Индексация социальной пенсии с 1 апреля 2020 года подразумевает увеличение размера выплат без учета доплаты до уровня текущего прожиточного минимума. Это одно из поручений президента РФ, данных еще в феврале текущего года.
Если говорить коротко – пенсионеры с самыми низкими пенсиями теперь стали получать больше. Причем в текущем году для таких граждан была предусмотрена одновременно и прибавка к выплате, и последующая индексация. В итоге размер пенсии в среднем увеличился на 400 рублей. Получается, что за год пенсионер будет получать на 5 000 рублей больше. Если посчитать, что таких граждан сегодня по всей стране насчитывается около 4 миллионов человек, выходит, что на выполнение распоряжения за год из бюджета уйдет порядка 20 миллиардов рублей.
Кого коснулась индексация?
Услышав о возможности увеличения пенсии, многие пожилые граждане заинтересовались вопросом, а кому положена эта прибавка. Касается она пенсионеров, удовлетворяющих следующим требованиям:
- отсутствие работы (напомним, что люди, вышедшие на пенсию и продолжившие трудиться, прибавки и доплаты не получают, а индексацию им проводят отдельно от всех в августе, причем повышение производится по своей схеме и зависит оно в том числе от размера страховых взносов);
- речь идет о социальных пенсиях, плюс размер пенсии у них обычно ниже регионального прожиточного минимума для этой категории граждан (если показатель выше, то доплаты не будет, а будет произведена лишь индексация).
Возможна и такая ситуация, когда человеку проиндексировали пенсию в начале года, но она все равно не дотягивает до установленного в регионе прожиточного минимума. Что будет тогда? Вообще, такая ситуация маловероятна. Однако эти граждане смогут получать доплату до уровня прожиточного минимума. Но апрельской индексации страховые пенсии не подлежат, т. к. повышение распространяется на социальные пенсии.
Напомним, что сейчас доплата будет выплачиваться пенсионерам отдельно, чтобы помощь от государства была заметной. Хотя раньше она входила в общую сумму.
Кстати, для проведения индексации самим пенсионерам делать ничего не нужно – все расчеты ПФР произведет самостоятельно и назначит каждому положенные начисления.
Стало известно кому и на сколько повысят пенсии с 1 апреля 2020 года
С 1 апреля в России снова повышаются пенсии – на этот раз социальные. Индексация невелика – всего 2 процента. Но людей с низкими пенсиями ждет более существенная прибавка.
Напомним, что с 1 января 2020 года страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05% – это выше уровня инфляции в России за 2020 год (4,3%). Социальные пенсии также ежегодно индексируются с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в стране за прошедший год. В прошлом году они были повышены на 2,9%, в этом индексация составит всего 2 процента (постановление правительства РФ № 271 от 15.03.2109). Немного, однако.
Повышение будет распространяться на всех получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению независимо от факта работы (и работающим, и неработающим).
С 1 апреля 2020 г. будет проведена индексация пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальной. Получателей такого вида выплат в России почти 4 млн, из них около 3,2 млн получают социальную пенсию. Коснется прибавка следующих категорий пенсионеров:
- Нетрудоспособных граждан — инвалидов, граждан, потерявших кормильца, женщин старше 60 и мужчин старше 65 лет;
- Военнослужащих, служивших по призыву, членов их семей;
- Участников Великой Отечественной войны;
- Лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- Пострадавших от техногенных и радиационных катастроф (чернобыльцы), членов их семей;
- Космонавтам, членам их семей, работникам летно-испытательного состава и так далее.
Их материальное обеспечение ежегодно увеличивается согласно порядку, предусмотренному в статье 25 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Ежегодная индексация для них должна проводится в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Коэффициент индексации на 2020 год утвержден Постановлением Правительства № 271 от 15.03.2019 г.
Как было отмечено в пояснительной записке к проекту Постановления об индексации в 2020 году, прожиточный минимум за 2018 г. вырос ровно на 2% — с 8315 руб. до 8483 руб.Соответственно, государственное и социальное пенсионное обеспечение граждан в 2020 г. тоже необходимо проиндексировать на 2,0%.
В результате индексации социальных и государственных пенсий Правительство планирует увеличить средний размер выплаты на 182 руб. (до 9266 руб.). Рассчитать величину прибавки с 1 апреля можно самостоятельно, умножив размер своей пенсии на 0,02. Например, для выплаты в 9000 руб. прибавка составит 180 руб., то есть с 01.04.2019 г. пенсионеру будут выплачивать уже 9180 руб.
Как отмечено в пояснительной записке к проекту Постановления Правительства, с 1 апреля 2020 г. пенсии будут увеличены следующим образом:
- детям-инвалидам — в среднем на 268 руб. (до 13674 руб.)
- инвалидам с детства 1 группы — в среднем на 270 руб. (до 13812);
- военнослужащим по призыву, ставшим инвалидами — на 251 (до 12899);
- членам семей погибшего военнослужащего, служившего по призыву — на 214 (до 109642);
- получившим военную травму, участникам ВОВ — на 279 руб. и так далее.
Денежные средства для обеспечения граждан прибавками к социальной или государственной пенсии в 2020 году уже предусмотрены в бюджете ПФР. Ежемесячные расходы на индексацию составят 779 млн руб. (это почти 7 млрд руб. до конца года).
Социальные пенсии — это выплаты нетрудоспособным пенсионерам, не получившим право на получение страховой пенсии (например, не хватило баллов или стажа). Размер социальной пенсии по старости, инвалидности либо потере кормильца фиксированный и закреплен в ст. 18 закона № 166-ФЗ. Эти суммы ежегодно индексируются в зависимости от роста прожиточного минимума пенсионера. Правительство решило увеличить их с 1 апреля 2020 г. на 2%.
Определить размер прибавки к социальной пенсии с 1 апреля 2019 г. можно по представленной ниже таблице:
| Вид соцпенсии | Категория получателей | Прибавка с 01.04.2019 (в руб.) | Размер соцпенсии с 01.04.2019 (в руб.) |
| По старости | Неработающие женщины старше 60 лет и мужчины старше 65 лет (с 2019 г. постепенно будет увеличиваться до 65/70 лет) | 103,61 | 5283,85 |
| Женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет из числа малочисленных народов Севера | |||
| По потере кормильца(ребенку до 18 лет либо до 23, если является студентом-очником) | потерявшие одного родителя | 103,61 | 5283,85 |
| потерявшие обоих родителей, одинокую мать или родители которых неизвестны | 207,21 | 10567,73 | |
| По инвалидности | Инвалиды 1 группы | 207,21 | 10567,73 |
| Инвалиды 2 группы | 103,61 | 5283,85 | |
| Инвалиды 3 группы | 88,06 | 4491,30 | |
| Дети-инвалиды | 248,65 | 12432,44 | |
| Инвалиды 1 группы с детства | 248,65 | 12432,44 | |
| Инвалиды 2 группы с детства | 207,21 | 10567,73 |
Указанные в таблице размеры выплат увеличиваются на районный коэффициент, установленный в районе проживания получателя. Кроме того, если назначенная величина пенсии меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то будет назначена социальная доплата до ПМП. С подробной таблицей с указанием размеров ПМП по регионам можно ознакомиться в статье по ссылке.
Величина пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливается в процентном выражении от размера социальной пенсии. Этот процент устанавливается для каждого вида госпенсии согласно ст. 14-17.2 закона № 166-ФЗ. В результате индексации социальной пенсии с 1 апреля 2020 г. увеличатся и размеры выплат по государственному обеспечению.
Ниже приведена таблица, по которой можно определить, на сколько будет увеличена пенсия по государственному пенсионному обеспечению с 01.04.2019 г.:
| Категория получателей государственного пенсионного обеспечения | Размер прибавки с 01.04.2019 (в руб.) | Размер пенсии с 01.04.2019 г. (в руб.) | |
| Участники ВОВ | инвалиды 1 группы | 259,03 | 13209,63 |
| инвалиды 2 группы | 207,22 | 10567,70 | |
| инвалиды 3 группы | 155,42 | 7925,78 | |
| Пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф (чернобыльцы) | 259,03 | 13209,63 | |
| Проживающие либо работающие в зоне радиоактивного загрязнения | 207,22 | 10567,70 | |
| Военнослужащие по призыву, ставшие инвалидами по причине военной травмы | инвалиды 1 группы | 310,83 | 15851,55 |
| инвалиды 2 группы | 259,03 | 13209,63 | |
| инвалиды 3 группы | 181,32 | 9246,74 | |
| Члены семей военнослужащих по призыву, погибших по причине военной травмы | 207,22 | 10567,70 | |
| Члены семей военнослужащих по призыву, погибших по причине заболевания, полученного в период службы | 155,42 | 7925,78 | |
Указанные в таблице суммы выплат дополнительно повышаются на районный коэффициент, установленный в субъекте проживания гражданина. Если назначенный размер пенсии будет меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то будет назначена социальная доплата до ПМП.
Отдельные категории россиян вправе рассчитывать на пенсионную поддержку государства, не имея трудового стажа. Какое пособие считается социальным, что это такое?
Правовой статус социальной пенсии закреплен в Федеральном законе №166, регламентирующем порядок защиты уязвимых категорий граждан. Государство оказывает финансовую поддержку нетрудоспособным и малоимущим россиянам: пенсионерам по старости и инвалидности, детям-сиротам, несовершеннолетним – при потере кормильца.
Гарантию права на социальную пенсию получают постоянные резиденты РФ, нетрудоспособные граждане, относящиеся к одной из групп:
- Инвалиды, в т.ч., с детства, дети-инвалиды.
- Несовершеннолетние, потерявшие родителей, а также дети, чьи родители неизвестны (зарегистрированные по заявлению органов опеки, внутренних дел, медучреждения). Когда ребенок теряет родителей или опекуна, до 18 лет его поддерживает государство. Если он обучается по очной форме, возрастную планку льготы поднимают до 23 лет.
- Жители Крайнего Севера (алеуты, камчадалы, коряки, ханты, манси и еще 34 малочисленных народности), после достижения пенсионного возраста.
- Мужчины 70 лет и женщины 65 лет. Если человек к достижению границы пенсионного возраста не соответствует критериям страхового обеспечения, никогда не работал или имеет недостаточное количество пенсионных баллов, через 5 лет от установленного возрастного предела ему назначают социальное довольствие от государства.
Базовые величины государственных пособий устанавливаются федеральным законодательством.
Что за индексация?
К сожалению, размеры сегодняшних пенсий далеки от идеала, особенно в неразвитых регионах страны. С учетом инфляции и роста цен реальная стоимость выплат постоянно снижается. Чтобы хоть как-то держать ситуацию под контролем, государство время от времени увеличивает размер пенсий путем их индексаций. Причем их размер для разных категорий сильно разнится. Так, в этом году пенсию повышали уже 2 раза:
- в январе – страховые пенсии на 7,05%;
- в апреле – социальные пенсии на 2%.
Так, благодаря январскому повышению пенсию повысили в среднем на 1 000 рублей. Последнее же изменение было не таким значительным. Получатели социальной пенсии дождались прибавки в размере 2%.
Сказать о сумме прибавки невозможно. Расчет производится индивидуально для каждого случая. Но произвести расчет несложно – к своей социальной пенсии нужно прибавить 2%.
Пусть прибавка и небольшая, но она хотя бы немного компенсирует пенсионерам повышение цен на самые необходимые продукты и вещи.
Повышение социальных пенсий в России: последние новости
В соответствии со статьей 25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» с 1 апреля каждого года должна быть проведена индексация социальных и государственных пенсий. Коэффициент индексации зависит от роста прожиточного минимума пенсионера. В государственном бюджете РФ на 2020 год предварительно предусмотрены средства на проведение такой индексации в размере 2,4%.
Повышение с 1 апреля 2020 года коснётся прежде всего лиц, получающих пенсии:
- за выслугу лет, как компенсацию утраченного заработка в связи с прекращением работы в правоохранительных органах или военной службы;
- по старости, такие выплаты полагаются лицам, достигшим возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и не имеющим достаточного трудового стажа для оформления страховой пенсии;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
К началу выплат размер индексации может быть откорректирован в большую сторону. Окончательное решение должно быть озвучено после заседания правительства страны в конце января. Также в пресс-службе Пенсионного фонда сообщили что: «Социальные пенсии планируется проиндексировать с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. В 2020 году — на 2,4%».
Как пенсия связана с прожиточным минимумом?
К сожалению, пенсионная система устроена так, что некоторым гражданам приходится жить на ежемесячные выплаты, размер которых ниже установленного в их регионе прожиточного минимума. Иногда такая ситуация случается даже с теми, кто добросовестно проработал на благо своей страны 20 – 25 и более лет.
Подобное положение дел для пенсионера, не имеющего дополнительного дохода, очень критическое. Многим из них приходится просто выживать на получаемые средства. Поэтому государство старается помочь и тут. Поддержка оказывается в форме доплаты до прожиточного минимума (только для тех пенсионеров, которые уже не работают). Средства для покрытия разницы берутся из регионального и федерального бюджетов. В итоге все пенсионеры минимально получают хотя бы сумму прожиточного минимума в своем регионе.
Какой механизм доплат использовался раньше?
Доплаты и индексации – разные формы поддержки пенсионеров, хоть они и направлены на увеличение размера выплат россиянам. Однако до недавнего времени практиковался такой порядок их применения, что индексации увеличивали пенсии, а после человек просто получал доплату в меньшем размере. Как это происходило? Рассмотрим ситуацию на примере.
Евстропова получает пенсию в размере 7 900 рублей. С 1 января сумма была проиндексирована на 7,05% или на 557 рублей. В итоге размер выплаты повысился до 8 457 рублей. Дополнительно государство доплачивает гражданке сумму, не достающую до ПМ в регионе, равную 8 900 рублям. В итоге от прошлогодней доплаты в размере 1 000 рублей остается лишь 443 рубля. По факту же Евстропова получает все те же деньги. Получается, реального роста выплат просто не происходит. Как раз из-за этого многие пенсионеры и не замечали индексацию.
Как происходит теперь?
После указа президента был разработан новый механизм применения индексации и доплат. По порядку это будет выглядеть следующим образом:
- рассчитывается прибавка с учетом проводимой индексации;
- эту сумму зафиксируют;
- далее произведут разницу между прожиточным минимумом и размером выплаты без учета индексации;
- пенсионеру выплатят обе суммы.
Если рассматривать ситуацию на предыдущем примере, получится, что Евстропова получит прибавку в размере 557 рублей по индексации и еще 1 000 рублей до размера прожиточного минимума. Итого в сумме получается 1 557 рублей. Пенсия с доплатами – 9 457 рублей.
В итоге даже граждане с небольшой пенсией получат прибавку, которая будет выражаться в реальном повышении размера пенсии.
Индексация за прошлые годы
Индексация пенсий производится каждый год. Так, ее размер на 2020 год должен составить 6,6%. Получается, что Евстропова в следующем году будет получать пенсию уже в размере 8 457 * (100 + 6,6) = 9 015 рублей. Итого доплата составит 558 рублей. При расчете доплаты до прожиточного минимума в следующем году будут учитывать индексацию текущего года, а следующего – нет. Следовательно, доплата составит: 8 900 – 8 457 = 443 рубля. Итого Евстропова будет получать 9 458 рублей в месяц. Однако, выплата может быть и больше, если в регионе проживания увеличат сумму прожиточного минимума для пенсионеров.
В последующие периоды учет индексаций будет производиться таким же образом. Может оказаться, что за счет индексации пенсия будет уже больше ПМ, следовательно, и доплат производиться не будет.
Размер выплат по социальной пенсии с 1 апреля 2020 года
Если говорить о средних цифрах, то величина социальной пенсии после 01.04.2018 составит 9062 руб., то есть, увеличится на 255 руб. Государство выделяет на 2,9-процентную индексацию 9,6 млрд руб., которые израсходуются до конца года. 22 марта Дмитрий Медведев подписал документ об индексации социальных пенсий с 01.04.2018.
Изменение величины выплат выглядит следующим образом:
Те, кто получали 12082,06 руб., будут получать 12432,44
Это инвалиды с детства 1-й группы и дети-инвалиды.
Те, кто получали 10068,53 руб., будут получать 10360,52
Это:
- инвалиды с детства 2-й группы;
- инвалиды 1-й группы;
- дети, потерявшие обоих родителей.
Те, кто получали 5034,25 руб., будут получать 5180,24
Это:
- граждане, которые не заработали себе на пенсию, но уже достигли 60 и 65 лет;
- граждане северных народностей 50 и 55 лет, относящиеся к малочисленным народам;
- дети, оставшиеся без одного родителя;
- инвалиды 2-й группы.
Те, кто получали 4279,14 руб., будут получать 4403,24
Это инвалиды 3-й группы.
На 2,9% увеличиваются с 01.04.2018 пенсии следующих категорий граждан РФ:
- участников ВОВ, блокадников Ленинграда;
- отбывших военную службу по призыву; такую же надбавку получат члены их семей;
- тех, кто пострадал в масштабных катастрофах; такую же надбавку получат члены их семей;
- космонавтов, лётчиков-испытателей и членов их семей;
- бывших чиновников;
- детей, оба родителя которых неизвестны.
План будущей индексации пенсий
В 2020 году с 1 января пенсии выросли на 7,05%. Уже установлены плановые показатели и на следующие 5 лет. Ситуация будет происходить следующим образом:
- 2020 – 6,6%;
- 2021 – 6,3%;
- 2022 – 5,9%;
- 2023 – 5,2%;
- 2024 – 5,5%.
Также при проведении расчетов нужно учитывать размер текущего прожиточного минимума. Он устанавливается отдельно в каждом регионе, плюс бывает разным для детей, трудоспособного населения и пенсионеров. Последний нужно брать в расчет при желании узнать размер доплаты.
Кому назначают социальные пенсии?
Социальные пенсии предусмотрены для нетрудоспособных категорий граждан (п.6 ст. 5 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»). Соцпенсия по инвалидности назначается:
- инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;
- детям-инвалидам;
- участникам ВОВ и награжденным блокадникам, которые нарушили закон или умышленно причинили вред своему здоровью, что повлекло наступление инвалидности;
- военнослужащие, совершившие преступление и ставшие вследствие этого инвалидами.
Согласно ч.3 ст.9 Закона «О страховых пенсиях», перечисленным лицам соцпенсия по инвалидности назначается в случае полного отсутствия у них страхового стажа.
Социальную пенсию по случаю потери кормильца могут получать:
- лица до 18 лет, без родителей (одного из них), или до 23 лет, если они являются студентами-очниками (если при этом, согласно ч.11 ст.10 Закона «О страховых пенсиях», у умершего кормильца не было страхового стажа, либо он умер в результате совершения нетрудоспособным членом его семьи преступления);
- члены семьи военнослужащего, причиной смерти кормильца которых стало совершенное им преступление.
Соцпенсия по старости назначается:
- представителям малочисленных народов Севера, указанных в Постановлении Правительства РФ от 01.10.2015 N 1049, в возрасте 50 и 55 лет (женщинам и мужчинам соответственно);
- гражданам РФ в возрасте 60 и 65 лет, у которых нет оснований для получения страховой пенсии и которые не работают (ч.5 ст. 11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»).
С 1 января 2020 года в Закон «О государственном пенсионном обеспечении» была введена новая категория нетрудоспособных граждан: дети, оба родителя которых неизвестны. Таковыми признаются те, регистрационная запись о рождении которых была сделана на основании заявления органов опеки в полицию о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного в роддоме матерью без документов. Принадлежность к этой категории является отдельным основанием для назначения социальной пенсии.
Кроме того, предусмотрена выплата социальной пенсии ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним (ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ).
Перерасчет доплат с 2020 года
Нововведение относительно иного механизма расчета доплат вступило в силу с 1 апреля этого года. Однако проиндексированные значения стали применяться с 1 января. Получается, что за 3 месяца доплата производилась по старым правилам. Введенный закон также предполагает, что за этот период будут произведены перерасчеты. Т. е. те, кому теперь будут делать доплату в повышенном размере, получат прибавку за предыдущие 3 месяца.
Размер пересчета будет у каждого свой. У кого-то он может составить 300 – 500 рублей, а у кого-то и несколько тысяч. Доплата за эти 3 месяца будет произведена получателям не позднее 1 июля 2020 года.
Как оформить прибавку?
Пенсионеры освобождены от необходимости самостоятельно производить расчеты или требовать их проведения в ПФР. Вся процедура будет происходить в беззаявительном порядке. Сотрудники ПФР сами проведут расчеты, сформируют новый размер пенсии и доплаты, посчитают, сколько нужно доплатить за первые 3 месяца этого года.
Никаких документов нести в ПФР не нужно, в том числе и подтверждающих справок. Выплаты за первые 3 месяца будут производить постепенно до 1 июля: кому-то раньше, кому-то позже.
Источники финансирования и улучшение жизни пенсионеров
Повышение пенсий и других выплат всегда связано с дополнительными расходами из государственной казны. Это утверждение верно и в отношении нового порядка доплат. Денег на них потребуется больше. Только за 1 год на это уйдет порядка 20 миллиардов рублей. Выделены они будут из бюджета федерального (не местного) уровня. В свою очередь государственную казну пополнят налоги и доходы от продажи нефти.
К сожалению, даже с учетом повышения выплат российские пенсионеры вряд ли станут жить лучше. Ведь новая технология расчета доплат коснется людей, ежемесячно получающих суммы, не дотягивающие до прожиточного минимума. Даже с новыми доплатами люди вряд ли станут жить лучше, хотя и 300 – 600 рублей для них будут хорошей суммой.
