Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Закон на пользу работодателю

Ольга Якушина

Налоговый эксперт-журналист

Актуально на 19 апреля 2019

Регионы Крайнего Севера отличаются суровыми климатическими условиями. Законодательство нашей страны предусматривает ряд компенсаций вреда, который получают трудящиеся на территории Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. В статье вы можете ознакомиться с перечнем таких местностей.

Какие районы относятся к Крайнему Северу в 2019 году?

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определен еще в СССР — Постановлениями Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 и от 03.01.1983 № 12.

В 2020 году в перечень районов Крайнего Севера включаются следующие территории:

• Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей;
• Мурманская область — полностью;
• Архангельская область — только следующие территории: Ненецкий автономный округ, город Северодвинск, Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы;
• Республика Коми — города Воркута и Инта, районы Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
• Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ;
• Красноярский край — Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа, города Игарка и Норильск, районы Северо-Енисейский и Туруханский;
• Иркутская область — Катангский район;
• Республика Якутия — полностью;
• Чукотский автономный округ — полностью; Магаданская область — полностью; Камчатский край — полностью;
• Республика Карелия — город Костомукша, районы Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский;
• Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский районы;
• Сахалинская область — город Оха, районы Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский;
• Республика Тыва — районы Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Шынаанская сельская администрация Кызылского района;
• Ханты-Мансийский автономный округ — районы Березовский, Белоярский.

Если указано, что город относится к «крайне-северной» местности, то подчиняющиеся данному городу территории тоже ходят в состав регионов Крайнего Севера.

Порядок выхода на пенсию женской части населения северных территорий

Чтобы женщина могла уйти на пенсию досрочно, она должна наработать двадцать лет страхового стажа, не менее пятнадцати календарных лет трудового стажа(с 2020 года) и достигнуть 50-летнего возраста. При наличии двух и более детей трудовой стаж может равняться двенадцати календарным годам.

Если женщина проработала не менее двадцати лет в качестве оленевода, охотника либо рыбака (при постоянном проживании в районе Крайнего Севера), выйти на пенсию она может в 45 лет.

Какие районы приравнены к Крайнему Северу в 2019 году?

Перечень районов, которые приравнены к Крайнему Северу в 2019 году, значительно шире. Он включает в себя районы и населенные пункты на территории следующих субъектов РФ:

• Архангельская область — города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма, районы Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский,Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский;
• Республика Коми — города Ухта, Сыктывкар, районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский;
• Пермский край — районы Гайнский, Косинский, Кочевский;
• Республика Карелия — города Петрозаводск, Сортавала, районы Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский;
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра: весь, кроме Березовского и Белоярского районов (относятся к территориям КС);
• Тюменская область — Уватский район;
• Томская область — города Колпашево, Стрежевой, муниципальное образование «Город Кедровый» Томской области (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково), районы Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский;
• Красноярский край — города Енисейск, Лесосибирск, районы Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский;
• Иркутская область — города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут, Братск, районы Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский;
• Республика Бурятия — районы Баунтовский, Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Муйский;
• Читинская область — районы Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский;
• Амурская область — города Зея, Тында, районы Селемджинский, Тындинский;
• Приморский край — районы Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский, рабочий поселок Восток Красноармейского района, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района;
• Хабаровский край — города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, рабочий поселок Эльбан Амурского района, Вознесенский, Падалинский сельсоветы, Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района, районы Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский;
• Сахалинская область — вся территория, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера;
• Республика Тыва — город Кызыл, районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский;
• Республика Алтай — район Улаганский.

Если указано, что населенный пункт относится к местности, приравненной к Крайнему Северу, то подчиняющиеся данному населенному пункту территории тоже ходят в состав «приравненных» регионов.

Работа вахтовика: требования для трудоустройства

Какие требования необходимы для работы в районах Крайнего Севера? Учитывая то, что условия в таких регионах суровые, в первую очередь необходимо обладать отменным здоровьем. Также желателен опыт работы по специальности в умеренном климате. Переучиваться и все начинать с нуля в районах вечной мерзлоты — не самых разумный вариант. Не менее важен факт умения вести документальную работу с бумагами. Например, у прораба на стройке около восьмидесяти процентов занимает бумажная волокита.

Раз в год всем рабочим нужно проходить специальную медицинскую комиссию, после которой выдается официальная бумага, гласящая о годности к работе на Крайнем Севере. После того, как работодатель согласился вас принять, у вас будут затребованы ИНН и трудовая, то есть оформлением таких документов для вахтовиков занимаются сами изъявившие желание потрудиться.

Условия для жизни людей

Города, поселки и регионы Крайнего Севера заселены не очень густо. Здесь насчитывается около 12 миллионов человек. Общая площадь таких территорий составляет двенадцать миллионов квадратных километров Это практически семьдесят процентов от всей территории Российской Федерации. Среди населения имеются как коренные народы Сибири и Дальнего Востока (карелы, коми, якуты, буряты, марковцы, русскоустьинцы, походчане, якутяне), так и временно приезжие.

Коренные жители более приспособлены к климатическим условиям, морально более стойкие и переносят жизнь в мерзлоте значительно легче. Учеными было доказано существование «синдрома полярного напряжения». В основном, он проявляется у тех, кто приезжает на короткое количество времени (до трех месяцев). Психоэмоциональные изменения могут начаться из-за пребывания в слишком высоких широтах и в условиях северного климата. Изменившиеся процессы метаболизма так же могут подействовать на психику негативно.

Крайний Север обладает сильнейшими геомагнитными возмущениями, которые приводят к переменам в окислительных процессах человеческого организма и к структурным пертурбациям клеточных мембран. Это значит, что клетки испытывают кислородное голодание, в них тормозятся процессы реакций на внешние раздражители и нарушается работа рецепторов. Порой наступает всеобщее нарушение метаболизма во всех внутренних органах, начинают страдать головной мозг и центральная нервная система. У человека появляются симптомы быстрой утомляемости, он находится в напряжении от момента пробуждения до отхода ко сну. Также у него замедляется процесс восприятия информации и мыслительные процессы.

Особенно часто такие сложности возникают во время полярной ночи, когда темнота длится круглые сутки. Если вахтовик приезжает в район местности Крайнего Севера в этот период, то адаптироваться к условиям у него в принципе не получится. Более того, у него могут обостриться все скрытые заболевания, о которых он и не предполагал.

Ссылки

• Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г, с исправлениями и дополнениями.
• Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах. (недоступная ссылка)
• Какие местности приравнены к районам Крайнего Севера
• Пенсионное обеспечение северян

Примечания

1. ↑ 123
   Тараканов М. А. Эволюция пространственной локализации понятий «Крайний Север» и «Север» в России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — Вып. № 26 / 2010. — С. 32—41.
2. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г., с исправлениями и дополнениями.
3. согласно ст.82.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 402 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)».
5. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 N 170 «Об отнесении Берёзовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры к районам Крайнего Севера» Берёзовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с 01.01.2013 г. отнесены к районам Крайнего Севера.
6. Это «приравнивание» произведено по следующим причинам:
   • некоторые местности юридически не относятся к районам Крайнего Севера, но местный климат не менее суров.

   из-за отдалённости и труднодоступности этих мест.

7. начато интенсивное промышленное освоение новых территорий, возникла большая потребность в рабочих кадрах. «Стимулом» для привлечения новых «рабочих рук» могла быть повышенная зарплата и предоставляемые льготы.
8. Шантарские острова административно относятся к Тугуро-Чумиканскому району и являются районом Крайнего Севера.
9. Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями)
10. Постановление СНК РСФСР от 26.10.1932 «Об установлении территории, на которую распространяется действие постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1932 года о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере».
11. Указ Президиума ВС СССР от 03.10.1942 г. «О прекращении начисления процентных надбавок к заработной плате рабочим и служащим и предоставления им других льгот, связанных с работой в отдалённых местностях».
12. Указ Президиума ВС СССР от 01.08.1945 «О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера»
13. Анализ нынешнего положения изолированных систем энергоснабжения с высокими затратами на энергию
14. Андрей Трейвиш.
    Россия: население и пространство. Слишком много севера. — Демоскоп Weekly, 1 — 19 января 2003. — № 95—96.

Что нужно знать о работе на крайнем севере прежде, чем подписывать контракт

Обычно качество выполняемой работы зависит от коллег. То есть плюсом будет являться хорошая команда профессионалов. Но такие серьезные условия выдерживают далеко не все. Дело может быть не только в морозах и ветрах, но и в том, что данные климатические условия (особенно дни и ночи, длящиеся по полгода), угнетающе действуют на нервную систему. Из-за этого в бригадах могут наблюдаться склоки и ссоры.

Но пейзажи здесь по-своему прекрасны. Удивительно, но факт, что в таких районах местные жители не употребляют крепкий алкоголь. Возможно, по причине его отсутствия в достаточных количествах. Перед дорогой домой здесь можно за бутылку водки выменять пару килограмм красной икры. Работникам строжайше запрещено выпивать во время вахты, так как это может стать причиной чрезвычайно опасной ситуации на нефтяном месторождении.

К минусам данных территорий можно добавить труднодоступность местности в основных регионах Крайнего Севера для завоза продуктов. Иногда здесь начинается метель длительностью в две недели. Это значит, что две недели работники могут не увидеть пополнения продуктовых запасов и хлеба.