февраля 1989 г. армия СССР ушла из Афганистана. В периоде «советской власти» было много плохого, но хватало и хорошего. Афганцы продолжают это помнить — хотя их и пытаются заставить забыть.
Продолжение темы в следующем номере
Какая пенсия у ветеранов боевых действий в Афганистане
Далее приводится таблица, показывающая, каких видов бывает пенсия участникам боевых действий в Афганистане:
| Разновидность пособия | Условия назначения |
| Военная (и досрочная пенсия ветеранам боевых действий) | Профессиональным военным, сотрудникам спецслужб, которые соответствуют следующим критериям:
|
| Страховая | Гражданам:
|
| Социальная | Назначается по инвалидности |
- Как на МТС проверить баланс
- Чем опасно повышение сахара в крови после 50 лет
- Квантифероновый тест
Пенсия по выслуге лет
Минимальная пенсия ветеранам военной кампании в Афганистане составляет около 9 500 р. на 2020 г. Средний объем выплат: 15 000–20 000 р. Величина «афганского» пособия рассчитывается индивидуально, но ряд общих факторов, учитываемых при вычислениях, выделить можно:
- Каждый год периода пребывания на войне 1979 – 1989 гг. в Афганистане приравнивается к 3 годам обычной службы.
- Стаж. Минимальная профессиональная военная выслуга равна 12,5 годам.
- Наличие ранений. Если они повлекли за собой инвалидность любой группы, лицо с ограниченными возможностями будет получать социальную пенсию.
- Место регистрации. Размер минимального пособия зависит от региона проживания ветерана военной кампании в Афганистане.
- Должность, звание, награды – от их количества и качества зависят надбавки, которые получает силовик.
«Афганские» пенсионеры вправе претендовать на получение сразу 2 видов пенсий: основной и ветеранской. Первая формируется согласно наработкам общего стажа и/или назначается стандартным способом по достижении возрастного лимита (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Вторая – ветеранская пенсия афганцам в России – это ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ).
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Участникам военной кампании в Афганистане полагается ЕДВ. Это самостоятельная надбавка к одному из видов пособий, которая причитается и членам семей силовиков, погибших при исполнении долга. Фиксированный размер ЕДВ с 01.01.2018 г. составляет 1775,07 р. при согласии «афганца» на получение набора социальных услуг (далее – НСУ). Военный пенсионер вправе заменить НСУ повышением суммы ЕДВ. При полном отказе от НСУ размер ЕДВ на 2020 г. составит 2850,26 р.
- 10 очень вредных продуктов, которые таковыми не являются
- 6 изменений с вашим телом, если заменить кофе на чай
- Какие документы нужны для банка для отсрочки платежа по кредиту
Пенсия по инвалидности
Базовый размер социальной пенсии (далее – СП) инвалидам составил на 2020 г. 5180,24 р. Участники и ветераны военной кампании в Афганистане – не исключение. Таблица размеров СП, причитающейся силовикам-инвалидам:
| Категория получателей | Сумма пособия (р.) |
| Герои СССР, обладатели госнаград, медалей, орденоносцы | 10 360,5 (СП + 100%) |
| «Афганцы», ставшие вследствие боевой травмы инвалидами: | |
| 1 гр. | 20 721 (СП + 300%) |
| 2 гр. | 15 540,7 (СП + 200%) |
| 3 гр. | 12 950,6(СП + 150%) |
| «Афганцы», ставшие из-за болезни инвалидами: | |
| 1 гр. | 18 130,8 (СП + 250%) |
| 2 гр. | 12 950,6(СП + 150%) |
| 3 гр. | 10 360,5 (СП + 100%) |
Льготы участникам боевых действий в Афганистане
Кроме пенсии участникам Афганской военной кампании полагаются льготы. Перечень социальных гарантий и преференций обширен:
| Льготы | Описание |
| Налоговые | Освобождение от фискального сбора с недвижимости |
| Льгота по уплате земельного налога – уменьшение облагаемой базы на 10 000 рублей | |
| Освобождение от уплаты судебных пошлин | |
| Вычет при начислении подоходного налога: базовый – 500 р., для плательщика-инвалида – 3 000 р. | |
| Жилищные | Если ветеран и члены его семьи нуждаются в улучшении жилищных условий, федеральные власти обязаны предоставить им помещение на безвозмездной основе или земельный надел под индивидуальное строительство (далее – ИЖС) – встать в очередь на его получение следовало до 31.12.2004 г., право наступает только для инвалидов |
| Участникам военной кампании в Афганистане причитается 50% скидка при оплате жилищно-коммунальных услуг – ЖКХ | |
| Установка стационарного телефона в квартире/доме во внеочередном порядке | |
| Медицинские | Внеочередное обследование/диспансеризация – доступны в ведомственных учреждениях (например, военных госпиталях) |
| Бесплатная путевка на санаторно-курортное оздоровление 1 раз в год при наличии медицинских показаний | |
| Безвозмездное плановое лечение в военных госпиталях | |
| Приобретение протезов (кроме стоматологических) бесплатно или государственная компенсация их стоимости | |
| Трудовые и учебные | Выбор времени ежегодного отпуска |
| Получение профессионального образования с сохранением оклада | |
| Право на зачисление в высшее учебное заведение (далее – ВУЗ) вне конкурса | |
| Выход в дополнительный неоплачиваемый отпуск по собственному желанию – до 35 календарных дней | |
| Начисление повышенной стипендии при обучении в ВУЗе | |
| Региональные (следует уточнять по месту проживания) | Освобождение от транспортного налога |
| Проездной билет |
Сколько Осталось Афганцев В России
Безусловно, делались попытки очернить наш коллектив и по политическим мотивам, и по религиозным. Более того, где бы ни упоминались наркотики в СМИ, сразу называются афганцы. Принятый штамп – «афганский героин». Но самое главное, наша заслуга в том, что афганская община не связана с наркотиками. Мы тщательно следим за этим, у нас есть договоренность между руководством общины и всеми членами, что подобного у нас не может быть. И это в наших же собственных интересах, поскольку правоохранительные органы пристально следят за деятельностью Центра.
Поскольку абсолютное большинство афганцев не имели никаких документов, нужна была какая-то официальная организация. Для того, чтобы любая организация была признана у афганской общины, она должна была быть избрана. В феврале 1997 г. прошли тайные выборы руководства афганского делового центра, совета директоров и заместителей руководства. Так появилось некоммерческое партнерство «Афганский деловой центр», который, по сути, выполнял работу диаспоры. Центр был официально зарегистрирован органами государственной власти.
Как оформить пенсию
Для оформления назначения пособия ветерану военной кампании в Афганистане потребуется предпринять ряд действий. Пошаговая инструкция:
- Оформите удостоверение участника боевых действий для подтверждения ветеранского статуса. Документ выдается в территориальном отделении ведомства, которое отправляло военного на службу в Афганистан.
- Подготовьте необходимый пакет бумаг.
- Обратитесь с ними к сотруднику регионального отделения Пенсионного Фонда России (далее – ПФР).
- Срок рассмотрения документации – 10 дней.
- Дождитесь вынесения положительного решения и приходите за пособием – его начнут начислять со следующего месяца после даты одобрения заявки.
Перечень необходимых документов
Чтобы оформить назначение «афганской» пенсии, ветерану следует подготовить пакет необходимых документов. Вот их перечень:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление;
- трудовая книжка;
- удостоверение участника боевых действий;
- 2 фотографии 3х4 см;
- наградные бумаги;
- дополнительные свидетельства, подтверждающие участие в Афганской военной кампании.
Сколько Осталось Афганцев В России
Мы предоставляем статус беженца тем афганцам, которые уже давно живут в Российской Федерации. Большинство из них – это сторонники режима Наджибуллы, те, кто приехали на учебу в СССР и Россию и затем остались здесь, а также дети-сироты. Афганцы, получившие российское гражданство, могут приглашать своих родственников и друзей в РФ. Разумеется, они, как приглашающая сторона, несут ответственность за законность пребывания своих земляков на российской территории.
В настоящие время почти 62 процента из всех обращающихся в ФМС иностранных граждан составляют афганцы. С одной стороны, это обусловлено тем, что ситуация в Афганистане с каждым днем ухудшается. С другой стороны — территориальной близостью афганского государства к России и, конечно же, традициями и связями двух наших народов. Как правило, выходцы из Афганистана прибывают в первую очередь в тот субъект РФ, где они учились, бывали в командировках или работали.
