Требования к стажу государственной гражданской службы

• Главная
• Справка
• Стаж

Понятие гражданской службы появилось в отечественном законодательстве в 2004 году с принятием соответствующего закона № 79-ФЗ. Сделано это было в целях того, чтобы разграничить этот вид службы от работы в силовых ведомствах и вооруженных силах РФ.

Отныне правильно именовать эту службу государственной гражданской (далее также ГГС). И стаж работы на таких должностях позволяет гражданам претендовать на определенные привилегии. О правилах расчета этого стажа и льготах, на которые могут претендовать лица, имея за плечами определенную продолжительность несения службы, поговорим ниже.

Стаж государственной гражданской службы – что это

Законодатель не дает четкого определения данного термина, предполагая его очевидность. Так, под ним следует понимать тот период времени, в течение которого гражданин осуществлял работу в качестве государственного служащего (далее также ГС).

А вот сама государственная служба определяется ч. 1 ст. 3 упомянутого закона 79-ФЗ: это вид госслужбы, призванной обеспечить исполнение государственных полномочий различными органами федерального и регионального уровня.

Какие привилегии дает

Стаж ГГС влияет на возникновение права получения некоторых гарантий и льгот, предусмотренных законодательством в отношении данной категории работников.

В числе таких привилегий:

• право на государственное пенсионное обеспечение (ежемесячные денежные выплаты за выслугу лет до наступления общего пенсионного возраста при наличии стажа ГГС в 20 лет с 2026 года или доплата к общей страховой пенсии);
• получение надбавки в составе ежемесячного денежного содержания ГС за стаж работы;
• предоставление дополнительного ежегодного отпуска, продолжительность которого напрямую зависит от периода ГГС.

Внимание! Также федеральным законом, подзаконным актом или нормативным документом субъекта РФ могут быть установлены другие гарантии, предоставление которых привязано к определенной продолжительности несения государевой службы. Например, на федеральном уровне таковой в настоящее время выступает поощрение за безупречную и эффективную службу.

Как рассчитывается стаж госслужащих

Самый точный прогноз погоды на все лето по месяцам

Мнение эксперта

Алексеев Дмитрий Юрьевич

Юрист с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член ассоциации юристов.

Стаж госслужащих рассчитывается путем суммирования всех периодов работы россиянина на должностях, которые указаны в УП. Все они суммируются для достижения минимального размера работы в госорганах.

На основании полученных данных рассчитывается размер пенсии госслужащих. Минимальный стаж госслужащих с 1 января 2020 года будет равен семнадцати годам.

Это означает, что суммарно рассчитанный стаж пенсионера госслужащего должен быть не менее 17 лет. До выхода соответствующего закона он составлял 15 лет.

Стаж стал поступательно увеличиваться с 2020 года и к 2020 году он уже будет равен 17 годам. К 2026 году планируется, что минимальный стаж госслужащих будет равен 20 годам.

Требования к стажу

В общем виде можно обозначить следующие виды деятельности, которые входят в стаж государственной гражданской службы (они приведены в ч. 1 ст. 54 закона 79-ФЗ):

• замещение государственных должностей, к коим относятся выборные лица, к числу которых можно отнести, например президента или губернатора;
• несение воинской службы по контракту;
• работа на должностях федеральной государственной службы иных видов;
• непосредственно несение гражданской службы в соответствии с контрактом;
• замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы (их отличие также заключается в наличии трудового контракта или его отсутствии, как это бывает в том случае, если гражданин был избран на должность по результатам выборов).

Указанные перечень не является исчерпывающим, и федеральное законодательство может закреплять иные периоды деятельности, которые составляют ГГС. В частности в дополнение к указанным имеются отдельные утвержденные перечни для расчета длительности ГГС в целях назначения пенсионных выплат или льгот в процессе осуществления служебной (трудовой) деятельности.

В целях расчета права на назначение пенсии за выслугу лет был принят Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141. Он содержит 20 различных категорий, некоторые из которых подразделяются на подпункты.

В частности, в их числе, помимо перечисленных:

• периоды работы в прокуратуре или следственном комитете;
• военная служба, работа в органах МВД, противопожарной службе, наркоконтроле, службе исполнения наказаний;
• работа в таможне, налоговой полиции;
• служба в межгосударственных органах (в частности, СНГ, Союзного государства России и Беларуси и т.п.);
• профсоюзная работа и др.

Для предоставления права на дополнительный отпуск и различные доплаты в ходе несения ГГС применяется другой Указ Президента – от 19.11.2007 № 1532. Он насчитывает 21 пункт, большинство из которых совпадает с указанным выше перечнем.

Важно! В указанном случае ГС может обратиться с заявлением к своему руководителю или в специальную комиссию по стажу, созданной при соответствующем органе, для зачета в период ГГС работы на иных должностях. В том случае, если качества, которые были приобретены по этому месту работы, потребовались ГС на службе, с точки зрения комиссии или работодателя, то она будет учтена.

Для назначения пенсии такие периоды работы также могут быть учтены, но засчитываются они соответствующим органом в случае подачи вместе с заявлением о назначении пенсии по выслуге заявления о таком зачете.

Требования к гражданам, претендующим на получение пенсии по выслуге лет

Чтобы стать получателем пенсионного пособия по выслуге лет чиновник должен иметь стаж к 2020 году не менее определенного времени.

Пенсия по выслуге для госслужащих по новому закону с 2020 года начинается при достижении стажа 17 лет. Из них как минимум 10 должно быть отдано службе на государство.

Если госслужащий достигает соответствия указанных условий, то ему назначается доплата за выслугу. Достигнутый порог необходимого стажа не дает права на досрочный отдых, однако стаж «сверхвыслуги» может сильно повлиять на размер будущего пенсионного пособия.

Исчисление стажа государственной службы

Итак, исходя из норм закона, периоды, прямо указанные в законе 79-ФЗ, а также указанные в соответствующих Указах президента, автоматически идут в расчет к государственной гражданской службе.

Хотя на практике требуется решение специально созданной комиссии по стажу. Также в некоторых случаях до 5 лет работы на должностях, не имеющих отношения к ГГС, могут быть засчитаны, но на усмотрение работодателя или специальной комиссии.

Рассмотрим такую ситуацию. Гражданин занимает должность государственной гражданской службы налогового инспектора на протяжении 5 лет. До этого он 2 года работал служащим в избирательной комиссии субъекта РФ, 3 года – специалистом по имуществу в администрации муниципального образования и 5 лет – главным бухгалтером государственного унитарного предприятия.

Время работы налоговым инспектором является ГГС в силу прямого указания соответствующего ФЗ, работа в ИК и местной администрации засчитываются в нее как с точки зрения закона, так и на основании обоих указанных указов.

Кроме того, поскольку работа в налоговой инспекции требует финансовой грамотности и бухгалтерские знания, гражданин вправе обратиться с заявлением о зачете стана работы бухгалтером в ГГС. Поскольку максимальный период ограничивается 5 годами, то все 5 лет могут быть засчитаны. В случае положительного решения стаж ГГС, таким образом, составит 15 лет.

Какие периоды засчитываются в пенсионный стаж?

В стаж для чиновника включаются периоды замещения каких-либо должностей, связанных с работой на правительство любого уровня. Перечень таких должностей закреплен в Указе Президента №1574.

Также в стаж чиновника будут засчитываться следующие периоды:

1. Время, затраченное на приобретение знаний и навыков необходимых для работы.
2. Если человек работал на правительство СССР, то это время также необходимо учитывать.
3. Период прохождения воинской службы по призыву.

При этом также учитывается срок службы на аппарат, который был упразднен или переформирован по каким-либо причинам.

Список документов, необходимых для подтверждения стажа

Законодательство не приводит исчерпывающего перечня документов, которые могут подтверждать ГГС, но содержит некоторые примеры.

В частности, таковыми документами могут служить:

• трудовая книжка (по сути, основной документ);
• трудовые и служебные контракты (договоры);
• военный билет;
• справки из военного комиссариата;
• справочные документы из архивных организаций или от бывших работодателей и т.д.

Справка! В том случае, если в стаж ГГС включались иные периоды (до 5 лет), то необходимо сохранить решение соответствующей комиссии или руководителя органа, уполномоченного на принятие решения.

Резюмируя, отметим, что продолжительность ГГС напрямую влияет на возникновение у служащих права на получение целого ряда гарантий и льгот. Для получения льготного пенсионного обеспечения, дополнительных трудовых гарантий, связанных с размером денежного содержания и продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, необходимо иметь определенный стаж.

В зависимости от вида доп. гарантий подтверждение его продолжительности может осуществляться различными документами, включая трудовую книжку, трудовые контракты, решения соответствующих комиссий и органов и зачете периода работы в стаж ГГС и др.

Как устанавливается надбавка за выслугу лет государственным гражданским служащим?

Время чтения: 2 минут(ы) У многих граждан, проходящих госслужбу, возникает вопрос: положена ли надбавка за выслугу лет государственным гражданским служащим? Поговорим об этом более подробно.

Положена ли государственным гражданским служащим надбавка за выслугу лет?

Широко известно, что военнослужащие и сотрудники силовых ведомств имеют право на получение прибавки к заработной плате за выслугу лет. Таким правом обладают и гражданские служащие. Оно предусмотрено пунктом 1 части 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе». Этот нормативно-правовой акт относит подобную надбавку к одной из дополнительных выплат госслужащим.

Кто может рассчитывать на получение доплаты?

На получение дополнительных средств к зарплате могут рассчитывать госслужащие, у которых имеет установленная законом выслуга лет государственных гражданских служащих.

По состоянию на 2020 год минимальный размер такой выслуги составляет один год, но если гражданин продолжает находиться на должности госслужбы, при достижении определенного стажа размер доплаты увеличивается.

Как правильно считать выслугу лет на госслужбе?

Существует несколько правил, о которых следует помнить при расчете выслуги лет на гражданской службе:

• отсчет выслуги лет начинается со дня заключения между гражданином и ведомством, в котором он намеревается работать, служебного контракта;
• в выслугу лет входит все время, в течении которого гражданином осуществляется госслужба;
• в выслугу засчитываются периоды временно нетрудоспособности, а также время, в течение которого госслужащий находился в отпуске (в том числе без сохранения денежного содержания);
• выслуга для получения надбавки рассчитывается в полных годах, при этом частично наработанный стаж, не составляющий двенадцать месяцев, не учитывается совсем.

Кем выплачивается?

Надбавка за стаж государственной гражданской службы выплачивается за счет фонда заработной платы ведомства, в котором гражданин проходит такую службу. Перечисление этой дополнительной выплаты за счет каких-либо других источников действующим российским законодательством не предусмотрена.

В каком размере устанавливается надбавка госслужащим за стаж?

Каков размер надбавки в зависимости от продолжительности стажа, определяет пункт 1 части 5 статьи 50 упомянутого федерального закона. Ниже представлена таблица, из которой можно узнать, кому какая доплата положена.

Следует учесть, что размер доплаты рассчитывают не исходя от общего размера зарплаты, а исходя из оклада, который в среднем у госслужащих составляет 4 000 – 5 000 рублей. Поэтому в итоге ее размер оказывается невелик.

Более подробно о системе оплаты труда госслужащих можно узнать, посмотрев этот видеоролик:

Таким образом, гражданские служащие, имеющие необходимую продолжительность стажа, могут рассчитывать на определенные надбавки. Однако поскольку они считаются исходя из оклада служащего, а не исходя из общего размера его дохода, их величина, как правило, невысока.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

0 2