Как рассчитывается служба в горячей точке в трудовой стаж.

Непрерывный стаж работы на предприятии во вредных и опасных условиях труда называется «горячим» стажем. «Горячий» стаж (по сути это вредный стаж) входит в состав такого понятия, как «льготная пенсия», которое предполагает выход на пенсию раньше достижения общего пенсионного возраста. Какие профессии относятся к «горячему» стажу и как его рассчитывать, можно узнать из данной статьи.

Понятие горячий стаж

Такого термина, не удастся найти в действующем законодательстве России, не было его и ранее, в том числе, в нормативных актах СССР. Он употребляется в качестве обобщающего, и ныне под ним стоит понимать такой период работы, который согласно законодательству о страховых пенсиях позволяет досрочно отправиться на заслуженный отдых с назначением ежемесячных выплат.

В узком смысле к горячему стажу относят тех, кто упомянут в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ, т.е. это те работники, которые заняты на подземных работах, имеют вредные условия, были задействованы в горячих цехах или были заняты на работах с тяжелыми условиями.

В более широком – сюда можно отнести и иные категории, упомянутые в статье, будь то женщины-трактористы, работники локомотивных составов, гражданского флота, водители общественного транспорта и др.

У каждой категории, упомянутой в ст. 30 названного нормативного документа имеются свои индивидуальные условия назначения государственного обеспечения, включая возраст, общий и специальный стаж, условия исполнения своих обязанностей по договору.

Мы же остановимся на первых двух видах, которые относятся к так называемым Спискам 1 и 2, которые были утверждены еще в СССР, но не отменялись и продолжают действовать. В первый входят должности и профессии с вредными условиями (включая горячие цеха, от которых и получил название рассматриваемый вид периода трудовой деятельности), во второй – с тяжелыми.

Основные положения российского законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ, государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано гражданами.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии пункта 8 статьи 13 закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ: При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При назначении гражданину пенсии учитывается принцип придания обратной силы законодательным актам, улучшающим положение граждан. То есть новые законы, улучшившие положение граждан, автоматически улучшают положение и тех граждан, которые уже вступили в определенные правоотношения, еще до принятия этого законодательного акта.

Кому положена пенсия и что входит в горячий стаж

Льготное обеспечение (в более раннем возрасте) полагается тем российским гражданам, которые отвечают следующим критериям:

• достигли установленного законом возраста (он различен для этих двух списков);
• имеют за плечами необходимый период работы с вредными или тяжелыми условиями (в зависимости от оснований выхода на заслуженный отдых);
• заработали страховой стаж соответствующей продолжительности (в общей сложности с другими не льготными видами работ);
• их страховые отчисления сформировали ИПК (количество баллов) величиной не менее 30.

Для того чтобы правильно считать периоды, предоставляющие рассматриваемую льготу, нужно ознакомиться с нормами закона 400-ФЗ и списками, утвержденными кабмином СССР. В список 1 входят такие виды работ, как горные, рудные, металлургические, химические и т.д. Ко второму относятся профессии и должности занятые, в том числе, в тех же отраслях, но на которые не воздействуют вредные факторы.

Кроме вышеперечисленных категорий граждан, на льготную пенсию по горячему стажу имеют право работники железной дороги, которые входят в состав локомотивных бригад и отвечающих за организацию перевозок.

Как учитываются периоды обучения и переобучения работников.

В соответствии подпункта (з) и (и) пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий трудовой стаж засчитывается также: (з)- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; (и)- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в трудовой стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (военная служба).

На основании статьи 1 Трудового кодекса РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя. В соответствии со статьёй 21 ТК РФ, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Условия оформления

Рассмотрим требования к гражданам, которые претендуют на досрочное назначение пенсии по горячему стажу в зависимости от оснований (списка) в форме таблицы:

При наличии неполного периода трудовой деятельности, предоставляющей льготу, упомянутого в таблице, у гражданина сохраняется возможность досрочного ухода на заслуженный отдых. Для этого необходимо отвечать всем критериям, указанным выше, за исключением одного.

Период работы на вредных или тяжелых работах в таком случае должен быть не менее половины установленного. При этом по списку 1 общеустановленный возраст (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно) уменьшается на 1 год за каждый полый год труда на соответствующих должностях и профессиях, а по списку 2 – за каждые 2,5 или 2 года для мужчин и женщин соответственно.

Размер шахтерской пенсии

На то, какую сумму будет получать отработавший 20 лет шахтер, влияет его стаж, значение ИПК и регион проживания.

Формула расчета суммы к получению выглядит следующим образом:

П = А х Б + В, где

П – ежемесячная сумма выплаты;

А – количество накопленных пенсионных баллов;

Б – стоимость индивидуального коэффициента (в 2020 году он равен 81,49 руб.);

В – сумма фиксированной выплаты по закону.

Минимальный размер пенсии шахтера не может быть ниже МРОТ, который с 1 января 2020 года составляет 12 130 руб.

Дополнительные выплаты за сверхстаж

Речь идет о работниках, отработавших на шахте сверх обязательного для пенсии минимума. То есть, более 25 или 20 лет (ведущие специалисты и приравненные к ним). Такие работники могут рассчитывать на ежемесячную дополнительную выплату. Она выплачивается из взносов, которое предприятие платило в ПФР.

Вопрос:

От чего зависит сумма прибавки (ЕДВ) к шахтерской пенсии?

Ответ:

Сумма ежемесячной прибавки зависит от размера заработной платы, средней зарплаты по России и величины страховых взносов. Значение имеет и продолжительность работы во вредных условиях.

Ставка надбавки за выслугу (превышение обязательного трудового стажа) в 2020 году составила 55%. Каждый «лишний» год добавляет к ней 1%. Максимальный размер доплаты за переработку составляет 75%.

Возраст выхода на пенсию по горячему стажу для мужчин и для женщин

Упомянутый в статье возраст, необходимый для льготного назначения государственного обеспечения, не был затронут проведением так называемой реформы. Это означает, что его никак не коснулось общее увеличение, и на протяжении всего переходного периода он останется неизменен. Соответственно общие цифры из таблицы выше позволяют узнать возраст выхода на заслуженный отдых.

Внимание! Не стоит забывать о льготном возрасте при наличии половины от минимально установленной продолжительности труда на работах с вредными или тяжелыми условиями. Он также будет различен в зависимости от пола работника, периода работы на таких должностях, категории, которой он относится. Рассмотрим эти возраста в таблице ниже.

Право на досрочную пенсию за вредность возникает лишь при соблюдении всех прочих условий, включая общий страховой период и величину ИПК.

Временный перевод на другую работу.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Согласно пункта 6 разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10», утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Расчет пенсии за вредность по горячей сетке

Чтобы правильно рассчитать право на досрочный выход на заслуженный отдых по горячему стажу, необходимо знать основные правила ее подсчета.

В их числе следующие:

1. Засчитывается при выполнении работы на условиях полного рабочего дня или смены в зависимости от условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка (но не менее установленной продолжительности рабочего месяца и количества рабочих часов в месяц).
2. Необходимо отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
3. Включаются и те периоды, когда работник получал пособие в связи с временной нетрудоспособностью (попросту говоря, находился на больничном).
4. Ежегодные отпуска (как основной, так и дополнительные) не прерывают его.
5. Высчитывается календарно (в годах, месяцах, днях).
6. В случае невозможности работы полный рабочий день (исходя из требований законодательства) и при неполной рабочей неделе стаж засчитывается по фактически отработанному времени.
7. В некоторых случаях применяются особые правила подсчета, например, при сезонной работе от 6 месяцев они засчитываются за полный календарный год.
8. Не включаются периоды отстранения от работы.

Внимание! Правила подсчета периодов труда, дающих право на льготное досрочное государственное обеспечение, утверждаются правительством. Это могут быть как общие правила, так и порядок подсчета для конкретных профессий и должностей или их групп. Таковыми, например, являются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Приведем пример расчета. Мужчина работал 6 лет электромехаником на подземных работах по добыче полезных ископаемых и 2,5 года начальником участка в этой же отрасли. Обе эти должности входят в список 1, соответственно оба периода суммируются и в совокупности составляют 8,5 лет.

После этого работник занимал иные должности, не связанные с вредными условиями, общий страховой период его трудовой деятельности составил 23 года. У данного лица не соблюден критерий специального стажа, но он все же может уйти на пенсию по льготе. По таблице, приведенной выше, видно, что он имеет право на назначение обеспечения в 52 года.

Начисление регулярных ежемесячных пособий

При начислении регулярных ежемесячных пособий учитывается совокупность всех полных трудовых дней с условием положенных отчислений (работодателем или работником) в ПФ. В стаже также учитывается отпуск (декретный, по уходу за ребенком и ежегодный) и периоды временной потери трудоспособности.

Согласно закону, расчет регулярных ежемесячных пособий проводится по установленной формуле

: общий размер стажа гражданина умножается на фиксированную сумму, утвержденную государством (78, 28 руб.). Размер выплат определяется законодательством (ст. 15 ФЗ).
Выплаты производятся ежемесячно. Получить пособие можно в ближайшем отделении государственной почты, через банковые учреждения или через другие организации, которые занимаются доставкой пособий.
Выбрать или изменить способ получения выплат пенсионер может самостоятельно, обратившись в ближайшее отделение ПФ.
В законодательстве четко прописаны все особенности права гражданина на получение регулярных ежемесячных пособий раньше установленного срока. Знание этих аспектов поможет избежать трудностей в процессе оформления данных выплат при достижении пенсионного возраста.

Как оформить пенсию, если был горячий стаж

Порядок оформления обеспечения, по сути, ничем не отличается от обычного. Заявителю необходимо заблаговременно обратиться в территориальное отделение ПФР, который проконсультирует и при необходимости поможет собрать пакет документов.

Подтверждением наличия льготных периодов труда могут служить договоры, приказы по организации (например, о временном переводе на другую работу), трудовая книжка, справки из архивных органов и от предприятий и т.п.

Сложность в процедуре будет лишь в том случае, если ПФР отказывается признавать наличие льготного периода работы. В этом случае рекомендуется обратиться в инспекцию по труду, которая разъяснит гражданину его права, а в случае его правоты выступит экспертом на суде.

После этого гражданину необходимо обратиться в суд с заявлением об удостоверении юридического факта осуществления работы с вредными или тяжелыми условиями. При наличии положительного решения суда, ПФР обязан назначить пенсию (при соблюдении прочих условий).

Запланировано ли повышение пенсии шахтерам в 2020 году?

По итогам 2020 года о повышении пенсии шахтерам речи не велось. Тем не менее в 2020 году ее пересчитают. Пересмотр денежного довольствия вышедших на пенсию шахтеров связан с изменением МРОТ, прожиточного минимума и увеличения страховых взносов, которые горнодобывающие предприятия платят в бюджет.

По итогам 2020 года средний размер шахтерской пенсии в России составил около 17 000 руб. Итоговая сумма зависит от региона, стажа пенсионера, его права на надбавки.

При несогласии с начисленной суммой подается заявление в ПФР на перерасчет. Управление Пенсионного фонда поднимает документы и проверяет правильность начислений с учетом указанных в заявлении фактов.

Какие льготы и надбавки существуют за горячий стаж

Главная и единственная льгота для обладателей горячего стажа заключается в праве досрочного выхода на заслуженный отдых. В то же время опосредованно можно выделить еще одно преимущество.

При наличии вредных или иных отклоняющихся от нормы факторов, воздействующих на работника на конкретном рабочем месте, работодателей обязывают выплачивать страховые взносы в большем размере. Они, соответственно, формируют больший размер ИПК, который напрямую влияет на величину будущего государственного обеспечения.

Таким образом, в части выхода на заслуженный отдых тех работников, которые заняты на работах с вредными или тяжелыми условиями в результате пенсионной реформы ничего не изменилось. За ними по-прежнему сохранился льготный возраст назначения государственного обеспечения, при условии соблюдения иных обязательных требований.

Исчисление стажа для получения доплаты к пенсии работникам угольной промышленности.

Доплата к пенсии работникам угольной промышленности производится на основании Федерального закона РФ от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Как подтвердить

Чтобы претендент имел право на выход на пенсию досрочно нужно представить широкий пакет документов в Пенсионный фонд:

• паспорт гражданина России или другой страны (для проживающих постоянно на территории РФ более 15-ти лет);
• СНИЛС;

• трудовая книжка или её копия в случае продолжения деятельности;
• справки, подтверждающие особые условия труда, выданные работодателем и оформленные в соответствии с нормами;
• карточки учёта времени, фактически отработанного на предприятиях.

Список 1: особо вредные условия

Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.

Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.

Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:

• у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда) и
• факт работы в особых условиях может быть документально подтвержден.

Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.