Валоризация при расчете пенсии: что это такое и кто должен получать данную надбавку от ПФР

Главная / Трудовое право / Оплата и выплаты / Пенсия

Назад

Опубликовано: 02.03.2020

Время на чтение: 3 мин

6

4569

Пенсионное законодательство остается для многих граждан достаточно запутанным и непонятным: в порядке расчета пенсионных накоплений регулярно появляются изменения, что вносит дополнительную путаницу. Одно из нововведений, суть которого осталась неясной для многих граждан – валоризация. Что это за прибавка , кому она положена, и каков порядок расчета?

• Что такое валоризация, и на кого она распространяется
• Порядок расчета
• Как оформить
• Вывод

Определение процесса валоризации для пенсионеров

Процесс валоризации начинается с перерасчета пенсионных накоплений граждан как минимум на 10%, плюс на 1% за каждый год стажа до 1991 г. Работающие граждане со стажем до 2002 г., не достигшие пенсионного возраста, участвуют в процессе валоризации, но прибавка к пенсии будет не настолько заметна.

Неработающим пенсионерам, пенсии и социальные выплаты которых меньше установленного в стране минимума, получат доплаты. Размер пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от региона, возраста и трудового стажа. Суммы валоризации умножаются на коэффициенты индексации, которые зависят от времени назначения пенсии.

В прошлом пенсия гражданина зависела от заработанных отчислений за последние несколько лет и рабочего стажа. Если перед выходом на пенсию зарплата была низкой, гражданин получал средства с учетом последних пяти рабочих лет, когда зарплата была выше.

Валоризация затрагивает всех, кто был официально трудоустроен до начала пенсионной реформы. В основе программы лежит официальное трудоустройство каждого гражданина – чем дольше работал гражданин, тем выше коэффициент и тем выше прибавка.

Валоризация пенсий: помогаем разобраться

Наступления нового года с особым нетерпением ждали пенсионеры, ведь с 1 января их пенсии увеличились в результате валоризации. Конечно, хотелось быстрее узнать — на сколько? Не все остались довольны прибавкой, и, естественно, посыпались вопросы как в адрес отделения Пенсионного фонда, так и в редакцию газеты. На вопросы читателей входе «горячей линии» отвечала Елена Михайловна Корнеева, заместитель управляющего ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области. — Как самим проверить — правильно ли начислена валоризация? В.Н. Городичева, п. Озерный.

— С 1 января 2010 г. произведено увеличение размеров страховых частей трудовых пенсий граждан через повышение (валоризацию) расчётного пенсионного капитала (далее — РПК). В ходе перерасчета увеличению подлежала только та часть РПК, которая определена с учётом трудового стажа и заработка до 01.01.2002 г. Другая часть РПК, сформированная с учетом сумм страховых взносов, начисленных работодателем за периоды работы после 2002 г., не подлежала увеличению. Для определения суммы увеличения пенсии при её валоризации необходимо размер страховой части пенсии (без учёта страховых взносов) умножить на количество процентов за каждый полный год работы до 01.01.1991 г. и сверх того на 10 процентов за стаж до 01.01.2002 г. Например, по состоянию на 31.12.2009 г., размер трудовой пенсии по старости составлял 5600 руб. 50 коп. (2562 руб. — базовая часть и 3038 руб. 50 коп. — страховая часть, в том числе доля по начисленным страховым взносам 58 руб. 25 коп.). При этом продолжительность трудового стажа до 01.01.1991 г. составила 25 полных лет. Расчёт производится в следующем порядке: страховая часть без учёта доли по начисленным страховым взносам 2980 руб. 25 коп. (3038 руб. 50 коп. — 58 руб. 25 коп.) х 35% (25% — за стаж до 01.01.1991 г. и 10% — за стаж до 01.01.2002 г.). В результате увеличение страховой части пенсии равно 1043 руб. 09 коп., а общий размер пенсии составил 6643 руб. 59 коп.

— Как рассчитывается стажевый коэффициент при начислении пенсии? Какая была среднемесячная зарплата по стране в 2001 г.? Как самим рассчитать свою валоризацию? Е.С. Гридин, Сафоновский р-н.

— Размер увеличения пенсии в результате её валоризации с 1 января 2010 г. у каждого пенсионера индивидуален и зависит от исходных размеров страховой части пенсии, а именно — от стажевого коэффициента и величины соотношения заработков. Стажевый коэффициент составляет 55 процентов за требуемый по закону трудовой стаж (для женщин — 20 лет, для мужчин — 25 лет) и повышается на 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не выше 20 процентов. Величина соотношения заработков при исчислении пенсии учитывается в размере не свыше 1,2 (за исключением отдельных категорий граждан — северян). Кроме того, при определении величины РПК учитывается среднемесячная заработная плата по стране за 3-й квартал 2001 г. в размере 1671 руб. Исходя из размера пенсионного капитала затем рассчитывается размер страховой части пенсии по состоянию на 1 января 2002 г., который увеличивается с учетом всех индексов после этой даты до 31 декабря 2009 г. От полученной таким расчетным путем страховой части пенсии и рассчитывается процент валоризации.

— Я работала на Севере с 1974 по 1996 г. Почему при валоризации мне засчитали стаж год за год? До 1998 г. был 1 год за 1,5 года. Н.А. Гордеева и другие северяне, г. Рославль.

— При перерасчёте пенсий в ходе валоризации с 1 января 2010 г. в общий трудовой стаж включены периоды трудовой деятельности (в том числе и работа на Севере) в том же порядке (т.е. в календарном — 1 год за 1 год), в котором были учтены в указанный стаж при установлении (перерасчете) трудовой пенсии по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем с 1 января 2010 г., по выбору застрахованного лица, можно осуществлять валоризацию с учётом льготного исчисления северного стажа, как это было до 1998 г. Но тогда и размер пенсии надо считать по старым нормам, а это выгодно единицам пенсионеров. В вашем случае выгоднее получать пенсию в установленном варианте.
— Размер моей пенсии с 1 января 2010 года составляет 3800 рублей. Также я получаю компенсацию за льготы 850 рублей. Почему мне не установлена доплата к пенсии до 4330 рублей? Г.М. Степанова, г. Смоленск.
— С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ предусмотрено установление так называемых социальных доплат к пенсии. Право на них имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территории РФ, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в регионе (в области). На 2010 год в Смоленской области такая величина установлена в размере 4330 рублей. При подсчете общей суммы материального обеспечения учитывается не только пенсия, но и: дополнительное материальное (социальное) обеспечение; ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); все меры социальной поддержки, установленные областным законодательством, предоставляемые в денежном выражении; денежный эквивалент следующих мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме: по оплате пользования домашним телефоном, по оплате жилья и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного). При подсчете вашего материального обеспечения кроме пенсии были учтены денежные выплаты, установленные областным законодательством. Таким образом, общий размер вашего материального обеспечения составил 4 650 рублей (3800 руб.+850 руб.) и превысил величину прожиточного минимума. В связи с чем оснований для установления вам социальной доплаты к пенсии не имеется.

— Помогите разобраться, почему размер моей пенсии в феврале 2010 года уменьшился? В.И. Пыликова, г. Демидов.

— Размер вашей пенсии не уменьшался — в январе и феврале текущего года вам выплачена одинаковая сумма пенсии. Поскольку она ниже прожиточного минимума, вам установлена социальная доплата к пенсии. Как я уже сказала выше, право на установление социальных доплат к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, проживающие на территории России, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в регионе. В нашей области на 2010 год такая величина установлена в размере 4330 рублей. При подсчете вашего общего материального обеспечения, кроме пенсии, были учтены денежные выплаты, установленные областным законодательством. По сведениям, представленным Департаментом Смоленской области по социальному развитию, вам, как ветерану труда, установлены меры социальной поддержки на региональном уровне в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и компенсации оплаты ЖКУ. В 2009 году размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда составлял 337 руб. 16 коп. С 1 января 2010 г. увеличен на 10% и составляет 370 руб. 88 коп. Поскольку установление федеральной социальной доплаты и формирование доставочных документов на выплату за январь 2010 г. производились в декабре, до того, как было принято постановление об увеличении областной ЕДВ, для подсчета вашего материального обеспечения органами социальной защиты были переданы сведения о размере получаемой вами ЕДВ в сумме 337 руб. 16 коп. и компенсации оплаты ЖКУ в размере 226 руб. 47 коп. С учетом чего общая сумма дохода была равна 4 160 руб.73 коп. (пенсия 3597 руб. 10 коп. + ЕДВ 337 руб. 16 коп. + компенсация ЖКУ — 226 руб.47 коп.) и до прожиточного минимума за январь 2010 г. вам установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 169 руб. 27 коп. В феврале 2010 года, с учетом индексации ЕДВ как ветерану труда, общая сумма вашего материального обеспечения увеличилась на 33 руб.72 коп., и, соответственно, на указанную сумму уменьшился размер социальной доплаты к пенсии и равен 135 руб. 55 коп. (4 330 руб. — (пенсия 3 597 руб. 10 коп. + ЕДВ 370 руб.88 коп. + компенсация ЖКУ — 226 руб. 47 коп.). Таким образом, общий размер выплат, установленных вам в январе и феврале 2010 г., равен прожиточному минимуму — 4 330 руб. В последующем сумма доплаты будет определяться как разница между 4 330 руб. и тем общим доходом, который будет рассчитываться ежемесячно. Например, при увеличении размера пенсии либо ежемесячной денежной выплаты сумма доплаты будет уменьшаться, либо ее выплата будет прекращена, если общий доход превысит величину прожиточного минимума. К сведению сообщаем, что величина прожиточного минимума для назначения федеральной социальной доплаты устанавливается областным законом и будет ежегодно пересматриваться (увеличиваться). Как отражено выше, на 2010 год она равна 4 330 руб.

— Почему северный стаж при валоризации не учитывается как год за полтора (с 1971 по 1994 г.)? Г.В. Акимова, г. Рославль.

— При расчете размера трудовой пенсии во внимание принимается общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке (в том числе и период работы на Севере), т.е. по фактической продолжительности. В таком же порядке исчисляется продолжительность трудового стаж для валоризации. Поскольку у вас до 1991 г. общий стаж составляет 21 полный год, соответственно расчетный пенсионный капитал, исчисленный с учетом стажа и заработка до 1 января 2002 г., увеличен на 31 процент. В результате увеличение пенсии с 1 января 2010 г. составило 1247 руб. 48 коп. Вместе с тем с 1 января 2010 г. Федеральным законом от 17.12.2010 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2009 г.) предусмотрено, что по желанию пенсионера валоризацию можно произвести с исчислением стажа работы на Севере в льготном порядке (1 год за 1,5) по ранее действовавшему законодательству. Но при этом расчет размера страховой части пенсии надо производить также по старому порядку, а также применять ограничение в сумме, не превышающей 3-кратный минимальный размер пенсии, размер которого на 31 декабря 2001 г. был равен 555 руб. 96 коп. Такой порядок исчисления размера пенсии выгоден единицам пенсионеров с очень низким размером пенсий. Для вас такой вариант исчисления размера трудовой пенсии является невыгодным, поскольку общий размер пенсии будет гораздо ниже выплачиваемого сейчас. При исчислении размера страховой части вашей трудовой пенсии применено повышенное соотношение заработков 1,4 (вместо максимально возможного — 1,2). Фиксированный базовый размер страховой части пенсии вам выплачивается также в повышенном размере (до 1 января 2010 г. — базовая часть).

— Я ветеран войны, узник. В.В.Путин обещал с 1 января 2010 г. по 2 тыс. рублей добавить к пенсии. И еще хочу узнать: я родила девять детей, положены ли мне какие-нибудь за это награды? П.И. Козлова, Смоленский р-н.

— В средствах массовой информации были приведены данные о средних размерах увеличения по возрастной категории. Повышение же производилась по документам о стаже и заработке до 1 января 2002 г., имеющимся в пенсионном деле каждого конкретного пенсионера. Поскольку стаж работы до 1 января 1991 г. у вас составляет 33 полных года, то расчетный пенсионный капитал (страховая часть пенсии) увеличен на 43 процента (10 процентов — за общий стаж работы до 1 января 2002 г. и 33 процента — за каждый проработанный год до 1 января 1991 г.). В результате размер вашей страховой части пенсии с 1 января 2010 г. увеличился на 1 821 руб. 44 коп. Дополнительно сообщаем, что нормами действующего пенсионного законодательства для родивших пять и более детей предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно с 50 лет. Вами это право было реализовано. Что касается наград, то право на них Пенсионный фонд не определяет.

Продолжение темы — в следующем номере.

Почему появилась необходимость в валоризации?

После пенсионной реформы отчисления лиц, ставших пенсионерами до 2002 г., и лиц, получавших пенсию позже, были практически равны и не вызывали проблем. Со временем разрыв стал намного больше: лица, которые оформили пенсию в наши дни, кроме накопленных отчислений получают страховые взносы. Эти взносы обязан перечислять на счет гражданина работодатель.

Рабочий стаж был одинаковым, но граждане, вышедшие на пенсию в 2002 г. или позднее получали больше, чем граждане, работавшие до 1991 г., потому что в прошлом пенсию рассчитывали с помощью особого показателя, основанного на данных о средней зарплаты по всей стране.

Хоть и необязательно предъявлять бумаги за каждый год работы, это может увеличить пенсионные отчисления.

Чтобы расчет пенсии проводился справедливо, было решено проиндексировать пенсионные отчисления лиц, работавших до 2002 года, даже если они еще не достигли пенсионного возраста. Те, у кого не осталось документов о трудоустройстве в период с 1991 по 2001 г., должны доказать наличие хоть какого-нибудь стажа до 2002 г.

Средняя сумма увеличения пенсии для пожилых граждан составляет 1100 руб., для более молодых – 700 руб., в зависимости от стажа.

Как подтвердить свою трудовую деятельность до 2002 года?

Для подтверждения стажа до наступления 2002 года используется несколько способов:

1. Записи трудовой книги.
2. Бумаги из архива.
3. Свидетельские показания.

Возможно установление стажа в ходе судебного разбирательства с предоставлением выше указанных документов и сведений, не принятых в отделении. Пенсионного фонда.

Дополнительными документами могут служить:

• трудовые соглашения;
• выдержки из официальных бумаг;
• справки от организаций, в которых гражданин работал;
• квитанции о заработной плате;
• бумаги, свидетельствующие об оплате налогов;
• документы о взносах в профсоюз.

В случае отсутствия представленных документов без возможности восстановить, доплата будет начислена на основании показаний свидетелей, сотрудничавших с заявителем во время работы. При различных значениях стажа в показателях устанавливается меньшее число стажа.

Важную роль играет и причина отсутствия подтверждающей документации: если обстоятельством является стихийное бедствие, то это позволит получить разрешение на свидетельские показания, на основании которых будет назначена доплата. В случае небрежного отношения или умышленной порчи – период будет подтвержден не более, чем на 50% от стажа. Для обращения в отделение Пенсионного фонда следует заранее подготовить весь пакет документов.

Различия между валоризацией, индексацией и перерасчетом

Все три понятия означают увеличение суммы пенсионный выплат, но условия, регулирование и способ получения сильно отличаются.

Валоризация

Размер прибавки к пенсии зависит от стажа, заработанного до 1991 г. Смысл валоризации – уравнять пенсии людей, работавших в СССР. Затрагивает граждан, трудоустроенных до начала пенсионной реформы 2002 г. Процесс происходит автоматически, участия гражданина не требуется.

Индексация

Индексация проводится автоматически для пенсионеров, чтобы повысить покупательскую способность во время инфляции. Индексация зависит от роста цен, правительство самостоятельно определяет коэффициент. Пенсии федеральных госслужащих и космонавтов индексируются при повышении денежного вознаграждения.

Перерасчет

При изменении обстоятельств, влияющих на пенсионные выплаты, происходит перерасчет. Если пенсионный орган располагает всеми документами, подтверждающими права гражданина на пенсию, перерасчет произойдет автоматически. Согласно статье № 142 Федерального Закона, перерасчет происходит 1 августа. Дополнительные бумаги требуются, если:

• пенсионер достиг 80 лет;
• установлена более высокая группа инвалидности;
• увеличилось число иждивенцев;
• пенсионный орган ошибочно не учел стаж пенсионера.

Основные правила и права валоризации

Главное правило валоризации – перерасчет на основе официального трудового стажа гражданина до 2002 г. в автоматическом порядке. Пенсионный орган обладает информацией о сумме пенсионных отчислений на 1 января 2020 г.

Если гражданин работал неофициально, но может это подтвердить другими документами, он должен отправить их в пенсионный орган на рассмотрение.

Повышенный коэффициент валоризации получают граждане, официально трудоустроенные в районах Крайнего Севера. Он составляет от 1,4 до 1, 9%, меняется и региона к региону и ведет к более высоким пенсионным выплатам.

Преимущества большого стажа, открывающие возможности в 2020 году

Чтобы получать пожизненную доплату, совершенно необязательно работать именно в условиях Крайнего Севера. По идентичному принципу проводится расчет для тех, кто трудился на официальных основаниях в регионах, которые приравнены к Крайнему Северу. Таким работникам полагается 30% надбавки, если выработка представляет 20 лет в общей сложности.

«Северная» доплата остается при пенсионере даже если после завершения трудовой деятельности он примет решение переехать в другую область. Чтобы иметь право получить подобную привилегию, необходимо собрать общий трудовой стаж, который для женщин составляет 20 лет, а для мужчин – 25.

В некоторых областях имеются собственные бонусы для ряда пенсионеров. Здесь точных сведений нет, так как в каждом районе есть свои требования и нюансы, ведь даже не по всему государству предлагаются подобные поощрения. Для примера консультанты приводят Санкт-Петербург. Тут учитывается выслуга при условии наработки официального стажа в 20 лет.

Основные термины валоризации

Расчет валоризации провести не сложно, если разобраться в основных терминах:

1. Коэффициент стажа работы означает срок официальной занятости до 2002 г. Если стаж 25 лет, коэффициент равен 0,55. За 1 год начисляется 1%, но не больше 75%. Проценты уменьшаются, если рабочий стаж меньше 25 лет.
2. Конвертация – перерасчет трудового стажа в денежный эквивалент для граждан, работающих до 2002 г.
3. Пенсионные права – данные о зарплате и страховых начислениях, которые определяют страховую часть выплат.
4. Расчетный капитал – размер пенсионных отчислений на 2002 г. Расчетный капитал есть у всех официально трудоустроенных граждан, получивших пенсионное свидетельство. Когда гражданин начинает получать пенсию, капитал становится страховой частью выплат.

Как посчитать сумму пенсионных выплат

Пенсионный Фонд самостоятельно рассчитает размер пенсии при достижении пенсионного возраста. Узнать эту сумму легко, достаточно посчитать две основных цифры:

• сколько лет отработано до 1991 г.;
• сколько лет отработано с 1991 г. до 2002 г.

Для расчета валоризации существует формула: процент валоризации (в примере было 30%) умноженный на сумму накопленного капитала. Валоризация затронет только тех граждан, чьи пенсии были начислены до 2002 года. Остальные получают отчисления в соответствии с новой пенсионной программой.

Для начала берется средняя заработная плата за 5 лет, включая месяцы, когда трудовая деятельность не велась. Эта сумма делится на среднюю заработную плату по стране и умножается на рабочий стаж. На все годы деятельности до 2002 г. добавляется процент. При рабочем стаже от 25 лет, коэффициент увеличивается.

Согласно новой программе, основная часть пенсии рассчитывается из федерального бюджета и является страховой частью. Ранее повышение пенсий зависело от уровня инфляции и повышения цен на рынке. С 2010 г. сумма отчислений зависит от доходов Пенсионного Фонда и средней зарплаты в стране.

Например, если стаж превышает 25 лет на год, базовая часть пенсии увеличивается на 6%, через два года – на 12%. Граждане сами решают, хотят они выйти на пенсию позже или нет.

Перевод пенсионного капитала в баллы

В связи с принятием Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионные права и страховые взносы до 1 января 2020 года были переведены в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), проще говоря — баллы. ИПК представляет собой по сути тот же пенсионный капитал, который использовался при расчете до реформы 2020 года, но исчисляемый с помощью баллов.

Для перевода пенсионного капитала в баллы проводили следующие шаги:

• Рассчитывался размер страховой пенсии (П) по состоянию на 31.12.2014 г. (без учета ее базовой части);
• Полученный размер П делился на стоимость 1 балла, установленную на 01.01.2015 г. — 64,10 руб.
• В итоге получают величину ИПК — количество накопленных баллов за годы трудовой деятельности.

Процесс перехода на балльную систему при назначении пенсий проходил автоматически, подача заявления в ПФР не требовалась. Количество заработанных баллов можно посмотреть в личном кабинете на портале Государственных услуг или на сайте Пенсионного фонда.

1 199

Условия для прохождения валоризации

Никаких заявлений не требуется, все расчеты пенсионный орган проводит автоматически. Документы нужны только если какие-то данные были утеряны или указаны неверно, донести бумаги можно в любой момент.

Если каких-то документов не хватает, работодатель обязан предоставить копии. Если же компании больше не существует или связаться с ними невозможно, документы находятся в местном архиве. Такой архив должен быть в городе, где велась трудовая деятельность. Очень маленькие города и поселки передают документацию в региональный архив.

Если пенсионному органу потребуются дополнительные документы, они отправят письменное извещение с просьбой донести бумаги. Если гражданин считает, что предоставление дополнительных документов повлияет на пенсионные отчисления, требуется прийти в Пенсионный Фонд и написать заявление.

Список документов, который может понадобиться при валоризации:

• паспорт и копии страниц с информацией (прописка, сведения о браке);
• суммы заработных выплат с датами;
• страховой стаж, официально подтвержденный документами;
• средняя зарплата в России после 2002 г.;
• дата выходы на пенсию.

Страховые начисления по старости, потере кормильца и инвалидности, рассчитанные с учетом коэффициента валоризации, могут быть изменены, если:

• гражданин смог доказать заработок, не учтенный при первичном расчете пенсионных выплат;
• если вариант расчета отчислений, выбранный автоматически, отличается от выбранного гражданином.

За перерасчетом гражданин может обратиться в пенсионный орган после возникновения оснований для перерасчета. Изменения в выплатах указаны в письмах ПФР, либо можно пойти в Пенсионный Фонд и получить информацию в любое время.

Как оформить

По действующему регламенту валоризация имеет беззаявительный характер и происходит автоматически на основании имеющихся в Пенсионном фонде сведений.

Считается, что Пенсионный фонд сам располагает нужной информацией для проведения валоризации. Гражданину нужно будет принять участие в валоризации только в том случае, если он захочет заявить о дополнительном периоде неучтенного трудового советского стажа. В основном это распространяется на тех лиц, которые отработали более 45 лет (для мужчин) и более 40 лет (для женщин). Дело в том, что именно этот стаж считался предельным в СССР, и многие не считали нужным подтверждать их трудовой стаж сверх указанного периода.

Если работник имеет периоды неофициального стажа, но обладает необходимыми доказательствами, то он может обратиться в ПФР для уточнения объема пенсионных прав и для корректировки суммы выплат. Такими доказательствами могут выступать справки с места работы, копии приказов, трудовые договоры, расчетные листы и архивные документы.

Валоризация производится исключительно из средств федерального бюджета. Работодатели не должны ее компенсировать.