По данным, которые регулярно публикуют статистические органы, на территории Украины проживает более 7 миллионов лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат. Однако точное количество их подсчитать практически невозможно. Те граждане Украины, которые проживают на неподконтрольных властям страны территориях Луганской и Донецкой областей, в расчет не берутся по причине отсутствия там соответствующих служб.
Это же касается не только органов учета и статистики, но и в целом всей структуры государственной власти на неподконтрольных районах. На данных момент на них действует режим антитеррористической операции и объявлено военное положение.
В этой связи граждане, которые там проживают, не имеют возможностей реализовывать свои конституционные права, в том числе и на получение пенсий. Однако для донецких и луганских пенсионеров существует возможность получать деньги от государства в рамках программы пенсионного обеспечения перемещенных лиц, реализуемой в Украине.
Конец войны
Представитель украинской делегации в ТКГ Сергей Гармаш считает, что Россия не хочет завершать войну на Донбассе и стремится законсервировать конфликт. По его мнению, если война закончится, РФ потеряет рычаги влияния на Украину. После прекращения огня на Донбассе, Москва сможет говорить о снятии санкций и требовать от Украины начала переговоров с представителями неподконтрольных Украине территорий. Но при этом у нее останется пророссийский анклав в членами незаконных вооруженных формирований. Москва якобы заинтересована именно в этом. При этом такой вариант будет худшим для Украины.
В то же время на Донбассе постоянно срывается режим тишины — и это якобы делают «как внешние враги, так силы и внутри Украины».
Военные эксперты сообщают, что НВФ продолжают милитаризировать Донбасс и готовиться к расширению вооруженной агрессии против Украины в час «Ч». Отмечается, что НВФ продолжают инженерные работы по укреплению и фортификации, минируют дороги, продолжают военные учения, пересылку военной техники со стороны России через украинскую границу, отправляют «гуманитарные конвои».
Пенсии переселенцам
- Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное 13 марта 1992 года (далее — Соглашение от 13.03.1992 года).
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».
Это интересно: Прибавка К Пенсии В 2020 Военным Пенсионерам
В 2020 году справка переселенца для получения пенсии продлена в случае оформления статуса временного переезда, также требуется ее оформление. Срок действия справки переселенца для получения пенсии зависит от категории гражданина:
Пенсионеры
По завершении карантина пенсионеры, которые проживают на неподконтрольном Донбассе, в течение месяца смогут пройти верификацию в отделениях «Ощадбанка». Им разрешат, «в спокойном режиме, не нервничая, приехать и провести верификацию». «Ощадбанк» депонирует пенсии и готов выплачивать их, как только люди придут в отделение банка.
Чтобы принять большой поток пенсионеров из ОРДО, правительство модернизирует приложение «Дія», которое позволит в том числе коммуницировать с пенсионерами-ВПЛ и предлагать им регистрироваться, создавать личные кабинеты и записываться в электронную очередь.
При этом в Минсоцполитики сообщили, что пенсии жителям ОРДЛО выплачиваются «не в полной мере». Как заявил замминистра социальной политики Украины Виталий Музыченко, в Украине есть определенный алгоритм действий по выплате пенсий и социальной помощи переселенцам, пенсионерам из ОРДЛО. Согласно ему, значительная граждан своевременно получает выплаты, однако «не в полной мере».
Кто из переселенцев может рассчитывать на социальную поддержку в РФ
Согласно Федеральному закону № 4530-1 от 1993 года, претендовать на социальные льготы и гарантии могут лишь те лица, которые будут признаны вынужденными переселенцами. К ним относятся:
- граждане России, которые были вынуждены выехать из страны своего пребывания и вернуться в РФ;
- ооссийские граждане, которые переехали из одного региона страны в другой;
- родственники вынужденных переселенцев.
В любом случае основанием для присвоения данного статуса является наличие угрозы по основному месту проживания, насилие или преследование на почве религиозной принадлежности, политических взглядов и прочего. В законе также говорится, что существует несколько категорий лиц, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами, а потому никаких преференций не получают:
- те, кто совершил преступление против мира и человечности;
- те, кто в положенный срок не подал ходатайство на присвоении статуса переселенца;
- те, кто выехал из своего региона по экономическим причинам, вследствие голода, эпидемии или ЧС техногенного или природного характера.
Прочитайте более детально о том, кто именно может претендовать на присвоение статуса вынужденного переселенца.
Проезд через линию разграничения
В соцсетях отмечают, что некоторые люди проходят в сторону ОРДО вне гуманитарного коридора. Так, якобы 10 сентября, 17 человек сделали это без разрешения местного «штаба».
В то же время растет пассажиропоток на границе Украины и РФ (в неподконтрольной украинскому правительству части).
Сегодня, 14 сентября, откроется новый гуманитарный коридор на КПП «Еленовка». По словам дончан, они проходят крайне сложные проверки на этом КПП, их вещи буквально выворачивают, досматривают все сумки. Люди жалуются на «презрение и неуважение».
При этом очевидцы сообщают, что невзирая на все слухи и страшилки, проезд через украинскую границу со стороны РФ проходит относительно легко — у проезжающих не требуют взяток, их не заставляют проходить обсервацию и самоизоляцию.
Новости
Что делать если переселенцу прекратили выплату пенсии?
Внутренне перемещенные лица (переселенцы) имеют право получать заслуженную пенсию на подконтрольной украинской власти территории по месту выдачи справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица. При этом за проведением выплат пенсий переселенцам осуществляется усиленный контроль со стороны государства.
Виды проверок переселенцев
Установлены различные виды проверок переселенцев, по результатам которых выплата пенсии может быть прекращена:
- Проверка фактического места проживания по адресу, указанному переселенцем при получении справки.
- Физическая идентификация в ПАО «Ощадбанк».
- Верификация Министерством финансов Украины (проверка достоверности данных, предоставленных о себе переселенцем для начисления социальной выплаты).
- Проверка на пребывание на неподконтрольной территории больше 60 дней.
- Проверка Службы безопасности Украины (так называемые «списки СБУ»).
Механизм осуществления контроля за выплатами переселенцам
Контроль за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам осуществляют структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов (в народе – Собес) путем посещения фактического места проживания переселенца и составления акта обследования материально-бытовых условий семьи.
Периодичность проведения проверки Собесом
Собес осуществляет очередные и внеочередные проверки переселенцев.
Очередная проверка осуществляется 1 раз в 6 месяцев.
При этом если переселенец к моменту осуществления очередной проверки прошел процедуру физической идентификации в «Ощадбанке», то очередная проверка в соответствующем периоде не производится.
Дополнительная проверка может проводиться в случаях:
- поступления информации о возможном изменении внутренне перемещенным лицом фактического места проживания (в соответствии с законом переселенцы обязаны в десятидневный срок уведомлять Собес о смене адреса проживания);
- поступления информации о возвращении внутренне перемещенного лица на временно неподконтрольную территорию Украины (в случае нахождения лица на неподконтрольной территории свыше 60 дней Погрансужба Украины передает об этом данные в Собес) или его выезда за границу;
- поступления информации от ПАО «Ощадбанк Украины» об отсутствии прохождения в установленный срок физической идентификации внутренне перемещенным лицом;
- получение рекомендаций Минфина по результатам проведения верификации социальных выплат с указанием конкретных причин для прекращения соответствующих выплат.
По результатам проведения проверки, в случае если переселенец отсутствовал по фактическому месту проживания и не явился в Собес в течение шести рабочих дней после проведения проверки, Собес, при наличии оснований, принимает решение об отмене действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица и вносит на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам представление о прекращении социальной выплаты такому лицу.
Основания прекращения выплаты пенсии:
- установление факта отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту проживания;
- рекомендаций Минфина по фактам, выявленных при осуществлении верификации социальных выплат;
- факта отмены справки внутренне перемещенного лица.
Комиссия в течение пяти календарных дней рассматривает представление о прекращении социальных выплат и принимает соответствующее решение.
Пенсионный Фонд Украины на основании решения Комиссии прекращает выплату пенсии с месяца, следующего за тем, в котором принято соответствующее решение, а в случае не прохождения в срок физической идентификации в АО «Ощадбанк» – со дня блокирования выплаты банком.
Порядок восстановления выплаты пенсии
Переселенец имеет право на восстановление выплаты пенсии. Для этого необходимо заново пройти ту же процедуру, что и для первоначального назначения выплаты пенсии:
Первый шаг – получить статус внутренне перемещенного лица (в случае отмены действия справки по итогам проверки)
Для получения справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица необходимо лично обратиться в Собес с соответствующим заявлением.
При подаче заявления о постановке на учет внутренне перемещенного лица заявитель предъявляет паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации места проживания (пропиской) на неконтролируемой территории. В день подачи заявления бесплатно выдается справка, которая распечатывается на листе формата А4, подписывается должностным лицом уполномоченного органа и скрепляется печатью такого органа.
В случае отсутствия у пенсионера прописки на неконтролируемой территории, он должен предоставить доказательства, подтверждающие факт проживания на этой территории на день возникновения обстоятельств, которые повлекли внутреннее перемещение. Такими доказательствами могут быть: военный билет со сведениями о прохождении военной службы, трудовая книжка с записями о трудовой деятельности, документ, подтверждающий право собственности на движимое или недвижимое имущество, медицинские документы, фотографии, видеозаписи и т.д. В таком случае Собес обязан рассмотреть заявление в течение 15 рабочих дней и принять решение о выдаче справки или отказе в ее выдаче.
Справка о взятии на учет внутренне перемещенного лица действует бессрочно.
Второй шаг – обратиться в Пенсионный фонд Украины
Необходимо лично обратиться в Управление Пенсионного фонда Украины на территории (в районе, городе, районе в городе), где пенсионер зарегистрирован как внутренне перемещенное лицо.
При этом необходимо предоставить следующие документы:
- заявление о запросе пенсионного дела (в случае регистрации переселенца по новому адресу);
- копию и оригинал справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица;
- копии и оригиналы документов, которые удостоверяют личность пенсионера: паспорт, пенсионное удостоверение;
- копию и оригинал справки о присвоении идентификационного номера (при наличии);
- заявление о перечислении пенсии на счет в АО «Ощадбанк».
Читать дальше: На какой срок выдается нотариальная доверенность
Третий шаг – пройти проверку Собеса
Для восстановления выплаты пенсии Собес на основании обращения управления Пенсионного Фонда в течение 15 рабочих дней проводит проверку достоверности указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания/пребывания внутренне перемещенного лица. По результатам проведения проверки составляется акт обследования материально-бытовых условий семьи, который подписывается внутренне перемещенным лицом и представителями Собеса.
Затем Собес в течение трех рабочих дней со дня составления акта обследования материально-бытовых условий семьи и получения электронного дела заявителя выносит представление о назначении выплаты пенсии на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам. Соответствующие комиссии образованы районными, районными в г. Киеве государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах советов.
Комиссия рассматривает представление о восстановлении пенсии в течение пяти рабочих дней и не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о восстановлении / отказе в восстановлении направляет копии своего решения в Собес и в Управление Пенсионного Фонда.
Срок возобновления выплаты пенсии
Если выплата пенсии была прекращена на основании факта отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту жительства, выплаты возобновляются через два месяца с месяца принятия решения о прекращении таких выплат. Комиссия может принять решение о возобновлении социальных выплат внутренне перемещенные лица с месяца прекращения таких выплат в случае, когда такое лицо находится в сложных жизненных обстоятельствах и по уважительным причинам не явилась вовремя в Собес для прохождения проверки.
Если выплата пенсии была прекращена на основании получения рекомендаций Минфина относительно фактов, выявленных во время верификации, то по решению Комиссии выплата пенсии может быть восстановлена с месяца, следующего за тем, в котором были устранены факты, выявленные при осуществлении верификации.
В случае если выплата пенсии была прекращена на основании отмены действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица, повторное назначение выплаты пенсии возможно лишь через шесть месяцев после такого прекращения.
Многие граждане бывших союзных республик перебираются на территорию России, чтобы жить и работать. Ярким примером тому являются события в Украине: Донецкая и Луганская области, где с 2014 года ведутся боевые действия. В число вынужденных переселенцев входит большое количество пенсионеров, которых волнует порядок получения положенных выплат на территории России. Право беженцев на получение пенсионных выплат закреплено международными договоренностями, достигнутыми ещё в 1992 году. Рассмотрим этот вопрос более детально.
Нарушение прав человека в ОРДЛО
В августе эксперты организации «Восток СОС» зафиксировали ряд нарушений прав человека:
- 3 незаконных задержания;
- Обвинение двоих граждан в якобы «шпионаже» в пользу украинских спецслужб.
- Антиукраинская пропаганда среди детей, подростков и молодежи, которых привлекают к членству в «общественных» организациях.
- «Национализация» предприятий, которые ранее работали под юрисдикцией Украины или принадлежат гражданам Украины.
Также ресурсы ОРДЛО сообщают, что подвалы «МГБ» «ЛНР» переполнены — якобы идет чистка «ведомства», арестовывают множество людей, «служивших» в нем.
Пенсии переселенцам
Если гражданин решил остаться в России и участвовать в программе переселения, в территориальном отделении ГУВМ МВД оформляется справка или свидетельство участника Госпрограммы. Срок действия справки переселенца для получения пенсии – 3 года. В этот период нужно получить гражданство и подать заявление в пенсионные органы для установления пособия.
Переселение может происходить на добровольной и принудительной основе. В последнем случае причиной переезда могут стать боевые действия или природные катаклизмы. После смены места жительства переселенец и члены его семьи оформляют справку переселенца. Она нужна для трудоустройства, начисления пенсии или получения подъемных – денежных средств для адаптации граждан в первое время.
Россия будет платить
Украине удастся добиться компенсации от России за разрушенный в ходе российской агрессии против Украины Донбасс. Так считает министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников. Украина создает центр документирования нарушений прав человека, который будет заниматься фиксацией, сбором, аккумуляцией фактов нарушения прав людей. Центр соберет всю информацию об утраченном имуществе, свидетельские показания. База будет доступной для юристов.
«Время платить по счетам наступит. Россия никуда не денется», — сказал он.
Как изменятся правила проверки переселенцев
И вот, довольно неожиданно, появился проект постановления правительства, вроде бы предлагающий отменить проверки на дому переселенцам. Правда это касается лишь тех, кто по информации в Единой информационной базе ВПЛ прошли физическую идентификацию либо в Ощадбанке, либо в Укрпочте.
В принципе, подобный закон был бы самым лучшим решением проблемы с социальными (и прежде всего пенсионными) выплатами как переселенцам, так и псевдопереселенцам. Он избавил бы украинцев, живущих не неподконтрольной территории от необходимости маскироваться под переселенцев для получения выплат, которые им полагаются по закону.
