Обещанная 1000 рублей с 2020 года: прибавка к пенсии ждет не всех

2020 год – время начала глобальной пенсионной реформы в России. Существенно изменятся условия, при которых люди станут выходить на заслуженный отдых. В первую очередь это касается пенсионного возраста.

По заявлениям Правительства, реформа планируется на долгосрочную перспективу и призвана увеличить доходы пенсионеров. Было сказано, что эти меры направлены на выполнение «майского указа» от 07.05.2018 No 204, подписанного В.В. Путиным. В нем предусматривается стратегия развития России в части пенсионного обеспечения до 2024 г.

Последние новости

В 2020 году планируется:

• стабильный рост пенсионных выплат, превышающий уровень инфляции;
• денежные выплаты должны повыситься до размера не менее чем 40% зарплаты гражданина до выхода на заслуженный отдых.

Проект закона, переданный на утверждение в Государственную думу 16.06.2018 г., изначально предусматривал повышение пенсионного возраста до 65 лет мужчинам и до 63 лет женщинам.

29 августа В.В. Путин предложил более мягкий вариант – изменение пенсионного возраста женщинам до 60 лет, а многодетным – еще ниже. Документ был принят в первом чтении, и до 24.09.2018 г. законодатель принимает на рассмотрение уточнения и поправки к нему. Также продолжается более детальная разработка нюансов ухода на пенсию отдельных категорий граждан.

Было провозглашено, что уже с 1 января 2020 г. средняя страховая пенсия увеличится на 1000 руб., что составит 12000 руб. в год. Страховые пенсии будут индексированы на 6,6%, что выше ожидаемого уровня инфляции. Подобные заявления не всеми людьми были поняты правильно и нуждаются в разъяснении.

С 2020 года в связи с повышением пенсионного возраста в России будет изменен традиционной порядок индексации пенсий — теперь они будут повышаться ежегодно с 1 января темпами выше инфляции (то есть быстрее, чем растут цены на потребительские товары и услуги)

Теперь ориентиром Правительства при проведении индексаций будет увеличение среднего размера пенсий ежегодно на 1000 рублей. Поскольку в 2020 году средняя пенсия в России составляет 14414 рублей, эта прибавка с 1 января получится в результате проведения индексации на 7,05% (для сравнения: инфляция в 2020 году прогнозируется на уровне 3-4%).

Как пояснили в Пенсионном фонде, российской трехсторонней комиссией, куда наряду с Правительством РФ входят представители работодателей и профсоюзов, на заседании 19 сентября была учтена индексация страховых пенсий по старости с 1 января на 7,05% в 2019 году, на 6,6% и 6,3% в 2020 и 2021 годах соответственно.

«Прибавка к пенсии индивидуальна для каждого пенсионера и ее размер будет зависеть от размера пенсии. Исходя из среднего размера страховой пенсии неработающих пенсионеров в 2020 году, составляющего 14,4 тыс. руб., увеличение пенсии в результате индексации в 2020 году составит тысячу рублей в месяц, или 12 тысяч рублей в год», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Предложенная Правительством схема индексации с 2020 года должна обеспечить рост доходов пенсионеров не только на величину инфляции, но и в реальном выражении. Благодаря этому средний размер выплат россиянам к 2024 году превысит 20 тыс.

С учетом уже опубликованного проекта бюджета ПФР на 2019-2021 года, повышение пенсий будет проводиться по следующей схеме (см. таблицу ниже):

Год	2018	2019	2020	2021
Индексация	По инфляции	В среднем на 1000 рублей
	3,7%	7,05%	6,6%	6,3%
Средний размер пенсии, руб.	14 414	15 430	16 448	17 484

Прибавка к пенсии с 1 января 2020 года на 1000 рублей будет производится только неработающим пенсионерам. Пенсионеры, продолжающие свою трудовую деятельность, могут получить денежную прибавку только в результате ежегодного перерасчета пенсии в августе с учетом страховых взносов, которые за пенсионера отчисляет его работодатель в систему пенсионного страхования;
Все пропущенные индексации (в том числе ежегодное повышение в среднем на 1000 руб.) будет учтены работающим гражданам при определении окончательного размера пенсионного обеспечения после их увольнения (прекращения трудовой деятельности).

Всем ли будет выплачиваться добавка в 1000 рублей

Компенсация положена людям, получающим страховую (трудовую) пенсию, и при этом неработающим. Те пенсионеры, которые пока ходят на работу, выплату не получат, но после того, как они прекратят трудовую деятельность, им будет произведен перерасчет.

Но тут надо учитывать, что основное количество пенсионеров не дотягивает до планки в 14 тыс. и пытается выжить на сумму 8-10 тыс. руб. И для них 6,6% будут просчитывать исходя из их реальной пенсии. Человек, получающий, к примеру, 10 000 руб., имеет право уже не на тысячу, а всего на 606 руб. При доходе выше 14414 руб. пенсионер получит больше.

Если его пенсионное обеспечение, например, 20000 руб., то выплата будет равна 1212 руб. Выходит, те, кто и так получал неплохо, станут получать еще больше, а те, кто мало, существенной разницы не увидят.

Кому 1000 рублей не дадут

Теперь вспоминаем обещание наших чиновников повышать пенсии ежегодно на 1000 рублей. Выполнят ли они это обещание в этот раз?

То есть, если ваша пенсия меньше 15,4 тысячи — прибавят вам меньше.

Получается как всегда: «богатые — богатеют, бедные — беднеют».

Если ваша пенсия 10000 рублей (что довольно характерно для большей части России), то прибавка составит всего 660 рублей.

А теперь еще одна хитрость для тех, чья пенсия меньше прожиточного минимума в вашем регионе. Посмотреть размер прожиточного минимума в вашем регионе можно на странице: Данные прожиточного минимума по регионам (в таблице смотреть «для пенсионеров»).

Государство не может платить пенсию ниже прожиточного минимума, и доплачивает тем, у кого именно такая ситуация.

Таким пенсионерам также проиндексируют пенсию, но, 6,6% добавят только к величине вашей пенсии, и не увеличат доплату.

Вот такая арифметика.

Пенсия по старости может быть меньше регионального прожиточного минимума для пенсионера. Например, мужчина всю жизнь работал неофициально и накопил только минимальный стаж и баллы. К 60 годам ему начислили 8500 Р пенсии. А прожиточный минимум в регионе — 10 тысяч рублей.

Таким пенсионерам доплачивают сумму, которой не хватает до прожиточного минимума в регионе. Несмотря на то что заработанная пенсия составляет 8500 Р, мужчина получит 10 тысяч: 1500 Р ему добавит бюджет.

8500 Р 1500 Р 8500 Р × 6,6% = 10 561 Р

Когда пенсия меньше прожиточного минимума, индексация касается не полного размера выплаты, а только реально начисленной пенсии по старости с учетом стажа и баллов. Поэтому у некоторых пенсионеров полная пенсия с учетом доплаты вырастет не на 6,6%, а, например, на 5%.

Всё, что вы хотели знать о пенсиях

Кому повысят и как получить положенное — в нашей бесплатной рассылке вместе с остальными материалами о деньгах

О прибавки к пенсии в размере 12 000 рублей за год сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. На самом деле озвученная Татьяной Голиковой прибавка в 12 000 рублей в год означает, что на эту сумму увеличится общий годовой доход среднестатистического неработающего пенсионера, а не ежемесячная пенсия к концу года. Ниже приведен расчет пенсии.

Конечно, к словам чиновницы такого высокого ранга гражданам следовало бы отнестись с пониманием. Все-таки, она и счетную палату возглавляла, и министром здравоохранения была. Правда, на себе улучшений в этой области некоторые граждане, в том числе, пенсионеры, не испытали. Впрочем, об этом теперь большинство забыло. Да и не в здравоохранении дело.

О прибавке в тысячу к пенсии всем пенсионерам было сказано в то время, когда подавляющее большинство граждан возмущались проталкиваемой правительством и «Единой Россией», поддержанной президентом, пенсионной реформы. В протестах участвовали не только те, кому до пенсии «как до Москвы пешком», но и пенсионеры, и люди предпенсионного возраста. Вот как раз для них и было заявлено о двенадцати тысячах рублей за год.

Прошло время, закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, для женщин – до 60, приняли. Референдум на эту тему провести не дали. Общественность, хоть и не успокоилась, но протестные акции как бы затихли. И тогда власть решила договорить до конца насчет тысячной прибавки к пенсии.

Имеет ли эта добавка существенное значение

Чтобы ответить на этот вопрос, надо посмотреть планируемую индексацию средней пенсии за несколько лет с учетом уровня инфляции:

Год	Прогнозируемый уровень инфляции, %	Индексация по инфляции, %	Предполагаемый размер средней пенсии, руб
2018	З,1	3.7	14414
2019	4,З	7.05	154З0
2020	З,8	6.6	16448
2021	4	6.3	17484

Надо учитывать то, что реальная покупательная способность этой тысячи рублей будет варьироваться из-за инфляции, даже если поверить, что за эти несколько лет в нашей стране не произойдет серьезных финансовых потрясений.

Реальный рост выплат равен разнице между % индексации и % инфляции за минувший год. Следовательно, средняя пенсия в 2020 г. вырастет не на провозглашенные 6,6%, а всего на 2,3% (6,6 минус 4,3) и т. д. При этом еще скромно умалчивается, что с 01.01.2019 г. ставка НДС возрастет с 18% до 20%, что неизбежно повлечет рост цен.

Почему повышение пенсий с 1 января может быть меньше 1000 рублей

Расчет тысячерублевой прибавки производился исходя из среднего размера страховых пенсионных выплат в 2020 году – 14 414 рублей. При индексации их на 7,05%, повышение составит около тысячи рублей. Увеличение размера пенсии для каждого конкретного случая может быть выше или ниже указанного значения, и определяется текущим размером обеспечения:

• Для 12 000 рублей прибавка к пенсии составит 846 р.
• Для 13 000 р. – 916,5 р.
• Для 14 000 р. – 987 р.
• Для 15 000 р. – 1057,5 р.
• Для 20 000 р. – 1410 р.
• Для 25 000 р. – 1762 р.

Тысячерублевая прибавка суммарно увеличит пенсионные выплаты за год на 12 000 рублей по сравнению с предыдущим годом.

Коэффициент 7,05%, с которым происходит повышение трудовых пенсий, опережает прогнозируемую в размере 3-4% инфляцию почти вдвое. Правительство объясняет высокий размер увеличения оптимизацией расходов ПФР в связи с тем, что пенсионный возраст в России увеличивается.

• Как наносить гель лак
• 1 июля в России вводится обязательная маркировка лекарств и обуви
• 7 естественных способов снизить уровень кортизола

При этом, по сообщению Министерства финансов России, из-за повышения НДС с 18% до 20% инфляция может составлять 4,5%. Применительно к 7,05-процентному повышению средней пенсии на тысячу рублей означает, что:

• 644,81 р. будет компенсировать рост цен по причине инфляции;
• 355,19 р. (2,5%) составят реальный размер дополнительной прибавки.

Отдельным случаем увеличения выплат является повышенная пенсия по возрасту. Ее определяют по достижении получателем 80 лет. В этом случае, пенсионеру назначается возрастная прибавка базовой части величиной 100% от имеющегося размера обеспечения (то есть величина фиксированной выплаты удваивается).

Индексация социальных выплат

Перерасчет госпособий этого типа в 2020 году произойдет 1 февраля на 3,1%. К числу таких субсидий относятся:

• Набор социальных услуг (НСУ). Он включает обеспечение санаторно-курортными лечением и медицинскими препаратами. Пособие имеет единый размер для всех категорий пенсионеров – 1075,19 р. для 2019 г., и 1108,60 после повышения. НСУ может быть капитализирован и получен как денежный эквивалент.
• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Назначается пенсионерам льготных категорий (лицам с ограниченными возможностями, ликвидаторам техногенных катастроф и др.). Различается по размерам в зависимости от типа выплат. Так, ветеранам боевых действий в 2019 году полагается 2850,26 р. После индексации на 3,1%, величина обеспечения составит 2947,17 рублей (это при капитализации НСУ, если же соцпакет получается в форме услуг, то ЕДВ равно 2947,17 – 1108,60 р. = 1838,57 рублей).
• Пособие на погребение. Выплачивается из бюджета Пенсионного фонда лицу, понесшему затраты на похороны пенсионера – это могут быть не только родственники, но и друзья, соседи, коллеги по работе. В 2020 г. эта дотация составляла 5701,31 р., после февральской индексации 2020 г. ее размер станет 5878,05 р.

Увеличение пенсии государственным служащим

Для сотрудников госаппарата, вышедших на отдых по выслуге лет, индексация пенсионного обеспечения в 2020 году произойдет 1 апреля. Оно будет увеличено на 2,4%. Для того, чтобы размер прибавки равнялся 1000 рублям, необходимо иметь текущие выплаты не меньше 41 666,66 р., поэтому у большинства госслужащих на заслуженном отдыхе прирост будет меньше.

Размер социальной пенсии в 2020 году

Срок и размер индексации пенсионного обеспечения этого типа совпадает с повышением выплат госслужащим и осуществляется в аналогичном размере (то есть 1 апреля на 2,4%). Эти выплаты определяют лицам, которым не положены другие типы обеспечения. Социальные пенсии бывают:

• По инвалидности. Назначают лицам с диагностированными ограничениями возможностей, не имеющим страхового стажа.
• По потере кормильца. Выплачивается несовершеннолетним детям (и иным нетрудоспособным родственникам) погибшего лица, при отсутствии у него страхового стажа.
• По старости. Для этого требуется достижение пенсионного возраста. Первый этап его повышения начнется в 2020 году, поэтому прибавку 1.01.2019 получат лица, у которых выход на заслуженный отдых был в прежнем порядке: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин.

К последней категории относятся граждане, достигшие установленного возраста, но не наработавшие положенного трудового стажа и не набравшие нужного количества пенсионных баллов.

• Как получить льготы по имущественным налогам предпенсионерам
• 10 машин с большим пробегом, которые можно покупать
• Почему стирка не спасает от коронавируса

Пенсия для таких лиц до апрельского повышения 2020 года составит 5 180,24 р., после – 5 304,57 рублей.

Вне зависимости от типа пенсионных выплат, получателю устанавливается специальная надбавка. Ее назначают, если размер обеспечения меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Эту величину можно считать аналогом минимальной пенсии, она устанавливается на региональном уровне и различается в зависимости от места проживания получателя:

• В 2020 году прожиточный минимум пенсионера-москвича составляет 11 816 р., в 2020 г. он будет повышен на 2,53% и составит 12 115 рублей.
• В Московской области будет 4%-ное повышение этих выплат с 9 524 р. до 9 908 р.
• В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – с 8 726 р. до 8 846 р. (рост на 1,4%).

Для подсчета общей суммы обеспечения конкретного лица, учитываются следующие варианты дохода:

• Все виды пенсионных выплат, назначенные данному человеку.
• Финансовый эквивалент набора соцуслуг.
• Ежемесячная денежная выплата.
• Другое дополнительное финансовое обеспечение.
• Любые варианты социальной помощи.

Если сумма всех этих показателей меньше региональной величины ПМП, то пенсионер имеет право на социальную прибавку. Например, если после индексации 2020 года сумма выплат у московского пенсионера составит 10 000 р., то ему полагается доплата к пенсии до размера ПМП – 2 115 рублей.

Зачем для этого увеличивать пенсионный возраст

Подчеркивалось, что пенсионная реформа стала неизбежной, поскольку количество пенсионеров выросло, а число работоспособных граждан уменьшилось. Если не повысить возрастной ценз, Пенсионному фонду будет в скором времени просто неоткуда брать средства. При постепенном же проведении реформы появится возможность увеличить пенсию гражданам уже через несколько месяцев, в частности, позволит выплачивать ту самую пресловутую тысячу рублей.

Мнения экспертов по этому поводу неоднозначны. Большинство считает, что Правительство выбрало наиболее легкий путь, ухудшая при этом жизнь пенсионеров, и лоббируя прежде всего интересы определенных социальных слоев. Логичнее было бы найти механизмы, которые заинтересовали бы работодателей платить «белую» зарплату и налоги, а также перечислять часть дохода гражданам, работающим без оформления, на себя.

Бывший юрист ПФР доказал неквалифицированность и лживость речи Путина по пенсионной реформе

При этом законодатели в качестве аргумента называют средний возраст продолжительности жизни в России по данным на 2017 год – 72 года. Вот только не объясняют подробно, за счет чего такая цифра, вызывающая, мягко говоря, недоумение.

Любой может прийти на местное кладбище, и посмотреть, во сколько в среднем умирают люди, особенно мужчины. Провозглашенные же 72 года рассчитываются так: берется общее число умерших за 2020 год, и высчитывается их средний возраст. Но надо учитывать, что показатели детской и юношеской смертности за последние годы снизились. За счет этого итоговая формальная цифра длительности жизни увеличивается, но старики-то при этом дольше жить не стали.

Результат крайне неутешительный – большинство не доживет до нового пенсионного возраста или проживет после его достижения недолго. То есть даже эту мизерную прибавку многие не увидят.

Что такое «предпенсионный возраст» и сколько это лет? Читайте наш новый материал →

Выводы

Не внушают оптимизма:

1. Правительство, исходя из своих соображений, не объяснило доступным языком, как именно будет начисляться провозглашенная доплата. Поэтому множество людей окажутся в январе 2020 года разочарованными, не увидев обещанную тысячу. Возможен новый всплеск недовольства реформой.
2. Добавка (ежемесячная) будет доступна только неработающим пенсионерам.
3. Размер ее неодинаков и будет зависеть от реально получаемой пенсии. Если она ниже 14414 руб., то и компенсация будет не тысяча, а меньше.

Можно сделать общий вывод, что эта выплата не улучшит, несмотря на все заверения Правительства, положение основной массы пенсионеров. Она выгодна лишь тем, кто и так получал много, а это в основном государственный аппарат.

Категории пенсионеров, которые получат в 2020 году прибавку к пенсии

В Правительстве связывают анонсированную прибавку по 1000 руб. в месяц с запланированным повышением пенсионного возраста для получателей страховых пенсий.

Поэтому увеличенные выплаты будут получать не все те, кто уже на пенсии, а только такие граждане, для которых выполняются следующие условия

1. Граждане являются действующими пенсионерами, которые не осуществляют трудовую деятельность (т.е. неработающие пенсионеры).
2. Получают страховые пенсии (по старости, инвалидности либо потере кормильца).

Осуществление прибавки с 2020 года для работающих пенсионеров Правительство не планирует. Для них индексации не проводятся с 2016 года, и изменять в будущем этот подход власти не будут. Для получателей социальных пенсий увеличение выплат с 1 апреля связано не с анонсированной пенсионной реформой, а с корректировкой размера прожиточного минимума пенсионера.

Именно в таком размере (1 тыс. руб.) доплата будет назначена только тем лицам, которые получают среднюю на 2020 год пенсию в России — 14 тыс. 414 руб. Фактически величина прибавки будет отличаться: если размер пенсионного обеспечения гражданина будет меньше, чем 14 тыс. 414 руб., то соответственно и доплата для него будет меньше 1 тыс. рублей (и наоборот). Но в относительном выражении для всех пенсионеров размер прибавки будет одинаковый — рост на 7,05%.