Федеральная социальная доплата к пенсии: что это такое, для кого предназначена и как ее получить?

Пенсионеры, которые проживают в нашей стране, к сожалению, далеко не всегда получают пенсию, которой хватает на жизнь. С точки зрения закона такая пенсия определяется, как сумма средств, которая ниже прожиточного минимума. Чтобы пенсионеры могли как-то сводить концы с концами, была придумана специальная доплата ФСД к пенсии. Что это, и как ее получить, посмотрим далее в нашей статье.

ФСД — добавка к пенсии, которая полагается пенсионерам, входящим в категорию бедного населения страны

Что такое ФСД к пенсии

Итак, ФСД расшифровывается как Федеральная социальная доплата. Установление данной доплаты производится в адрес пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность в связи с наступлением конкретного возрастного порога, болезни или иных причин. Однако, очень важно, чтобы при этом соблюдалось одно условие: пенсионер при этом должен получать государственную выплату (пенсию), величина которой не соответствует прожиточному минимуму, актуальному для конкретного субъекта нашей страны.

ФЗ 178 Статья 12.1. Социальные доплаты к пенсии

Получается, что если пенсионер получает минимально возможную пенсию, то тогда государство должно доплатить ему определенную сумму средств, которая позволит ему получить тот самый прожиточный минимум, который необходим чтобы выжить в нашей стране одному человеку.

Конечно, довольно часто прожиточного минимума не хватает на достойное существование, но эти средства могут позволить пенсионеру хотя бы выжить.

Целью назначения данного пособия является поддержка граждан, которые являются нетрудоспособными, направленная на обеспечение их возможностью выжить

Как определяется размер Федеральной социальной доплаты к пенсии

Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:

• величину самой пенсии;
• размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
• ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
• прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.

Если пенсионер уже получает большую пенсию и иные социальные доплаты, то, вероятнее всего, добавка к пенсии ему либо не полагается, либо полагается очень маленькая

Учет величин данных выплат будет обратно пропорционально влиять на размер доплаты. Так, если все перечисленные начисления будут иметь максимальный размер, тогда Федеральная социальная доплата будет уменьшаться, и наоборот, если пенсионер до момента ее назначения получал действительно малые суммы, то она будет большой, дабы компенсировать ему нехватку средств хотя бы до минимального уровня, то есть прожиточного минимума.

Если же сумма всего начисляемого материального обеспечения пенсионера будет составлять прожиточный минимум, но при этом основная пенсия будет меньше данной величины, выплата гражданину уже не полагается, так как в таком случае он не будет официально считаться бедным.

Обратите внимание: сумма прожиточного минимума в каждом отдельно взятом регионе Российской Федерации будет разниться, поэтому, если вы, например, изучили только среднюю величину данной выплаты по стране, можете позже удивиться, получив совсем не ту сумму средств, поэтому, лучше уточняйте точную величину доплаты заранее.

Сумма прожиточного минимума высчитывается для каждого региона отдельно

Всем неработающим пенсионерам в Кемеровской области, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе (ПМП), назначается федеральная социальная доплата к пенсии до величины ПМП в регионе проживания.

Величина прожиточного минимума пенсионеров в Кемеровской области на 2020 год установлена в размере 8208,00 руб. (закон КО от 28.09.2016 № 66-ОЗ). При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

1. Все виды пенсий, в том числе по линии силовых ведомств.
2. Все виды ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), (инвалидам, ветеранам, членам семьи погибших (умерших ветеранов, Чернобыльцам, а также приравненным к ним категориям), в том числе набор социальных услуг (НСУ) (проезд в пригородном транспорте и к месту лечения, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение даже при условии получения их в натуральном виде).
3. Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг. Сведения о денежных эквивалентах предоставляемых пенсионеру мер социальной поддержки поступают из органов социальной защиты населения.

ФСД-«плавающая» надбавка, не имеющая твердой денежной суммы

Пример расчета ФСД :

Иванов И. И. не работает, является получателем страховой пенсии по инвалидности 3 группы, а также получателем ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) по категории инвалиды 3 группы. На 01.01.2017 размер его пенсии составлял 5500 рублей, размер ЕДВ равен 1919,30 руб. Кроме того, региональным законом ему предоставлено право бесплатного проезда на всех видах общественного пассажирского транспорта, денежный эквивалент которого составляет 268 руб. Общая сумма выплат Иванову И. И. для определения права на ФСД за январь 2017 года составляет: 5500 + 1919,30 + 268 = 7687,30 руб.

Таким образом, ФСД установлена Иванову И. И. за январь 2020 года в размере 520,70 руб. (8208 – 7687,30 = 520,70 руб.)

С учетом проведенной с 01.02.2017 индексации страховых пенсий и ЕДВ на 5,4% , размер пенсии Иванова И. И. с 01.02.2017 составил – 5797 руб.

Размер ЕДВ с 01.02.2017 — 2022,94 руб.

Денежный эквивалент проезда на общественном пассажирском транспорте остался прежним – 268 руб.

Общая сумма выплат Иванову И. И. для определения права на ФСД за февраль 2020 года составляет: 5797 + 2022,94 + 268 = 8087,94 руб.

ФСД за февраль 2020 года составит 120,06 руб. (8208 – 8087,94 = 120,06 руб.).

Таким образом, в случае увеличения размера пенсии, ЕДВ (в связи с перерасчетом, индексацией и т.д.), всякий раз производится новый расчет суммы ФСД (размер ФСД при этом уменьшается).

В случае превышения совокупного дохода пенсионера над величиной ПМП, федеральная социальная доплата не выплачивается.

Телефон для справок: (8 384 43) 5-05- 74, (8-384 44) 2-15-64

Адрес Управления: г.Мариинск, ул.Ленина 39 А пом. 1

Адрес отдела в Чебулинском районе: пгт.Верх-Чебула, ул.Советская, . 62

Как происходят назначение и выплата рассматриваемой социальной надбавки

Получение надбавки, как и всех остальных выплат социального характера в нашей стране, носит характер заявительный. Иными словами, средства будут вам начисляться только в том случае, если вы явитесь в соответствующие государственные органы с заявлением, в котором будет указана просьба о получении выплаты.

Только при условии, что вы заявите о желании получать денежные средства в виде ФСД, то тогда вы сможете их обрести, в противном случае никто насильно их вам не станет выплачивать

При этом, право на подачу заявления имеется, как вы помните, только у неработающих пенсионеров, так как трудящиеся лица считаются трудоспособными.

Назначение выплат будет производиться начиная с первого числа того месяца, который следовал за предыдущим 30-дневным календарным периодам, в рамках которого пенсионер обратился за начислением указанной выплаты.

Обратите внимание: единственная ситуация, при которой назначение Федеральной социальной доплаты производится в беззаявительном порядке, имеет отношение к детям. При этом, эти дети также будут являться пенсионерами, только в этом случае назначение их пенсии производиться будет не ввиду достижения определенного возраста, а по следующим причинам:

• ввиду наличия у детей инвалидности;
• ввиду того, что дети, не достигшие совершеннолетия, то есть возраста в 18 лет, потеряли кормильца.

Называться пенсионерами могут не только граждане в возрасте, но также и лица, которые, например, получают пенсию по инвалидности

Периодически у граждан возникает вопрос, как оформить инвалидность пенсионеру для получения всех положенных льгот. В специальной статье подробно разберем данный вопрос.

Таким образом, пенсионерами, претендующими на получение данной выплаты, могут быть не только старички и старушки, но и лица намного более юного возраста. При этом независимо от того, к какой именно категории вы принадлежите, Федеральная социальная доплата будет установлена вам на тот же срок, на который и основная пенсия, согласно букве закона.

Заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии можно подать через сайт ПФР

Так, например, пенсионеры, которые ушли на пенсию ввиду того, что достигли определенного возраста (в нашей стране сейчас этот возрастной порог составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин), будут получать данную доплату, пока действительна их пенсия, то есть до конца, по сути, своей жизни.

Те же лица, которые потеряли кормильца, и получают пенсию ввиду несовершеннолетия, будут получать данную доплату, пока им не исполнится 18 лет, так как, по закону, в этом возрасте они уже достигнут трудоспособности, и смогут сами себя содержать.

Выплата интересующей нас надбавки будет происходить по-разному в некоторых случаях.

Существует множество нюансов, оказывающих непосредственное влияние на выплату Федеральной социальной надбавки

Таблица 1. Нюансы, влияющие на процедуру выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии

НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (НСУ)

Является частью ежемесячной денежной выплаты, и для его получения писать отдельное заявление не нужно.

Набор социальных услуг включает в себя:

• обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами — 863,75 рубля; • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение — 133,61 рубля; • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 124,05 рубля.

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения социальных услуг или одной социальной услуги в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 1 февраля 2020 года стоимость НСУ составляет 1121,41 рубль в месяц.

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде, после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение.

Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решения возобновить получение льгот.

В каких случаях происходит приостановление выплаты Федеральной социальной доплаты

Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.

Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии

Если пенсионер вдруг вышел на работу, на время всей трудовой деятельности он больше не имеет права на получение искомой доплаты

Таким образом, при возникновении у пенсионера обстоятельств, которые лишают его права на получение данной набавки, он обязательно должен сообщить об этом в Пенсионный Фонд нашей страны, притом безотлагательно. Это касается всех случаев устройства на работу, обучения, наступления и прочих ситуаций, которые повлекли бы за собой изменения, связанные с данной доплатой.

При условии, что получатель Федеральной социальной надбавки непосредственно в месяц трудоустройства никакого извещения в Пенсионный Фонд не принесет или устно не заявит о том, что в его жизни произошли соответствующие временные или постоянные изменения, территориальный орган Пенсионного фонда будет вынужден предпринять всевозможные меры, направленные на возмещение сумм Федеральной социальной надбавки.

Возмещаться будут только те суммы, которые были выплачены пенсионеру излишне и по его вине в рамках судебного разбирательства, если таковое потребуется

В Госдуму внесен законопроект о компенсациях за недоплаченные пенсии

В Госдуму внесен законопроект, обязующий Пенсионный фонд России (ПФР) выплачивать пенсионерам пени за недоначисленные пенсии. С такой инициативой выступили депутаты фракции «Справедливая Россия» во главе с ее лидером Сергеем Мироновым, сообщает ТАСС со ссылкой на документ, размещенный в электронной базе данных нижней палаты парламента.

«Сотрудники пенсионного фонда часто допускают ошибки при исчислении трудового стажа и начислении пенсий. Из-за этого люди получают меньшие суммы, чем им положено. По нашему мнению, в таких случаях ПФР должен выплачивать пенсионерам справедливую компенсацию — проценты на сумму недоначисленных денежных средств», — передает слова Миронова его пресс-служба.

Предполагается, что размер таких процентов будет исчисляться, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. При этом уменьшить его будет нельзя. «Таким образом, указанные недополученные выплаты не только будут выплачены, но и будут проиндексированы путем реализации вышеуказанного механизма», — отмечают авторы документа.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что его принятие не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета, однако траты ПФР все-таки увеличит.

Глава «Справедливой России» Сергей Миронов напомнил о недавней проверке ПФР со стороны Счетной палаты, в результате которой выяснилось, что фонд недоплатил пенсионерам в общей сложности 2,2 млрд рублей.

«По этой причине нужно создать такую систему, чтобы сотрудники фонда ответственно подходили к исчислению трудового стажа и назначению пенсий, чтобы любая подобная ошибка приводила к финансовым потерям фонда, далее к строгому наказанию ответственного», — цитирует ТАСС Миронова.

В прошлом месяце Счетная палата обнаружила ошибки в системе начисления пенсий. Ведомство рассказало об этом в отчете по итогам проверки работы Пенсионного фонда с 2020 по 2020 год.

Оказалось, что один человек мог открыть два и более счетов или присвоить один СНИЛС нескольким гражданам, в результате чего система определяла размер пенсии только на одном основании. Это приводило к тому, что размер реальной выплаты уменьшался. К занижению пенсии также могла привести обычная смена имени или фамилии.

Пенсионный фонд не указывал на лицевых счетах фамилию, имя и отчество владельца, которые у него были при рождении, из-за чего у одного человека, опять же, могли возникнуть двойные счета. Так, за три года в ПФР объединили порядка 90 тыс. счетов, в результате чего многим не начислялись доплаты.

В системе была обнаружена еще одна ошибка, но на этот раз не в пользу фонда. В некоторых случаях ПФР продолжал начислять выплаты после смерти пенсионеров, поскольку информация доходила до фонда с опозданием. Родственники умерших могли получить доступ к этим деньгам, в результате чего только в двух территориальных органах ПФР переплаты составили более 377 млн рублей.

О том, как восстановить свои пенсионные права в случае ошибки при начислении пенсий, ранее порталу «НСН» рассказывал первый зампредседателя социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский.

Для решения вышеупомянутых проблем сенатор посоветовал явиться в Пенсионный фонд, чтобы составить соответствующее заявление.

«Если с первой попытки, на взгляд [пенсионера] его претензии не учли и его пенсионный стаж неточно интерпретирован, то можно перепроверить еще раз, вплоть до обращения к депутатам Госдумы, членам Совфеда», — указал Рязанский.

Он также подчеркнул, что ни одно письмо не остается без внимания, и если наличие ошибки подтверждается, перерасчет в любом случае делается в пользу заявителя.

«Государство, даже если допускает ошибку в пользу получателя, сохраняет эти выплаты», — объяснил сенатор, добавив, что обнаруженные Счетной палатой ошибки являются рядовыми рабочими недочетами, и это абсолютно допустимая ситуация.

Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по регионам страны

Конечно, чтобы иметь представление о том, сколько вам будет доплачено денежных средств, необходимо примерно понимать, какова величина прожиточного минимума для того или иного региона нашей страны. Как мы уже и говорили, суммы для каждого субъекта хоть и незначительно, но варьируются, как следствие, величины доплат также будут несколько отличаться. Давайте посмотрим на таблицу, в которой указаны минимальные прожиточные минимумы для регионов нашей страны.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам полагается только в том случае, если пенсия искомых лиц не равна прожиточному минимуму, а является меньше искомой суммы

Таблица 3. Прожиточные минимумы по регионам России

Поддержка от государства очень важна для пенсионеров

Подведем итоги

Федеральная социальная доплата к пенсии – своего рода денежная поддержка от государства пенсионерам, которые находятся за чертой бедности, то есть получают денежные средства, которых недостаточно для того, чтобы иметь ежемесячно хотя бы прожиточный минимум. Данная доплата, собственно, служит, чтобы пенсию до искомого прожиточного минимума «дотянуть». Полагается она, увы, не в каждом случае, и это нужно учитывать. А также помнить, что в любой момент ее выплата может быть приостановлена.