Изменения по пенсионной реформе (ФЗ № 350 от 03.10.2018) + таблица выхода на пенсию

Согласно статистическим данным на начало 2020 года в России проживало чуть менее 44 миллионов лиц, которые имеют право на получение пенсионных выплат. Это весьма внушительная цифра относительно всего населения в стране. При этом данная статистика не учитывает получателей военных пенсий.

Обобщенно под пенсионерами обычно воспринимаются граждане преклонного возраста, которые получают денежные выплаты по факту стажа работы. В данном случае речь идет о получателях страховой (ранее трудовой) пенсии по старости.

Действительно, среди пенсионеров их подавляющее количество. Однако существуют и другие виды материального и денежного обеспечения, на которые могут рассчитывать отдельные категории граждан. В частности, сейчас речь пойдет об особенностях государственной пенсии, аспекты назначения которой регулируются соответствующим федеральным законом.

Государственное пенсионное обеспечение

Ф3 166 принят в соответствии с Конституцией РФ. На основании закона назначаются и выплачиваются пенсии. В закон могут вноситься поправки, изменения и дополнения с учетом инфляции. Правительство РФ устанавливает порядок реализации прав на получение пенсий, условия назначения пенсий для всех граждан, категории которых обозначены в законе.

Согласно ст. 27 ранее начисленные пенсии ранее до вступления в силу Нового закона сохраняются и индексируются в соответствии с настоящим законом. Если ранее начисленный размер пенсии превышает норму, обозначенную в настоящем законом, то выплачивается также в прежнем высоком размере.

Граждане, получавшие ранее пенсию до принятия нового закона по достижении возраста 60 и 65 лет для женщин и мужчин, могут получать пенсию в сохраненном размере и в прежнем порядке.

На основании ст. 28 определен порядок выплат для иностранных граждан, проживающих на территории страны с видом на жительство, либо по причине прохождения службы в РФ. Также пенсии предусмотрены для членов их семей.

Положения закона распространяются на иностранных граждан, проходящих военную службу в рядах вооруженных сил РФ, иных войсках, воинских подразделениях, также для членов их семей.

Изменения по пенсионной реформе (ФЗ № 350 от 03.10.2018) + таблица выхода на пенсию

3 октября 2020 года принят Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступает в силу 1 января 2020 г., часть поправок 1 января 2025 г.

Возраст выхода на пенсию для мужчин будет увеличен до 65 лет, а для женщин — до 60 лет (то есть трудоспособный возраст повысится на 5 лет для обоих полов). Повышение будет происходить поэтапно — с шагом по году в год, однако в первые два года переходного периода (2019 и 2020 гг.) граждане, которые по старому законодательству должны были достичь пенсионного возраста в 2019-2020 гг., смогут оформить выплаты досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста, см. таблицу).

Также изменено:

Возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года, для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет. (ст. 32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»)
Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. (п.п. 6,7 ст. 30 ФЗ № 350)
Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей, начиная с 1 января 2020 года, период выплаты будет установлен в один год.
Оставить прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера.
Введение 25‑процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе, стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет. (ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»)
Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет, а для мужчин — 42 года. (ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»)
Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот, действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.

Специальный стаж

Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не меняется для граждан, работающих на Крайнем Севере и в приравненных районах. Общеустановленный пенсионный возраст будет поэтапно повышен на 5 лет для мужчин и женщин (до 60 и 55 лет соответственно).

Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию (составляет от 25 до 30 лет), не меняется для педагогических и медицинских работников. При этом будет постепенно переноситься срок обращения за пенсией.

Повышение пенсионного возраста для государственных служащих

С 2020 года возраст начал постепенно увеличиваться ежегодно по полгода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

С 1 января 2021 года увеличится шаг повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год.

Социальные пенсии

Закон предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальную пенсию будут назначать не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Данные изменения также будут проводиться постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста). В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, эти пенсии назначаются независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

Гарантии гражданам предпенсионного возраста

Для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста. Помимо этого, за работодателем закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

С 1 января 2020 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей — период такой выплаты устанавливается в один год.

Пенсионные баллы (коэффициенты)

Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2020 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году — 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году — 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году — 104 рублям 69 копейкам, в 2023 году — 110 рублям 55 копейкам, в 2024 году — 116 рублям 63 копейкам. (п. 7 ст. 10 ФЗ № 350)

Формула расчета страховой пенсии по старости

СП = ИПК * СПК + (ФВ * КвФВ),

где СП — размер страховой пенсии по старости;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (СПК на 2020 год = 81,49 рублей), (СПК на 2020 год = 87,24 рублей);
ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии (ФВ на 2020 год = 4982,90 рублей), (ФВ на 2020 год = 5334,19 рублей) С 1 января 2019 года до 1 января 2025 года индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производиться не будет (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года — 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года — 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года — 6401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года — 6759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года — 7131 рублю 34 копейкам.;
КвФВ — коэффициент повышения ФВ, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

ИПК определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП,

где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015. (Величина ИПКс состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 без учета фиксированного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) (СПКк), а также суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01.01.2015 (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);
ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. (Величина ИПКн состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);
КвСП — коэффициент повышения ИПК, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

Коэффициенты иного засчитываемого в страховой стаж периода для расчета страховой пенсии по старости

Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода

Период прохождения военной службы по призыву — 1,8
Период ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет — 1,8
Период ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет — 3,6
Период ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет — 5,4
Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет — 1,8
Период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности — 1,8
Период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности — 1,8
Период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации — 1,8
Период службы и (или) деятельности (работы), предусмотренный Федеральным законом от 04.06.2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» — 1,8

В случае, если периоды ухода совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов определяется как сумма коэффициентов.

В случае, если продолжительность иного периода составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день — 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. Расчеты по иным категориям граждан и иным видам пенсий будут проведены позже.

Система государственного пенсионного обеспечения

Федеральный закон гос. думой принят 30 ноября 2001 года. Совет Федерации одобрил закон 5 декабря 2001г. Закон состоит из:

общих положений, обозначенных в ст.1-6
условий по назначениям пенсий лицам, находящимся на гос. обеспечении в ст. 7-13
размеры пенсий по гос. пенсионному обеспечению в ст. 14-18
по получению пенсии при выработке стажа с учетом среднемесячного заработка в ст. 19-21
индексация пенсий для определенных категорий граждан, выплаты, доставка пенсий обозначены в ст.22-25
порядок вступления в силу настоящего закона РФ в ст. 26-28 Ф3 166.

Описание 166 ФЗ

Федеральный закон о государственном пенсионном обеспечении в РФ был принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года, а одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года. Последние изменения в него были внесены 1 июля 2020 года. В 166 ФЗ шесть глав, 28 статей и одно приложение. Этот закон определяет права граждан на получение пенсии, описывает процессы ее получения и условия, которые должны быть соблюдены для ее получения. Также некоторые аспекты актуальной информации содержит закон №141. Подробнее об этом здесь:

Содержание 166 ФЗ о пенсионном обеспечении:

В главе первой описаны общие положения закона. Описаны другие акты и законы, регулирующие сферу пенсионного обеспечения и термины и понятия, используемые в законе и их определения. Дан список лиц, имеющих право на получение пенсии в Российской Федерации, и описаны категории пенсионного обеспечения. Способы финансирования государством и процессы увеличения или сокращения расходов на пенсии согласно постановлениям Правительства РФ;
В главе номер два, описаны условия назначения пенсии для каждой категории лиц, включая гражданских служащих, нетрудоспособных и недееспособных граждан, космонавтов и их семей, граждан, пострадавших в катастрофах с радиацией или техногенных катастрофах и их семей, работников летно-испытательного состава, участников Великой Отечественной Войны, военнослужащих и их семей, награжденных знаками «Жителю блокадного Ленинграда». Описан порядок, по которому устанавливается инвалидность гражданина. Описаны также ситуации по получению пенсии в случае, если семья потеряла кормильца;
В третьей гл. оформлены размеры денежных средств в случае назначения о получении пенсии лицом. Описана каждая категория лиц, перечисленная выше;
В гл. четыре описаны трудовой стаж и стаж службы. Описан процесс вычисления пенсии гражданина по среднемесячному заработку и согласно стажу;
В пятой оформлена индексация пенсионного обеспечения, процесс выплаты и доставки средств гражданину. Даны сроки, по которым государство определяет размер пенсии по населению и проводит изменения. Описан процесс перерасчета и выплат, способы доставки пенсии гражданину, в случаях, если лицо не имеет возможности самостоятельно получить средства в пунктах выдачи;
В шестой главе описан порядок вступления в силу настоящего Федерального закона. Оформлено сохранение пенсии в размерах предыдущих лет. Описана система получения денежных средств иностранными гражданами, проходившими военную службу на территории Российской Федерации. Даны дополнительные положения и заключения закона.

В приложении к закону дана таблица с перечислением необходимого стажа работы в государственных или муниципальных органах для получения пенсии за выслугу лет.

Также читайте о последних изменениях в ФЗ 131 по ссылке:

Виды

По видам различают государственные выплаты пенсий:

По старости после достижения определенного возраста, установленного законом
При получении травм и увечий, в итоге – инвалидности. Для 1,2,3 группы зафиксирован соответствующий размер пенсии
За выслугу лет при работе по специфической профессии, сопряженной с опасностью, особенными условиями ее выполнения. Этой категории граждан подлежат летчики-космонавты, госслужащие, военнослужащие
По потере кормильца в случае смерти родственника (матери, отца) на иждивении которых остались нетрудоспособные, не достигшие совершеннолетия дети
По социальным факторам: потере кормильца, старости, инвалидности.

Если при достижении пенсионного возраста человек имеет право получать пенсию сразу по нескольким пунктам, например, по инвалидности и достижению возраста, то выбирает по желанию одну из пенсий. В дальнейшем вполне может изменить свое решение.

Последние поправки

Последние поправки в закон о пенсионном обеспечении граждан РФ были внесены 1 июля 2020 года, при принятии ФЗ номер 148. Согласно этим изменениям в статье два, в седьмом абзаце фраза «федеральных органах государственной охраны» была изменена на слова «органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны)».

Вам будет интересно: ФЗ 143 в новой редакции 2020 здесь:

Согласно третьей статье описываемого закона, кроме обычных граждан Российской Федерации, пенсию могут получать:

Лица, получившие травму при прохождении военной службы. Им полагается пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости;
Члены семей, у которых погиб родственник космонавт. Таким лицам полагается пенсия по случаю потери кормильца;
Участники Великой Отечественной Войны вправе получать пенсию по инвалидности и по старости;
Пенсия начисляется так же, как и участникам ВОВ, гражданам, получившим знак «Жителю блокадного Ленинграда»;
Матери и отцы лиц, проходивших военную службу и получивших травму, или погибших, имеют право на получение денежных средств. Родителям полагаются средства по потере кормильца;
Жены, супруги которых получили травмы или погибли во время военных действий или конфликтов, вправе получать пенсию по потере кормильца;
Любые семьи, потерявшие кормильца также вправе получать денежные средства при предъявлении в соответствующие органы доказательств родства.

Описаны также процессы получения денежных средств лицами, имеющими несколько категорий пенсионного обеспечения. Один гражданин вправе получать пенсию по потере кормильца, по старости и за выслугу лет и т. д.

Полезная информация о ФЗ 123 по ссылке:

В седьмой статье описаны условия и требования для получения пенсии федеральными государственными служащими. Размеры денежных средств и сроки выслуги лет для служащих определены в приложении настоящего ФЗ о гос. пенсиях. Государственные служащие имеют право получать пенсию за выслугу лет вместе с денежными средствами по инвалидности и по старости.

Пенсия таким лицам не выплачивается в период работы в:

Государственной службе Российской Федерации;
Межгосударственном или межправительственном органе;
Гос. службе РФ при замещении другого лица;
Муниципальном органе или при замещении другого лица в муниципальном органе;
Государственном органе субъекта Российской Федерации.

В статье 7.2 описана система начисления и получения денежных средств гражданами, участвовавшими в испытании летной техники. Лица, участвовавшие в исследованиях и испытаниях серийной авиационной техники, парашютно-десантной и аэрокосмической техники, воздухоплавательной техники, получают пенсию за выслугу лет только в случае наличия трудового стажа в размере 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. В ситуациях, когда гражданин ушел с места работы по состоянию здоровья, трудовой стаж снижается до 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин. Должности, размер средств и исчисление периода работы регулируется Правительством Российской Федерации.

Вам будет интересно: закон о запрете курения в общественных местах 2020.

В статье номер 11 закона о социальных пенсиях описаны условия и требования для начисления денежных средств нетрудоспособным гражданам. В соответствии с данной статьей, пенсию имеют право получать:

Инвалиды с детства или лица, получившие 1, 2 или 3 группу инвалидности;
Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Иностранные лица, проживающие на территории России и отвечающие описанному выше условию;
Родители, имеющие в семье детей-инвалидов;
Граждане, относящиеся к категориям малочисленных народов Севера и проживающих на территориях народов Севера, достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин;
Граждане, не достигшие 18 лет, несовершеннолетние, потерявшие одного родителя или обоих, учащиеся на очных отделениях образовательных учреждений.

Перечисленным гражданам может быть установлена также пенсия по потере кормильца, по старости или инвалидности.

Размеры

Размеры пенсии напрямую зависят от уровня зарплаты за все годы работы, стажа, выслуги лет:

Граждане, служившие государству, получают 45% от средней зарплаты. Через 16 лет трудового стажа начисляется выслуга лет, выплата увеличивается на 3% в год, но размер не должен превышать 75%. Сумма пенсии за выслугу начисляется с учетом вычитания страховой пенсии.
За прохождение военной службы, но не дослуживших до высоких званий, также в случае их смерти по закону №166 пенсию получают родственники умерших или погибших военнослужащих. Cумма выплаты зависит от статуса военного. Начисления, предусмотренные иными законами, при получении инвалидности бывшего военного размер варьирует от 150 до 300% от общей социальной пенсии. Также размер выплат будет зависеть от присвоенной группы инвалидности, полученной при прохождении службы, при потере кормильца – военного пенсию получают семьи в размере до 200% от общей социальной пенсии. В случае смерти по болезни размер выплат составит 150%.
Участники ВО войны, блокадники Ленинграда, ставшие впоследствии инвалидами, получают соц. помощь в размере 250% при 1 группе, при 2 группе -200% , при 3 группе -150%.
Граждане, пострадавшие в результате катастрофы, от радиации, чернобыльцы получают соц. помощь в 200-250%, по признании инвалидности – 250%, в случае смерти пенсию получают иждивенцы в размере 250% круглые сироты дети и все остальные – 150% .
Космонавты получают пенсию в размере 55% от зарплаты, по истечении 26 лет начисляется выслуга лет по 3% в год, но не более 86%
Летчики-испытатели получают пенсию, размер которой зависит от длительности полетов, выслуги лет. Предел соц. пособия – 1300%.
Пенсионеры получают соц. помощь: женщины по достижении 50 лет, а мужчины по достижении 55 лет – 3626 руб. в месяц, также инвалиды 2 группы и дети умершего одного из родителей.

Дети-инвалиды и те, которые получили 1 группу в детстве, получают 8704 руб.

Круглые сироты-инвалиды 1 группы с детства получают 7253 руб., инвалиды 1 группы получают 3082 руб.

Жители Крайнего Севера и приравненные к ним, также лица на иждивении которых есть дети, получают пенсию больше, для компенсирования инфляции размеры для этих категорий людей индексируются.

Трудовой стаж

Если выработан трудовой стаж, то начисляются пенсионные выплаты. В стаж входит:

отработанное время по годам
годы военной службы, в частности пребывания в армии
годы для матери, пребывающих в декрете, по присмотру за малолетними детьми (это право имеется и у отцов)
годы по уходу за инвалидом 1 группы.

Также учитываются периоды времени состояния на учете по безработице, иные периоды, обозначенные в законе 166 РФ.

Выплаты

Выплачивается пенсия ежемесячно. За текущий месяц, например, при начислении пенсии за январь в этом же месяце пенсионеры ее и получат. Имеются некоторые особенности в выплатах при проживании граждан, например, на соцобеспечении или выезда за пределы страны на ПМЖ.

Удержания с пенсии возможны при наличии штрафов или обязательств по алиментам. У пенсионеров невыплаченные средства могут получить родственники после смерти пенсионера на основании свидетельства о смерти по вступлению в наследство.