С каждым годом дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ увеличивается, на его покрытие ежегодно из Федерального бюджета направляются миллиарды рублей. Чтобы сократить затраты государственного бюджета Правительство РФ прибегает к разным методам решения данной проблемы. Так, например, финансовый и экономический блоки Правительства настаивают на необходимости увеличения пенсионного возраста для всех граждан РФ, в то время, как соцблок выступает резко против данной инициативы. Окончательно данный вопрос еще не решен, а пока Правительство РФ прибегает к другим методам сокращения затрат — это бессрочное прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам, «заморозка» пенсионных накоплений, повышение пенсионного возраста для госслужащих.
Назначение пособий
Возможность получать пенсию появляется у каждого госслужащего, выполнившего все условия. По закону при наличии следующих условий гражданин может рассчитывать на получение пенсии:
- не менее 16 лет стажа на госслужбе;
- достигнут пенсионный возраст для госслужащих.
При увольнении также можно обратиться за назначением пособий, если:
- Произошло сокращение штата или государственное учреждением ликвидировано.
- При увольнении с должности.
- Если достигнут пенсионный возраст для госслужащих.
- Из-за плохого здоровья, которое мешает дальше вести нормальную трудовую деятельность.
Исходя из функциональных и должностных особенностей трудовой деятельности, выделяют три типа госслужащих.
Первый тип – сотрудники, чьи полномочия распространяются на территорию всей страны.
Второй тип – сотрудники, чья трудовая деятельность ограничена только одним регионом.
Третий тип – военнослужащие и лица, которые к ним приравниваются.
Для каждого типа существует определенный возраст, достигнув который, можно смело отправляться на заслуженный отдых. В среднем он определен 60 годами. По ходатайству учреждения сотрудник может работать более длительное время, вплоть до 70 лет.
Распространенные ошибки по теме
Ошибка: Продолжение госслужбы после достижения необходимой для пенсии выслуги лет, в целях получения зарплаты и обеспечения одновременно.
При продолжении службы сверх минимального стажа гражданину не начисляется пенсия. За ним сохраняется его доход. Ежегодно, размер положенной пенсии повышается согласно результатам перерасчета, однако получать обеспечение гражданин начнет только после завершения службы.
Ошибка: Отказ от трудоустройства во избежание прекращения получения пенсии по выслуге лет.
Если гражданин, после увольнения с госслужбы, продолжит трудовую деятельность, по которой формируется страховая часть, то он не перестанет получать государственную пенсию.
Право на пенсию
Законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих имеет ряд изменений, которые вступили в силу с 1 января 2020 года. По новому проекту пенсионный возраст граждан должен быть увеличен до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин. При этом стаж работы также будет увеличиваться с пятнадцати до двадцати лет.
Изначально предполагалось отправлять и мужчин, и женщин на пенсию в 65, но после пересмотра законопроекта возраст женщин был изменен. Теперь все дамы, работающие на госслужбе, могут отправляться на пенсию в 63 года. Также в законопроект внесены все изменения, которые позволяют точно проследить пенсионный возраст для госслужащих и стаж работы:
- при отправлении на пенсию в 2020 году необходимо иметь стаж не менее 16 лет;
- 2018 – 16.5 лет стажа;
- 2019 г. – 17 лет;
- 2023 г. – 19 лет;
- при назначении пенсии после 2025 года, необходимо иметь минимум двадцать лет стажа работы.
Предложенное повышение пенсионного возраста для госслужащих и изменение стажа предполагает постепенный переход. В 2020 женщины могут отправляться на пенсию при достижении возраста 55.5 лет, а мужчины – 60.5. В следующем году повышение пенсионного возраста для госслужащих произойдет еще на 0,5 года, он составит 56 и 61 год для женщин и мужчин. Постепенно возраст должен достигнуть отметок в 63 и 65 лет.
OpenTown Открытый город
Недавно мы писали, как рассчитать свою пенсию обычным гражданам. Теперь поговорим о том, на каких условиях и как формируется пенсия силовиков и чиновников, и посмотрим, как сильно она отличается от средней выплаты пенсионерам в России.
Виды пенсионного обеспечения для силовиков
Если страховая пенсия обычного человека напрямую зависит от того, сколько денег он как самозанятое лицо или его работодатель перевел в ПФР в течение жизни, то у сотрудников силовых структур ситуация иная — они получают пенсию из федерального бюджета. Принципы и условия ее получения прописаны в Законе № 4468−1 РФ и касаются лиц, проходивших военную службу, службу в Министерстве обороны, МВД, МЧС, ФСИН, ФСБ, ФСО, войсках Росгвардии и других силовых ведомствах.
Во Владикавказе общественница Индира Габолаева провела одиночный пикет…
В соответствии с поправками в законе за 2020 год, на государственную пенсию можно рассчитывать за выслугу лет, по инвалидности и при потере кормильца. За уплату денег отвечает конкретное ведомство, в котором служил человек. Пенсию за выслугу лет можно получить при стаже более 20 лет. Но можно и досрочно. Например, один год службы на севере идет в трудовой стаж за два, а год во время боевых действия в Афганистане — за три. Таким образом, пенсионером можно стать к 40 годам. Для людей, которые не всю свою жизнь посвятили военной службе, есть ряд условий. Их минимальный возраст на момент увольнения должен быть 45 лет при общем трудовом стаже в 25, из которых 12,5 лет составляет служба в силовых структурах. В отличие от пенсий для военнослужащих по инвалидности и в связи с потерей кормильца, которые начинают выплачиваться сразу же, выплаты за выслугу лет начисляются только после увольнения.
Размер и стаж
Размер пенсии по выслуге лет непосредственно связан со стажем. За 20 лет службы в силовых структурах назначается пенсия в размере 50% оклада со всеми доплатами за звание. За каждый год сверх этого срока добавляется еще по 3%, максимум можно добиться 85% от зарплаты. Если общий трудовой стаж был более 25 лет, но при этом только 12,5 лет из них человек проработал в структурах — к пенсии в 50% зарплаты за каждый дополнительный год работы добавляется еще 1%.
По данным сайта вакансий, средняя зарплата сотрудника МВД в Москве около 45.000 рублей. Следовательно, он может рассчитывать на пенсию за выслугу лет в размере 22.500 рублей — что уже больше средней пенсии по стране (13.317 рублей на 2020 год). В регионах зарплаты меньше, а значит, и пенсии для военнослужащих тоже. У рядовых сотрудников из других ведомств оклад находится примерно в этом же диапазоне. На размер зарплаты влияет несколько факторов: звание, должность, доплата за особый режим работы, премии и различные надбавки. Минфин не публикует информацию о зарплатах сотрудников Минобороны и ФСБ, поэтому даже приблизительно рассчитать их пенсию — невозможно.
Скриншот с сайта вакансий
Скриншот с сайта вакансий
Дополнительные прибавки к пенсии за выслугу лет можно получить за награды, участие в боевых действиях и различные заслуги. Герои Советского Союза и Российской Федерации получают прибавку в размере 100% от назначенной пенсии. Также пенсия увеличивается на 100−300% в случае полученной во время службы инвалидности. Количество доплат и надбавок почти не ограничено. Для расчета военной пенсии за выслугу лет используется не только стаж, но и особенный районный коэффициент, который увеличивает сумму выплат. Он напрямую зависит от условий несения службы. Ознакомиться с полным перечнем коэффициентов и территорий можно здесь.
Еще одно важное звено расчетной формулы — понижающий коэффициент. В 2010 году всем военнослужащим были серьезно, в 1,5−3 раза, повышены оклады, а, значит — и пенсии. Но через два года Правительство, сославшись на нестабильную экономику и недостаток средств в бюджете, ввело в систему так называемый понижающий коэффициент — то есть попросту пенсии урезало. Хотя этот коэффициент постоянно планируют убрать, он пока работает и в 2018 году составляет 72,23%.
Право на вторую пенсию
В день, когда внимание многих россиян обращено к старту…
Многие военнослужащие после увольнения продолжают работать на мирных должностях. В этом случае действует стандартная схема: работодатели отчисляют в систему обязательного пенсионного страхования 22% от ежемесячной зарплаты. Условия получения страховой пенсии из ПФР для них те же, что и для остальных трудящихся: возраст, минимально необходимое количество пенсионных баллов на счету, страховой стаж на гражданке не менее 9 лет на 2018 год и не менее 15 лет к 2024 году. Единственное различие — военным пенсионерам назначается только страховая пенсия по старости, без фиксированной выплаты. Вторая пенсия формируется исключительно из числа накопленных баллов.
Федеральные служащие
Бюджетные средства расходуются и на содержание чиновников и госслужащих всех мастей и должностей после их выхода в отставку. Пенсию можно получить после определенного количества лет, проведенных на государственной службе — в 2020 году требуется стаж 16 лет, но уже к 2026 году он увеличится до 20 лет. Вместе с этим с 2017 года у них постепенно растет и минимальный возраст необходимый для выхода на пенсию — планируется, что он достигнет 65 лет у мужчин и 63 лет у женщин.
Пенсия за выслугу лет добавляется к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Страховая пенсия формируется, как и у обычных работающих россиян через балльную систему и ПФР, а вот пенсия за выслугу лет или так называемые доплаты варьируются от должности, стажа и места работы.
Начиная с 2020 года, размер пенсии госслужащего рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45% до 75% действующего ежемесячного оклада на должности, которую занимал служащий, за вычетом страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. За каждый год работы после наступления пенсионного возраста, размер выплаты за выслугу лет увеличивается на 3% от заработка, но он ограничен 75% оклада. В 2020 году пенсию в размере 75% от зарплаты можно получить, имея стаж 26,5 лет, а к 2025 году для этого придется поработать уже 30 лет.
Таким образом, пенсия госслужащих тоже двойная: трудовая (редко выше 20 тысяч рублей) и доплата (за выслугу лет). При этом, некоторые ведомства рассчитывают выслугу лет по своей собственной шкале. Так, премьер-министр после ухода на пенсию может получать доплату в размере 55% от зарплаты нынешнего, если он возглавлял правительство от трех до шести лет, если дольше (как Дмитрий Медведев) — уже 75%. Если премьер проработал меньше года на этом посту, доплата ему не полагается.
Похожая система и у министров. Если они занимали пост более 15 лет, то могут получить пенсионную доплату в размере 95% от действующего вознаграждения на этой же должности. Его сумму определяет президентский указ, и она не зависит от того, сколько министр зарабатывает у себя в министерстве на самом деле.
В конце 2020 года Минфин опубликовал данные о среднемесячных зарплатах сотрудников федеральных государственных органов, в том числе министров, за 2020 год. По этой информации, министр финансов Антон Силуанов зарабатывал в месяц 1,73 млн рублей. Однако его будущая пенсия будет рассчитываться не из самой зарплаты, а из суммы установленного вознаграждения (101.110 рублей) и с учетом его стажа составит порядка 75 тысяч рублей. Примерно так же обстоят дела и с другими чиновниками и депутатами. По закону, их пенсия рассчитывается из назначенной суммы вознаграждения. Так что, как и у министров, доплаты к пенсии у депутатов достаточно скромные — порядка 50−60 тысяч рублей в зависимости от стажа.
Президентская пенсия
Пенсионный фонд России по Ростовской области ответил на…
Условия получения пенсии для президента прописаны в законе от 2001 О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи . В рамках документа, бывший гарант Конституции будет получать пожизненную пенсию в размере 75% от зарплаты действующего президента независимо от возраста, но только после прекращения государственной службы. Точные зарплаты президента и премьер-министра последние годы не публикуются в открытом доступе. По данным РБК, на конец 2020 года зарплата Владимира Путина и Дмитрия Медведева могла составлять примерно 641,7 тысяч рублей и 513 тысяч рублей в месяц. Исходя из этих данных, пенсия Путина может составлять около 481 тысячи рублей месяц. Медведев как экс-президент и премьер-министр, сможет выбрать, какую именно пенсию он хочет получать — президентскую или министерскую.
Дополнительно к выплатам даже после ухода на пенсию за ними сохраняются различные привилегии: государственная охрана, медобслуживание, правительственная связь, неприкосновенность.
Стаж и пенсия
Чтобы уйти на пенсию, недостаточно соответствовать возрасту, указанному в законопроекте. Также необходимо иметь установленный стаж. В 2020 году он составляет 16 лет. При этом стаже пенсионер может рассчитывать на 45% от своей зарплаты. Если в этом году стаж у будущего пенсионера будет больше двадцати лет, то ему назначат больше пятидесяти процентов от зарплаты.
В 2020 году минимальный стаж должен быть 17.5 лет, при которых будет назначено 45 процентов пенсионных выплат, рассчитанных от зарплаты. А в 2025 тот же процент назначается при двадцатилетней выслуге.
Увольнение госслужащих по своей инициативе
Специфика увольнения зависит от того, какой договор заключен с госслужащим. В зависимости от времени, на которое распространяются трудовые отношения, контракт может быть бессрочным или действовать в течение определенного срока.
Расторгнуть беспрепятственно по собственному желанию служащий может только бессрочный контракт. Для этого следует предупредить нанимателя о своем уходе за две недели до него, подав руководству заявление. Во время двух последних недель отработки служащий должен передать все служебные дела, собрать подписи в обходном листе, получить окончательный расчет и трудовую книжку. Предварительно руководством совместно с кадровой службой должен быть выпущен приказ об увольнении по собственному желанию. Датой увольнения, указанной в приказе, должен совпадать с последним днем работы служащего.
Важно! Если мотивацией увольнения стала уважительная причина, которая сделала невозможным продолжение службы, например, нуждаемость в постоянном уходе близкого родственника, то расторгнуть контракт обязаны в указанный служащим день без отработки.
Срочный контракт можно расторгнуть по инициативе служащего ранее обозначенного срока только по уважительной причине. Например, ему можно уволиться досрочно при наличии болезни, которая не позволяет выполнять возложенные на него обязанности. В законе нет полного перечня уважительных причин, позволяющих досрочно расторгнуть контракт. Поэтому каждая ситуация рассматривается руководством госучреждения индивидуально. Если служащему откажут в досрочном увольнении, он может обратиться в вышестоящий орган и даже в суд.
Что входит в стаж
Повышение пенсионного возраста для госслужащих рассчитывается параллельно увеличению стажа. Это суммарный показатель продолжительности госслужбы, учитывающий иной вид деятельности при определении права на пособия федеральных работников.
Для назначения пенсии за выслугу лет учитывают периоды службы на должности федерального работника, государственных гражданских должностях, государственных федеральных должностях.
В соответствии с новым законопроектом стаж госслужащего учитывает следующие критерии:
- Пенсионный возраст для госслужащих в России.
- Имеющийся стаж должен соответствовать требованиям Пенсионного фонда РФ при оформлении пособий.
Новый законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих предусматривает возможность продолжить несение службы по следующим специальностям:
- Сотрудники прокуратуры.
- Работники следственного комитета.
- Военные, проходящие службу по контракту.
- Пожарные.
- Органы накроконтроля.
- Уголовно-исполнительные органы.
- Налоговая полиция.
- Сотрудники таможни.
- Депутаты и лица, работающие в органах местного самоуправления.
- Сотрудники межправильтельственных организаций.
- Некоторые должности учреждений, работа в которых необходима государству.
Размер пенсии лиц вышеуказанных профессий зависит от выслуги лет, их среднемесячной зарплаты, взятых за последний год несения госслужбы.
Кто является государственным служащим
Государственные служащие – это лица, ведущие свою трудовую деятельность в государственных учреждениях, относящихся к:
- федеральному аппарату (Правительство РФ, Государственная Дума и другие учреждения, относящиеся к законодательной власти);
- исполнительной власти (Федеральная Налоговая Служба, МВД и т.д.);
- судебной власти (Верховный Суд, местные, арбитражные суды и т.д.);
- другим государственным организациями (Следственный комитет, Федеральное казначейство и т.д.).
В ст. 10 ФЗ-58 от 27 мая 2003 г. (последняя редакция от 23 мая 2016 г.) государственные служащие поделены на две категории:
- федеральный уровень – денежные средства на выплату довольствия берутся из федеральных бюджетов;
- муниципальные – выплата довольствия производится из резервов местных или региональных бюджетов.
Перечень должностей, ведение трудовой деятельности на которых классифицируется как государственная служба установлен в приказе Президента РФ №1524.
Расчет пенсии по среднемесячному окладу
Среднемесячный заработок рассчитывается, исходя из среднемесячного денежного оклада, включающего следующие виды выплат:
- оклад за месяц в соответствии с должностью;
- оклад за звание;
- надбавка за выслугу лет;
- любые виды премий;
- единовременная выплата отпускных, материальной помощи.
Исходя из этого, в расчет берется полная зарплата, а не только ее основной оклад. В расчет не попадают периоды, когда не было оплаты: отпуска за свой счет, период нетрудоспособности. Если в это время были начисления, то их при расчете пенсии не учитывают.
Расчет общей пенсии производится делением зарплаты за год на двенадцать. Если в расчетный период попали дни, когда гражданин находился без денежного довольствия, то размер пенсии просчитывается делением полученной суммы на количество отработанных дней и умножением на среднее количество рабочих дней в месяце.
Увеличение пенсионного возраста
С 2020 года увеличен пенсионный возраст для госслужащих. Законопроект был принят весной 2020 года. Теперь пенсионный возраст граждан, работающих в государственных и федеральных учреждениях, наступает по достижении 63 и 65 лет у женщин и мужчин соответственно.
Однако к таким показателям решено идти постепенно, ежегодно увеличивая возраст выхода на пенсию на полгода. В 2020 году возраст должен составлять 55.5 и 60.5 лет. К 2026 году возраст выхода на пенсию госслужащих мужчин будет достигнут. Женщины придут к новым данным только к 2032 г. Помимо возраста, чтобы была назначена пенсия, необходимо иметь стаж двадцать лет, раньше этот период был 15 лет. Стаж, так же как и возраст, будет увеличиваться постепенно, по полгода.
Новости о пенсии за выслугу лет по регионам
По пенсии федеральных госслужащих последние новости, согласно данным портала лидирующей партии в Перми, сообщают о том, что губернатором введен противоположный законопроект – о сокращении пособия госслужащим пенсионерам.
По мнению губернатора, максимальные выплаты данным лицам не могут быть выше 31,5 тысяч рублей. Законопроект был принят в первом чтении. Важно, что именно губернатор прямым образом влияет на решения по таким вопросам.
В Иркутской же области, наоборот, к пенсионному возрасту добавили стаж в комсомольских организациях.
Год выхода на пенсию, возраст и стаж
В заключение стоит подметить, что для года выхода на пенсию необходимо иметь нужный стаж, соответствовать установленному законом возрасту:
- 2017 – женщины 55.5, мужчины 60.5 лет, стаж 16 лет.
- 2018 – женщины 56, мужчины 61, 16.5 лет.
- 2019 – женщины 56.5, мужчины 61.5, стаж 17.
- 2020 – женщины 57, мужчины 62, стаж 17.5.
- 2021 – женщины 57.5, мужчины 62.5, стаж 18.
- 2022 – женщины 58, мужчины 63, 18.5.
- 2023 – женщины 58.5, мужчины 63.5, 19 лет.
- 2024 – женщины 59, мужчины 64, 19.5.
- 2025 – 59.5 и 64.5 соответственно, двадцать лет стажа.
С 2026 года стаж должен составлять не менее двадцати лет, а возраст мужчин достигнет отметки 65. При этом пенсионный возраст женщин будет продолжать увеличиваться каждый год на полгода до 63.
Как оформить
Гражданин имеет право оформить пенсию сразу после возникновения оснований на нее. Заявление направляется председателю Правления ПФР. Ограничения по времени нет. Пенсионный фонд рекомендует заняться документами за 30 дней до выхода на пенсию, чтобы выплаты поступали с первого дня.
Документы разрешено подать самостоятельно, через представителя с доверенностью или почтой. Если бумаги отправлены почтой, днем подачи заявления будет считаться день, указанный на штампе.
Сам процесс состоит из нескольких шагов:
- достижение пенсионного возраста;
- сбор и подача документов;
- получение свидетельства о рассмотрении заявки;
- выбор способа, которым будет начисляться пенсия.
На рассмотрение у ПФР есть 10 дней с момента принятия бумаг. Если возникли проблемы, время проверки растягивается на 3 месяца.