- Повышенная индексация пенсий
- Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
- Переходный период по повышению пенсионного возраста
- У кого не меняется возраст выхода на пенсию
- Какие изменения предусмотрены для пенсионеров
- Повышение пенсий сельских пенсионеров
- Возраст выхода на пенсию северян
- Назначение пенсии врачам, учителям и артистам
- Возраст выхода на пенсию госслужащих
- Назначение социальной пенсии
- Новые основания для досрочного выхода на пенсию
- Выплата пенсионных накоплений
В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2020 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин – 60 лет.
Повышенная индексация пенсий
С 2020 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.
С 1 января 2020 года индексация страховых пенсий составляет 6,6%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2020 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5686,25 рубля в месяц, стоимость пенсионного коэффициента – до 93 рублей. В результате индексации страховая пенсия по старости увеличивается в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составляет 16,5 тыс. рублей.
Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2020 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,066 (6,6%).
Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 10137 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 669 рублей и составит 10806 рубль. Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 16437 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 1085 рублей и составит 17522 рубля.
Прогнозы на будущее
Средний вариант прогноза Росстата указывает, что к 2036 году, несмотря на проводимую реформу, доля пенсионеров может вырасти до 30.1%. Одновременно увеличивается и продолжительность жизни людей.
До 2010 года на вопрос, сколько пенсионеров старше 80 лет проживают в стране, власти отвечали, что их количество не превышает 2 млн человек. К 2012 году показатель вырос до 4 млн и продолжает расти, но уже не такими быстрыми темпами. За последнее десятилетие доля пожилых людей старше 80 лет (по отношении к числу людей во всей стране) выросла с 2 до 3%.
Остальные показатели Росстата, например, сколько неработающих пенсионеров в РФ, меняются не так быстро. Количество работающих пенсионеров на протяжении многих лет остаётся практически на одном уровне. Росстат приводит статистику доли работающих пенсионеров от их общего количества:
- 2016 год – 23,1 %;
- 2014 год – 22,3 %;
- 2011 год – 23 %.
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2020 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2020 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2020 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Подтверждение предпенсионного статуса
Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам. Например, центры занятости, которые с 2020 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.
Переходный период по повышению пенсионного возраста
Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2020 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2020 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Для страховых пенсий по старости на общих основаниях и это женщины 1964–1965 года рождения и мужчины 1959–1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2020 году: женщинам в возрасте 55,5 лет и мужчинам в возрасте 60,5 лет; в 2020 году: женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет.
В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2020 году для выхода на пенсию требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициента.
Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности – они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет.
Сколько получает пенсионер в Германии
Пенсию немецкого пенсионера рассчитывают в зависимости от семейного положения, состояния здоровья, а страховые отчисления зависят от суммы зарплаты. Выплаты начисляются по тому же принципу, что и в России. Это выяснилось в ходе конференции ПФР (Новгород) и сотрудников Федерального ведомства пенсионного страхования шахтеров, железнодорожников и моряков Германии, которая состоялась в августе 2020 года.
В Германии возраст выхода на пенсию — 65 лет для лиц, родившихся до 1947 года, 67 лет — для тех, кто родился в 1964 году и в последующие годы. В нынешний переходный период женщины и мужчины выходят на заслуженный отдых соответственно в 65–67 лет.
Есть причина порадоваться: в 2020 году немецких пенсионеров ожидает не просто корректировка пенсий, а корректировка плюс 2 %
Каждая вторая сумма выплат по старости в Германии составляет менее 900 евро (63 774 рубля) после вычетов за долгосрочное медицинское обслуживание и страхование. С 1 июля 2020 года немецким пенсионерам повысили выплаты на 3,18–3,91 %.
В феврале 2020 года в Германии появилась инициатива о введении базовой пенсии, которая будет выше минимальной. Сейчас минималка — 514 евро (36 422 рубля) — выплачивается даже тем, кто вообще не работал в течение жизни. Базовое пособие в размере 961 евро (68 101 рублей) будет начисляться людям, которые проработали не менее 35 лет с минимальной зарплатой.
У кого не меняется возраст выхода на пенсию
Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся:
- Лица, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. А именно лица, занятые:
● на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – мужчины и женщины;
● в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах – мужчины и женщины;
● в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью – женщины;
● в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах – мужчины и женщины;
● в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле – мужчины и женщины;
● на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников – мужчины и женщины;
● в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации – мужчины и женщины;
● на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы – мужчины и женщины;
● в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин – женщины;
● в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования – мужчины и женщины;
● в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах – мужчины и женщины;
● в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях – мужчины и женщины.
- Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:
● женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до 8 лет;
● женщина, родившая двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа и стажа работы на Крайнем Севере или в приравненных районах;
● один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, – мужчины и женщины;
● опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, – мужчины и женщины;
● инвалид вследствие военной травмы – мужчины и женщины;
● инвалид по зрению, имеющий первую группу инвалидности, – мужчины и женщины;
● гражданин с гипофизарным нанизмом (лилипут) и диспропорциональный карлик – мужчины и женщины;
● рыбак, оленевод или охотник-промысловик, постоянно проживающий на Крайнем Севере или в приравненных районах – мужчины и женщины.
- Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – мужчины и женщины.
- Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в летно-испытательном составе, а также в связи с летными испытаниями и исследованиями опытной и серийной техники: авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной – мужчины и женщины.
Полный перечень граждан, для которых возраст выхода на пенсию не меняется
Какие изменения предусмотрены для пенсионеров
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров. Все, кому до 2020 года уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста позволит уже с 2020 года обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции (в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2020 года).
Как отразится пенсионная реформа
В 2020 году пенсионерами по возрасту станет только половина от обычного их количества. Всего пенсий (до реформы) назначалось более 1,5 млн в год. В 2020 году планируется, что появится только 1 млн новых пенсионеров. Ежегодно их количество увеличивалось примерно на 700 тыс. человек. Это происходит за счёт естественной убыли населения. То есть ежегодно она составляет порядка 700-800 тыс. среди лиц старшего возраста. Можно предположить, что итоги 2019 года будут следующими: из назначенных 1 млн новых пенсий можно вычесть 700 тыс. естественной убыли. Поэтому прирост составит около 300 тыс. вместо обычных 700 тыс. Но это только первый год реформы. Планируется, что в дальнейшем темпы роста количества пенсионеров заметно сократятся.
Тем не менее, Росстат приводит не совсем оптимистичные цифры. До 2019 года доля пенсионеров среди общего количества населения возрастала на 0,5% ежегодно. Принятые меры, согласно опубликованному прогнозу, позволяют сократить этот показатель только до 0,2-0,3%. Таким образом, число пожилых людей продолжит увеличиваться. Проводимая реформа позволяет только снизить темпы этого роста, чтобы обеспечить экономическую стабильность всем возрастным категориям нашего общества.
Повышение пенсий сельских пенсионеров
С 2020 года жители села имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание на селе и отсутствие оплачиваемой работы.
Прибавка к пенсии сельских пенсионеров с 1 января 2020 года составляет 1,3 тыс. рублей в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, – 667 рублей в месяц, с 1 января 2020 года – 1,4 тыс. рублей в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, – 705 рублей в месяц.
При этом пенсионер вправе в любое время представить дополнительно документы, необходимые для перерасчета.
При подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Например, в качестве агрономов, трактористов, ветеринаров, пчеловодов и др. – всего более 500 профессий.
Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Прогнозы и реальность о численности пенсионеров
По последним данным Пенсионного фонда, в 2020 году общее количество пенсионеров в России достигает 46,2 миллиона человек. Из них большинство получают страховую пенсию по старости, ещё часть — социальную. Остальные являются получателями пенсий по инвалидности, по потере кормильца и как жертвы катастроф.
Ранее, бывший глава ПФР Антон Дроздов заявлял о том, что в связи с изменением возраста выхода на пенсию, количество пенсионеров в 2020 году сократится на 800 000 человек. Напомним: на пенсию сегодня смогут выйти граждане 55,5 и 60,5 лет.
Количество работающих и неработающих пенсионеров в РФ
Увеличение численности неработающих пенсионеров многократно увеличивает налоговую нагрузку на работающих. Этот фактор подрывает благосостояние действующих пенсионеров, и очевидным показателем этого является то, что бюджет ПФ ослабевает. В результате отсутствует возможность индексации пенсионных пособий и намечается её отставание от уровня инфляции.
В течение 2020 года численность пенсионеров в России увеличилась больше чем на 600 000 человек.
Цифра значительно превысила данные 2014 года. Это объясняется тем, что с 1 января 2020 года к пенсионным средствам России подключились пенсионеры Республики Крым и город с федеральным статусом – Севастополем.
Численность получателей страховой части пенсионных выплат по новому закону в течение 2020 года произошло почти на 500 000 человек и на начало 2020 года составило более 42,7 миллионов человек. За 2020 год ожидается рост более чем на полмиллиона пенсионеров.
В 2020 году количество пенсионеров выросло почти до 43 млн. чел. Таким образом, их доля составила третью часть населения России.
По состоянию на 1 января 2020 года, численность работающих пенсионеров составляет 9,3 миллиона человек. Они составляют 21,4 процента относительно общей их численности. В аналогичный период 2020 года цифра составляла 9,6 миллиона человек.
Таким образом, процент неработающих пенсионеров в России (в т.ч. инвалиды и получающие пособия по потере кормильца), составляет чуть менее 80 процентов. Об этом свидетельствуют официальные данные, однако как обстоят дела на самом деле — известно только самим пенсионерам и их работодателям, задействованным в теневом секторе.
Так, например, после наложения моратория на индексацию пенсий для работающих пенсионеров, почти половина из них перестали быть официально трудоустроенными. Для сравнения: по состоянию на 2016 год численность работающих пенсионеров составляла 15,2 миллиона человек, а уже спустя год, в 2017-м — 9,8 миллиона.
Количество пенсионеров по некоторым регионам в 2020 году:
- больше всего пенсионеров проживает в столице — 2 669 966;
- Подмосковье — 1 878 776;
- Краснодарский край — 1 469166;
- Новосибирск — 800 100;
- Ростов на Дону — 1 100 000;
- Казань — 1 106 900.
Эти цифры не включают в себя количество военных пенсионеров, так как их уход на пенсию осуществляется по военному ведомству. К категории военных пенсионеров Министерства обороны относятся военнослужащие, которые имеют стаж 20 и более лет в Вооружённых силах, инвалиды военной службы и те, кто получает военную пенсию по утере кормильца.
Численность военных пенсионеров в 2020 году превышала штатный состав современных Вооружённых Сил. О точном соотношении пенсионеров и действующих военнослужащих говорить сложно, потому что в армии происходит постоянное кадровое движение: призыв, уход на пенсию, ежегодное поступление новых кадров из военных училищ.
По сегодняшней статистике, поступление свежих кадров стабильно или больше, чем в предыдущие годы. Но тех, кто претендует на пенсионное довольствие, примерно в 1,5 раз меньше, чем военных пенсионеров. Рост числа пенсионеров в армии значительно ниже, чем на гражданке, но, тем не менее, он присутствует.
По прогнозам до 2030 года рост численности военных пенсионеров должен стабилизироваться и остановиться на цифре 700 000 человек, что должно составить 1/3 часть действующих военных в составе Вооружённых Сил.
Планируется, что стабилизации будет способствовать повышенное внимание государства к увеличению размеров денежного довольствия военнослужащих, что привлечёт большее количество молодых людей в ряды Российской армии, МВД, МЧС и других силовых структур.
Что касается обстановки с численностью населения пенсионного возраста, то к 2020 году на рынке труда ожидаются последствия того, что резко упала рождаемость в 90-е годы, то есть, снижение количества трудоспособного населения России на 10%. Также прогнозируется рост количества 80-летних граждан вдвое и значительное увеличение пенсионеров 1960 – 1965 г.р.
Динамика численности пенсионеров с 2012 года по настоящее время
Год | Общая численность пенсионеров, млн. чел. | Получающие страховые пенсии по старости, млн. чел. | Получающие социальные пенсии, млн. чел. |
2012 | 40.2 | 32.9 | 2.8 |
2013 | 42.8 | 33.4 | 2.9 |
2014 | 43.3 | 33.9 | 2.9 |
2015 | 43.8 | 34.4 | 3 |
2016 | 45.2 | 35.5 | 3.1 |
2017 | 45.7 | 36 | 3.1 |
2018 | 46.1 | 36.3 | 3.1 |
2019 | 46.5 | 36.7 | 3.2 |
2020 | 46.2 | 36.3 | 3.2 |
Подробная численность пенсионеров в России в 2015-2016 гг.
2015 | 2016 | |
Количество пенсионеров на учёте в ПФР | 41456000 | 42 729 00 |
В том числе: | ||
По старости | 34422000 | 35555000 |
Инвалидности | 2317000 | 2267000 |
Потеря кормильца | 1331000 | 1395000 |
Пострадавшие от радиационных катастроф | 312000 | 332000 |
Государственные служащие | 66000 | 71000 |
Социальные | 3007000 | 3108000 |
Работающие пенсионеры | 14917000 | 15259000 |
В том числе: | ||
По старости | 13872000 | 14199000 |
Инвалиды | 773000 | 759000 |
Потеря кормильца | 17000 | 23000 |
Пострадавшие от радиационных катастроф | 118000 | 127000 |
Государственные служащие | 20000 | 22000 |
Социальные | 116000 | 128000 |
Возраст выхода на пенсию северян
Жители Крайнего Севера и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет – с 2020 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019–2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
К примеру, мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 30 лет стажа работы на севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет.
По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.
При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
Пример Женщина 1970 года рождения (март), имеющая 11 лет стажа на севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в возрасте 51 года и 4 месяцев. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении 54 лет и 4 месяцев.
Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей, – при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.
Назначение пенсии врачам, учителям и артистам
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2020 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, в сентябре 2024-го.
Возраст выхода на пенсию госслужащих
Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) переход к новым значениям пенсионного возраста происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.
Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2020 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.
С учетом всех изменений страховая пенсия госслужащим назначается в 2020 году по достижении 56,5 лет (для женщин) и 61,5 года (для мужчин). Пенсия за выслугу лет назначается при наличии 17 лет стажа на госслужбе.
Назначение социальной пенсии
Изменения в пенсионной системе, вступающие в силу с 2020 года, не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту. Как и в случае со страховой пенсией, в отношении пенсий по государственному обеспечению полностью сохраняется право людей, потерявших трудоспособность из-за инвалидности, обратиться за назначением пенсии независимо от возраста.
Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет.
Что такое пенсия по старости и какие существуют виды?
Пенсия – финансовое обеспечение людям пожилого возраста, выделяемое из государственного бюджета. Размеры ее могут определяться индивидуально в зависимости от определенных факторов – статус гражданина, регион проживания и работы, условия трудовой деятельности, объемы заработной платы и полученный стаж.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Законодательством РФ определены два вида пенсии по старости в 2019 – страховые, накопительные и социальные выплаты. Первая предоставляется людям с ограниченными возможностями или производственными травмами.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию
Досрочное назначение пенсии за длительный стаж
Предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Досрочное назначение пенсии многодетным женщинам с тремя и четырьмя детьми
Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми получают право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.
При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным женщинам необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
Досрочное назначение пенсии безработным гражданам
Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.
Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.
Выплата пенсионных накоплений
Вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах – на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и раньше, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных коэффициентов и стажа: в 2020 году это 18,6 коэффициента и 11 лет соответственно.
Работающие пенсионеры вновь останутся без индексации
Еще в 2020 году правительство отменило индексацию пенсий работающим пенсионерам, предположив, что эта категория населения не испытывает серьезных потерь от роста инфляции, поскольку может компенсировать недостаток доходов за счет зарплаты.
Вместо индексации работающих пенсионеров ожидает перерасчет выплат после 1 августа на 244,47 рублей. Это сумма трех пенсионных баллов, стоимость которых равняется 81,49 рублей. Поскольку пенсии работающих остаются «замороженными» на уровне значений 2020 года, то их средний размерк концу следующего года составит около 14 тысяч рублей.
Социальную пенсию повысят, но она все равно останется низкой
Этот вид пенсии назначается неработающим гражданам, которым не хватило стажа или баллов для назначения страховой пенсии. Социальную выплату проиндексируют всего на 2,4%, до 9215 рублей, что лишь на 600 рублей больше прожиточного минимума пенсионера. Повышение произойдет с 1 апреля.
Сельчане и военные получат прибавки
Пенсионерам, прожившим и отработавшим в сельской местности (около 950 тысяч человек) не менее 30 лет, назначена в будущем году прибавка к пенсии в размере 2,4 тысяч рублей.
А пенсии отставных военных с 1 октября вырастут более чем на 6%. В результате, средняя военная пенсия в России составит 26,2 тысяч рублей.
Пенсию можно будет получить в 55 и 60 лет
Но только участникам накопительной системы или негосударственных фондов. Для активации пенсионных выплат из негосударственного источника понадобится лишь договор с НПФ. В то же время накопления по Обязательному пенсионному страхованию (накопительная система) пока заморожены, но при этом ежегодно индексируются.