Социальные льготы и привилегии участникам боевых действий: перечень 2020 года

Кто является льготником

Ветераны боевых действий – достаточно обширная категория граждан. Так, к ним относятся:

1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2020 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР.
5. Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
7. Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР, находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, РФ за участие в обеспечении указанных действий.

Помимо Сирии, Афганистана и Чечни учитываются и боевые действия на иных территориях. Например, к ним относятся Эфиопия (1977–1990 годы), Таджикистан (1993–1997 годы), Южная Осетия и Абхазия (август 2008 года), а также намного более ранние боевые действия, например Гражданская война (1918 года), война с Финляндией (1939-1940 годы) и иные территории, включенные в перечень приложения и иные территории, включенные в перечень к Федеральному закону №5-ФЗ. Скачать и распечатать бесплатно
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

Общая информация

Федеральный закон №5 от 21.01.1995 четко регламентирует понятие “ветеран боевых действий”.

Так, к этой категории относятся военнослужащие:

• направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
• работающие на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
• работающие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
• занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
• занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
• занимавшиеся выполнением боевых задач на территории РФ, СССР и ряда других стран.

Именно эти граждане имеют право на получение ежемесячных денежных довольствий, размер которых строго регламентируется законодательством РФ.
Ветеранами боевых действий могут считаться не только военнослужащие полностью отслужившие контрактный договор, но и те, которые были уволены в запас.

Статья 3, п.1, пп.1, Федеральный закон “О ветеранах”:

К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Скачать ФЗ “О ветеранах” №5 от 12.01.95 г.

Размер ежемесячной денежной выплаты в 2020 году

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий в 2020 году составляют 2 972,82 руб.

Выплатой средств занимается Пенсионный Фонд РФ и его территориальные отделы.

Набор социальных услуг (НСУ)

После отказа от получения набора социальных услуг в натуральном виде, к сумме ЕДВ прибавляется сумма, которая удерживалась для НСУ.

Документы

При обращении в Пенсионный Фонд для составления заявления о переводе натуральной формы набора социальных услуг в материальную, гражданину при себе необходимо иметь паспорт.

Иных документов законодательством не предусматривается, поэтому требовать их при обращении не имеют права.

Налогообложение

Поскольку выплаты ветеранам боевых действий налоговыми органами считаются доходом физического лица, с них удерживался подоходный налог.

Однако Конституционный суд РФ 13 апреля 2020 года составил постановление, согласно которому полученные ветеранами выплаты не подлежат налогообложению до тех пор, пока в Налоговый Кодекс не будут внесены соответствующие изменения.

Пенсионный Фонд не вправе удерживать проценты с ЕДВ, выплачивая сумму в полном объеме.

Статья 217, Налоговый Кодекс РФ:

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ, выплаты, которые получают ветераны боевых действий, относятся к государственным пособиям. И облагаться налогами они не могут.

Индексация

С февраля 2020 года были внесены поправки в законодательные акты, которые сократили периоды индексации до одного раза в год.

Что выгоднее НСУ в рублях или услугах

Многие граждане подходящей категории сталкиваются с проблемой определения, что для них выгоднее – получать набор социальных услуг в денежном эквиваленте или же в натуральной форме.

Как показывает практика многих отделений Пенсионного Фонда РФ, большая часть «льготников» предпочитает получать положенные льготы в рублях.

Так, если затраты на медикаменты не превышают 700 рублей в месяц, то ветераны предпочитают получать средства в денежной форме.

Согласно последним изменениям набор социальных услуг включает в себя:

• обеспечение лекарствами (889,66 рублей);
• путевки в санатории (137,63 рублей);
• бесплатный проезд в транспорте (127,77 рублей).

Граждане имеют право получить НСУ в рублях полностью или частично, выбирая для себя только те статьи расходов, в которых действительно нуждаются.

Какие льготы положены

Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.

На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:

• ежемесячная денежная выплата;
• компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
• оказание медицинской помощи;
• льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
• пособия;
• льготное пенсионное обеспечение;
• обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• льготная оплата найма помещений;
• установка домашнего телефона вне очереди;
• преимущественное положение при вступлении жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
• дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения заработной платы работодателем;
• получение профессионального образования или дополнительного профессионального образования за счет работодателя;
• преимущественное право пользования всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных учреждений;
• право внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта;
• преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии показаний (для лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных сил на территории других государств, лиц, направленных на работу в Афганистан и Сирию).

Ветераны боевых действий (ВБД) федеральным законодательством подразделяются на несколько категорий. Часть из них не имеют права на получение некоторых видов льгот.

Категории ветеранов

Государственную помощь от государства ветеранам различных боевых действий, регулирует Закон № 5-ФЗ. В этом нормативном акте сказано, что все ветераны разделяются на 3 группы, в зависимости от того где и как ни воевали. Так:

• К первой категории относятся военные, которые принимали непосредственное участие в разминировании территорий, которые ранее входили в состав республик стран бывшего СССР. Также сюда относят тех граждан, которые исполнили свой боевой и военный долг в других государствах, в которых шли военные действия и в которых СССР принимал участие;
• Ко второй категории относят лётчиков, которые исполняли свой военный долг на территории таких стран, как Афганистан, Чечня, Вьетнам, Сирия и других странах в определённые периоды. Кроме того, лётчики должны были получить травмы, контузии или иные ранения во время исполнения своих непосредственных обязанностей в военное время;
• К третьей категории закон относит граждан, которые вели не военную, а трудовую деятельность в тех странах, которые указаны выше, при наличии боевых действий в конкретные периоды.

В законе о ветеранах боевых действий с изменениями дан полный перечень стран, в которых в разное время велись боевые действия, и в которых СССР или Россия принимали участие в различные периоды истории. Это не только Афганистан и Чечня. В список стран также входит:

• Таджикистан;
• Южная Осетия;
• Абхазия;
• Сирия;
• Эфиопия;
• Прочие страны.

Если человек, так или иначе, связан с теми действиями, которые велись в этих странах, и он может подтвердить этот факт документами, ему необходимо обратиться за получением дополнительных льгот и преференций.

Жилищные льготы

• за наем жилого помещения;
• за содержание жилого помещения, включая услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества;
• взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне. Льготы предоставляются независимо от жилищного фонда и в распространяются также на членов семей ветеранов боевых действий, совместно с ним проживающих.
Для получения льготы по оплате услуг ЖКХ необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ с несколькими документами:

• удостоверение УБД или ВБД;
• заявление;
• документы, удостоверяющие личность льготника и членов его семьи;
• документы, подтверждающие родственную связь с проживающими;
• квитанции об оплате услуг ЖКХ за последний месяц;
• номер расчетного счета в банке.

Оплата найма помещений

В случае если гражданин, имеющий льготный статус, проживает в помещении по договору социального найма, то ему положена компенсация в размере 50% от суммы договора. Например, если оплата за содержание помещения составляет 2000 рублей в месяц, то компенсация составит 1000 рублей.

Для получения этой льготы необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения с документами для написания заявления.

Из документов потребуются:

• удостоверение ветерана боевых действий;
• документ, удостоверяющий личность льготника;
• договор социального найма;
• номер расчетного счета в банке.

Срок рассмотрения заявления составляет в среднем 15-30 дней, после чего заявителю либо присваивается компенсация, либо приходит отказ. В случае одобрения ежемесячно на счет гражданина будет возвращаться компенсация за найм жилого помещения.

Если УСЗН выдает заявителю отказ, то такое решение может быть оспорено. Например, если гражданин уверен, что ему отказали неправомерно. В этом случае со всеми документами необходимо обращаться в вышестоящий орган или суд.

Обеспечение жильем

Данная мера чаще всего подразумевает выдачу сертификата или свидетельства о выдаче субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. При этом законодательством четко устанавливается, что размер помещения, на которое выдается сертификат, составляет 18 квадратных метров. Льгота предоставляется исключительно на самого ветерана боевых действий, а на его семью льгота распространяется в случае смерти ветерана или инвалида боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, смерти в плену, признании пропавшими без вести в районах боевых действий.

На конечный размер сертификата влияет стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном субъекте Федерации. В 2020 года эта стоимость составила 43374 рублей.

Как получить льготу

Для получения денежной выплаты необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства с несколькими документами:

• паспорт;
• удостоверение ветерана;
• справка из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения;
• заявление.

Срок рассмотрения документов составляет 30 календарных дней. Муниципальные власти формируют списки нуждающихся льготников, которые впоследствии передаются в региональный орган, занимающийся обеспечением жильем. В некоторых регионах могут потребоваться дополнительные документы.

Деньги не выдаются на руки заявителю, обычно они перечисляются на счет продавца жилого помещения. Приобрести можно жилье, как на вторичном рынке, так и на первичном.

Сертификат может быть использован в качестве части платежа на покупку. Остальную сумму, если квартира или дом большего размера, чем установлено законом, гражданин может внести самостоятельно из личных или кредитных средств.

К приобретаемому жилью также предъявляется ряд требований, оно должно соответствовать техническим и санитарно-гигиеническим нормам, быть благоустроенным,если приобретается строящееся жилье, то чаще всего регионы предъявляют требование о готовности такого жилья минимум на 70%.

Медицинские льготы

Отказать ему в этом праве не могут.

Более того подразумевается обращение к специалистам для оказания медицинской помощи вне очереди по удостоверению ВБД.

В некоторых регионах установлены дополнительно льготы на приобретение лекарственных средств. При этом в одних областях такая мера поддержки реализуется в виде скидки на лекарства, а в других – в виде компенсации.

Протезирование

Ветераны БД имеют право на льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями. При этом в список не входят зубные протезы. То есть если гражданину, который относится к льготной категории, положены по медицинским показаниям протезы иного рода, то эти протезы оплачиваются за счет федерального бюджета. Основанием предоставления такой льготы является заключение врачебной комиссии медицинской организации, которая оказывает лечебно-профилактическую помощь ветеранам.

Для реализации этой меры социальной поддержки необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства.

Если гражданин самостоятельно приобрел протез на собственные средства, то ему положена компенсация в размере стоимости этого изделия. Для реализации своего права достаточно обратиться в Управление социальной защиты населения.

Льготы многодетным семьям в 2020 году

Многодетная семья – это та, в которой воспитывается минимум трое несовершеннолетних детей (в том числе, усыновлённых). В Оренбургской области таких семей насчитывается свыше 26 000.

Знали ли вы: в Оренбургской области показатель рождаемости детей выше, чем в других регионах страны.

Скачать текст: Закон Оренбургской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (.docx)»

Власти Оренбургского региона предоставляют многодетным семьям такие привилегии:

1. Скидка на услуги ЖКХ (минимум 30%) и компенсация покупки топлива (древесины или угля), если семья живёт в доме, не подключённом к централизованному отоплению.
2. Бесплатное приобретение лекарств для детей до 6 лет.
3. Бесплатный проезд в общественном транспорте.
4. Получение бесплатной школьной и спортивной формы для детей, завтраков и обедов на протяжении всего периода учёбы.
5. Постановка на льготную очередь при поступлении в детский сад.
6. Освобождение от налога на транспорт и сбора при регистрации предпринимателей.
7. Льготные кредиты.
8. Бесплатное приобретение билетов в культурные места (цирки, театры, выставки) – 1 раз каждый месяц.
9. Выделение вне очереди земельного участка для ведения садовой, фермерской или коммерческой деятельности либо для постройки жилого дома. Внимание: льгота действует 1 раз и предоставляется только тем, кто прописан в Оренбургской области не менее 10 лет.
10. Материальная выплата. Если в семье появляется 3-й ребёнок (и последующие), то на него выплачивается пособие вплоть до 3-х лет.
11. Адресная помощь многодетным семьям, проживающим в сельской местности. В Оренбургской области введён Закон, позволяющий властям оказывать таким семьям социальную помощь в виде денежной выплаты на развитие домашнего хозяйства.
12. Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей. Если в семье 3 ребёнка, то мать может выйти на заслуженный отдых в 57 лет, если 4 ребёнка, то в 56 лет, а если 5 и больше, то в 50 лет.
13. Получение ордена «Родительской славы». Выдаётся семьям, воспитывающим минимум 7 детей. Получившие такую медаль могут рассчитывать на выплату одноразового пособия в размере 100 000 рублей.

Подавать заявление на предоставление таких льгот нужно в:

• Пенсионный фонд;
• налоговую;
• соцслужбу по защите населения;
• МФЦ;
• местную администрацию.

Денежные выплаты и пособия

В 2020 году размер ежемесячной выплаты составил 2 972,82 рублей с учетом НСУ.

Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется раз в год с 1 февраля с учетом роста потребительских цен.

Как получить выплату

Законодательством обязанность по выплате возложена на Пенсионный Фонд РФ. Поэтому для получения пособия необходимо обратиться в территориальное управление по месту жительства с удостоверением и заявлением. Пенсионный Фонд РФ заключил соглашение об оказании данной услуги МФЦ, там также принимают заявления о назначении выплаты.

Предусмотрена подача заявления в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг, в дальнейшем – через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

Социальные пособия

Некоторые граждане попадают не только под категорию ветеранов БД, но и под иные категории, которым положены социальные пособия. В этом случае выплаты осуществляются исключительно по одному из оснований на выбор самого гражданина или, исходя из данных о том, какое пособие больше по размеру.

Ритуальные услуги

В случае смерти гражданина, имеющего удостоверение УБД или ВБД, родственники имеют право на оказание материальной помощи со стороны государства на погребение ветерана.

Услуги по погребению, доставке тела и его подготовке к погребению, кремированию, изготовка и установка памятника осуществляются за средства федерального бюджета. Для получения льготы необходимо обратиться в ПФ.

Родственники могут самостоятельно выбрать место погребения, даже если оно находится за пределами места постоянного или преимущественного проживания усопшего.

Льготы ветеранам боевых действий: что положено, перечень

Среди государственных льгот можно выделить такие как:

• получение дополнительных денежных выплат;
• возврат ранее уплаченных денежных сумм за коммунальные услуги за определенный период;
• установка домашнего телефона для связи;
• ритуальные услуги;
• прохождение профессионального обучения;
• льготная покупка билетов для проезда на автотранспорте и др.

Муниципалитеты имеют право вводить и иные льготы. Главное требование, чтобы при этом не ущемлялись льготы и привилегии, устанавливаемые на уровне федерального законодательства.