Управление капиталом: запуск ИПК откладывают на неопределенный срок


Конвертация застрахованных прав в первоначальный пенсионный капитал

Застрахованные права гражданина в советском законодательстве определялись в виде трудового стажа и размеров его заработной платы, с которой платились налоги. В настоящее время реальные размеры этих выплат потеряли актуальность: советские рубли и зарплаты ушли в прошлое, метод расчета трудовой пенсии изменился.

Превращение виртуальных пенсионных прав в реальные денежные суммы до 1 января 2020 года регулировал Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. На его основании пенсионные права вычислялись по правилам советского законодательства, индексировались с учетом реалий текущего времени и заносились на лицевой счет ПФР в виде первоначального капитала.

ПК1 определялся по следующему алгоритму:

  • вычисление расчетной пенсии;
  • отнимание от нее фиксированной базовой части, установленной законом;
  • умножение на количество лет доживания, установленное законом.

Порядок конвертации пенсионных прав до 2002 года

Для расчета пенсии по возрасту до 2002 г. использовались стаж работы и зарплата работника. Согласно закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 по 2020 гг. пенсионные права определялись согласно советскому законодательству, индексировались, после чего поступали на лицевой счет ПФР в виде первоначального капитала.

Рассчитать РПК можно самостоятельно по следующей методике:

  1. Определяется стажевый коэффициент.
  2. Рассчитывается коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
  3. Вычисляется расчетная пенсия по состоянию на январь 2002 г.
  4. Проводится валоризация.
  5. Применяется поправочный коэффициент.

Как определить расчетную пенсию

На первоначальном этапе нужно определить стажевый коэффициент. Он зависит от пола заявителя и продолжительности трудоустройства. Обратите внимание, что вне зависимости от результатов расчета, максимальное значение применяется за 0,75:

  • Если продолжительность стажа у мужчины меньше 25, а у женщины 20 лет, значение СК устанавливается 0,55.
  • За каждый дополнительный год стажа свыше 25 лет у мужчины и 20 у женщин к значению СК 0,55 прибавляется по 0,01.

На следующем этапе производится расчет КСЗ. Для этого вычисляется средняя зарплата за 2001-2002 гг. или за другие 60 месяцев. Полученный результат необходимо разделить на среднемесячную заработную плату по России за аналогичный временной период. Среднемесячный заработок по России с 2001 по 2002 гг. составлял 1 494,5 р.

Вне зависимости от итогового результата предельный КСЗ составляет:

  • 1,4-1,9 – для работавших в это время в районах Крайнего Севера;
  • 1,2 – для всех остальных заявителей.

Имея все данные, определяется сумма расчетной пенсии:

  • Если стажевый коэффициент 0,55:

РП мужчин = (СК х КСЗ х 1 671 – 450) х (стаж в годовом исчислении, наработанный до 2002 / 25)

РП женщин = (СК х КСЗ х 1 671 – 450) х (стаж в годовом исчислении, наработанный до 2002 / 20)

  • 1671 – константа и соответствует средней зарплате по стране в декабре 2001 года.
  • 450 – это базовый размер пенсии, установленный законом № 173-ФЗ.

Обратите внимание, что согласно закону № 173-ФЗ, если РП = СК х КСЗ х 1 671 меньше 660, расчетная пенсия определяется по формулам:

РП мужчин = 210 х (стаж в годовом исчислении, наработанный до 2002 / 25)

РП женщин = 210 х (стаж в годовом исчислении, наработанный до 2002 / 20)

РП = СК х КСЗ х 1 671 – 450

Обратите внимание, что согласно закону № 173-ФЗ, если РП = СК х КСЗ х 1 671 меньше 660, расчетная пенсия установлена на значении 210.

Вычисление расчетной пенсии

РП – условное выражение денежного пособия, на которое лицо имело бы право, выйдя на пенсию в 2002 году при полном трудовом стаже. Методика определения РП была основана на советских нормах законодательства:

  • самый большой среднемесячный заработок лица в течение любых 5 лет подряд составлял основу вычислений;
  • полный трудовой стаж (мужчины – 25 лет; женщины – 20 лет) давал право на получение 55% от оптимальной среднемесячной зарплаты т.е. стажевый коэффициент (СК) равнялся 0,55;

Определение расчетной пенсии в виде формулы выглядело следующим образом:

СК – коэффициент стажа, который увеличивался на 0,01 за каждый проработанный сверх стажа год, но не должен был быть выше 0,75;

КЗ – коэффициент зарплаты, не мог превышать 1,2;

РП – основа для вычисления расчетного пенсионного капитала; величина РП — не менее 660 руб.

Расчетный пенсионный капитал выражал страховую часть пенсии (СЧП), поэтому из РП вычиталась базовая её часть: СЧП = РП – БП. Федеральным законом «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ величина БП была установлена в размере 450 руб.

Полученную разность умножали на коэффициент «дожития» Т, выраженный в месяцах. Количество лет дожития на пенсии государство устанавливало на основе статистических данных.

В 2002 году коэффициент Т составлял 12 лет (144 мес.), в 2014 году он достиг 19 лет, а по состоянию на 2020 год коэффициент «дожития» составлял 20 лет (240 мес.). Формула конвертации пенсионных прав советского времени в первоначальный капитал имела следующий вид: ПК1 = СЧП х Т.

Как влияет на РПК срок выхода на пенсию?

Срок выхода гражданина на пенсию следующим образом влияет на РПК:

  • Лица, чей трудовой стаж начался после 2002 года, имеют на лицевом счете фонда ПФР всю сумму выплат, составляющих пенсионный капитал. Она подвергается ежегодной индексации, установленной правительством с поправкой на инфляцию.
  • Лица, выходящие на пенсию после 1 января 2002 года, имеют на счету расчетный капитал, состоящий из трех частей: ПК1 = СЧП х Т (значение Т берется для года выхода на пенсию);
  • ПК2 — сумма накоплений дореформенного периода;
  • сумма валоризации (СВ) – надбавка за работу при советском режиме.

СВ = СЧП х (10+n)%, где n – число лет советского стажа до 1991 года, а 10% прибавляется всем, имеющим этот стаж. Формула пенсионного капитала для них: ПРК = ПК1 + ПК2 +СВ.

  • Лица, пребывающие на пенсии на момент 1 января 2002 года, получают пособие на основе РПК = ПК1+СВ, оно зависит от их прошлой зарплаты и советского трудового стажа и имеет прибавку в виде валоризации, которая проводилась с 2010 года для всех неработающих пенсионеров.

Пример. Определение расчетного пенсионного капитала

  • гражданка А. закончила трудовую деятельность в 2008 году. Общий стаж – 30 лет (СК = 0,55 + 0,1);
  • трудовой стаж до 1991 года – 12 лет; коэффициент валоризации: 10% +12% = 0,22;
  • ПК1 = (1 303 – 450) х Т. Для 2008 года Т = 15 лет (180 мес.), тогда:
  • Пенсионный капитал = ПК1 + ПК2
  • Валоризация – рассчитывается с 2010 года только по размерам ПК1 на 2002 год с учетом стажа до 1991 года. Страховую часть расчетной пенсии (853 руб.) надо умножить на коэффициенты индексации (3,678) и валоризации (0,22):

СВ = 853 х 0,22 х 3,768 = 707 руб.

  • Фактическая пенсия гражданки А. в 2010 году составила:

Очевидно, что РПК – величина, зависящая от многих факторов, в том числе от страховой суммы выплат (СЧП), базовой пенсии (БЧП), длительности выплаты пенсионного содержания (Т), индексации, валоризации (СВ).

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ расчетный капитал — отражающий пенсионные права граждан до 2020 года — был переведен в баллы, формирующие индивидуальный пенсионный коэффициент, и с тех пор более не актуален.

В рамках проводимой в стране пенсионной реформы, в соответствии с вступившим в силу с 1 января 2002 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по каждому застрахованному лицу будет осуществлена оценка его пенсионных прав (определен расчетный пенсионный капитал) по обстоятельствам, имевшимся по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Такая норма предусмотрена статьей 30 названного Федерального закона.

Мнение эксперта

Волков Никита Федорович

Юрист с 8-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Для нынешних получателей пенсий оценка пенсионных прав согласно новому законодательству уже произведена с 1 января текущего года с учетом имевшихся в пенсионных делах пенсионеров документов о трудовом стаже и заработке.

Следующий этап работы по оценке пенсионных прав коснется граждан, которые еще не достигли пенсионного возраста, и будут дорабатывать до него при новой пенсионной системе.

Расчетный пенсионный капитал будет им исчисляться по определенной формуле на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета или выдаваемых соответствующими организациями документов о трудовом стаже и заработке.

При наличии полного общего трудового стажа, т.е. 20 лет у женщин и 25 лет — у мужчин стажевый коэффициент, который используется при расчете равен 0,55 и будет повышаться на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого.

Для лиц, имеющих неполный общий трудовой стаж величина расчетного пенсионного капитала, исчисленная при полном общем трудовом стаже, уменьшается на коэффициент отношения числа месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа к числу месяцев полного общего трудового стажа .

На этом основании лицам, не достигшим еще пенсионного возраста, будет производиться исчисление, так называемой, расчетной пенсии.

Формула ее расчета такова:

РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП , где

ЗП – среднемесячная заработная плата по стране за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата по стране за III квартал 2001 года (равна 1671 руб.)

СК – стажевый коэффициент.

При этом отношение ЗР/ЗП принимается в размере не более 1,2. Для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате указанное отношение может быть учтено в размере не свыше 1,4 ; 1,7 ; 1,9 в зависимости от величины районного коэффициента, установленного к заработной плате

Исходя из расчетного размера пенсии, размер первоначального пенсионного капитала при полном стаже по состоянию на 1 января 2002 года будет определен по формуле:

ПК = (РП – БЧ) * Т , где

РП – расчетный размер пенсии;

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости ( 450 руб.);

Т — ожидаемый период выплаты пенсии в месяцах (по состоянию на 1 января 2002 года составляет 144 месяца)

При стаже меньше установленного законом минимального (менее 20 лет для женщин и 25 лет у мужчин) размер пенсионного капитала будет понижаться пропорционально отработанному стажу. Пенсионный капитал при неполном стаже исчислен по следующей формуле:

ПК = ПКполн * СТ / СТ полн , где

ПКполн — пенсионный капитал при полном стаже;

СТ — фактически имеющийся трудовой стаж по состоянию на 1 января 2002 года в месяцах;

СТ полн – полный трудовой стаж в месяцах, установленный законом (для женщин 240 месяцев, для мужчин – 300 месяцев).

Сумма начального пенсионного капитала в рублях запишется на индивидуальный лицевой счет каждого гражданина. В последующем величина этого капитала подлежит индексации.

Проиндексированный начальный пенсионный капитал в сумме со страховыми взносами, которые в дальнейшем будут отчисляться работодателями в пользу каждого работника, и составит к достижению пенсионного возраста накопленный пенсионный капитал для определения размера трудовой пенсии.

Для полной оценки пенсионных прав каждого россиянина и определения их начального пенсионного капитала в распоряжении пенсионных органов должны находиться все необходимые сведения. С этой целью Пенсионным фондом будет организован сбор документов о заработной плате и трудовом стаже граждан .

Поскольку основная масса людей в стране сегодня работает в организациях, то для удобства, такие сведения будут собираться через организации, где работает человек.

Таким образом, администрации организаций все контакты по конвертации с Управлениями Пенсионного фонда осуществляют по месту их регистрации. А каждому работающему следует представить в кадровую службу своей организации документы о трудовом стаже, а в необходимых случаях о заработной плате, которую он выбрал для расчета начального пенсионного капитала, например, работая в другой местности.

Предпринимателям, а также лицам, которые самостоятельно обеспечивают себя работой необходимо позаботиться самим о представлении документов для оценки пенсионных прав. Для них сбор данных об имеющемся стаже и заработке будет организован в Управлениях Пенсионного фонда по месту жительства.

Следует учитывать, что в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав наряду с работой в учреждении, предприятии, колхозе или кооперативной организации включаются и другие периоды:

Мнение эксперта

Волков Никита Федорович

Юрист с 8-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите правовых интересов.

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации;

работа в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда;

периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

периоды индивидуальной трудовой деятельности

Трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы, вышестоящей организацией или архивом

Трудовая книжка вместе с документом, подтверждающим уплату страховых взносов в ПФР

Документ о периоде уплаты страховых взносов

С 01.01.1991 – документ о периоде уплаты страховых взносов в ПФР

До 01.01.1991 – справки финансовых органов об уплате налогов с получаемых доходов

периоды творческой деятельности членов творческих союзов – писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов

Справка организации о периоде уплаты страховых взносов в ПФР До образования ПФР – справка секритариата правления творческого союза

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны

Военный билет, справки военных комиссариатов, воинских подразделений и архивных учреждений, записи в трудовой книжке о службе

период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания

Выписка из акта освидетельствования во ВТЭК (МСЭК)

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела

Справка государственного органа, исполняющего наказания, о периодах нахождения в местах заключения

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства

Справка органа государственной службы занятости

Индивидуальный пенсионный капитал станет «налогом на финансовую неграмотность»

Реформу накопительных пенсий оплатят россияне
Минфин и Центробанк назвали новую дату введения индивидуального пенсионного капитала (ИПК), который заменит накопительную часть пенсии. Проекта закона за годы обсуждения ни одно ведомство не обнародовало, но в теории главными новациями должны стать добровольный характер отчислений и невозможность государства использовать накопления будущих пенсионеров. Вместе с тем введение ИПК приведет к увеличению нагрузки на налогоплательщиков.

Обсуждение идеи ИПК началось еще в 2014-2015 гг., но так и не оформилось в законопроект. В предложениях Минфина для пенсионной реформы предполагалось заменить обязательную накопительную часть пенсии на добровольную – ИПК – уже с 2020 г. Позднее в Центробанке прогнозировали начало работы системы с 2020 г., но проект власти в Госдуму так и не внесли.

Документ Минфином и ЦБ будет опубликован в течение месяца, новые сроки озвучили СМИ, по их данным, базовый сценарий согласован на совещании у первого вице-премьера. Сейчас работодатель уплачивает в Пенсионный фонд взносы в размере 22% от зарплаты. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что за счет ИПК размер пенсии может быть увеличен на 10-20 процентных пунктов от зарплаты, а дополнительный инвестиционный ресурс в экономике пополнится на 1,5% ВВП. Однако сделано это будет, вероятнее всего, за счет дополнительной нагрузки на пенсионеров.

Переход к ИПК предполагает не замену 6% накопительной части, которую сейчас инвестируют НПФ и ВЭБ, на добровольные отчисления работников, а перераспределение платежей. 22%-е отчисления направятся в распределительную систему и станут страховой частью пенсии (сейчас только страховая часть формируется у «молчунов», оставивших свои деньги в ПФР). Работнику предложат дополнительно, из своей получаемой на руки зарплаты, отчислять до 6% в накопительную часть.

пенсионные накопления(2018)|Фото: Пенсионный фонд России

Предварительно власти заявляли о готовности предоставить гражданам возможность отказаться «копить на пенсию» или самостоятельно установить желаемый процент отчислений. Однако в каком формате закон будет представлен – большой вопрос: еще в 2016 г. Минфин хотел принудительно подключить к ИПК всех налогоплательщиков, если работник самостоятельно не установит размер взноса, то автоматически станет откладывать по 6% от зарплаты.

В текущем варианте ИПК станет дополнительной нагрузкой на налогоплательщиков, говорит аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин.

«Взносы фактически будут уплачиваться в дополнение к обычной ставке страховых взносов в ПФР. Их будет делать сам работник, взнос будет увеличиваться с 0 до 6% на 1 процентный пункт в год, но может быть отменён по желанию работника. В итоге ИПК представляет собой ни что иное, как налог на финансовую неграмотность. Очевидно, что уплачивать подобные взносы будут в первую очередь граждане, которые не знают о подобной реформе и не контролируют свои расчёты с государством. Тем не менее надо признать – нововведение эффективно повысит размер средней пенсии в будущем», – рассказал Накануне.RU аналитик.

Идея существующей накопительной части, которую в свое время агитировали переводить в НПФ, тоже в увеличении будущей пенсии. Но с подачи государства деньги россиян находятся в «заморозке» с 2014 г., тогда отчисления в размере 6% от зарплаты россиян направили на выплаты пенсионерам. Принято решение о продлении меры до 2020 г., что в трехлетней перспективе принесет дополнительные 551,3 млрд руб. ПФР.

Деньги, перечисленные в рамках ИПК, будут собственностью самого гражданина по аналогии с банковским вкладом. Но в отсутствие проекта сложно сказать, сможет ли государство после перехода к ИПК принять в отношении денег россиян решения, аналогичные «заморозке» накопительной части пенсий, добавляет Нигматуллин.

«Теоретически это возможно с точки зрения ежегодно поступаемых платежей, а не суммы накоплений. Например, их можно принудительно направить на погашение дефицита ПФР. Возможно, для этого даже не потребуется принятия нового закона», – говорит он.

(2005)|Фото: Накануне.ru

По мнению участников рынка, ИПК позволит сбалансировать пенсионную систему. По расчетам Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ), дефицит взносов на страховую пенсию в 2017 г. оценивается в 34%, его снижение возможно за счет роста тарифа страховых взносов с текущих 22% до минимум 34%. В случае выполнения поручения президента о росте зарплат потребуется еще больший тариф. Введение ИПК решит проблему только в случае максимального охвата населения, но не менее 25% наемных работников с облагаемым доходом не менее 50 тыс. руб., отмечают в альянсе. Там выступают за рост тарифа выше 6%.

Условия привлекательности ИПК: право собственности на средства, правопреемство пенсионных средств в случае смерти участника до назначения ему пенсии и самой пенсии, досрочное получение средств при тяжелой болезни, травме или уничтожении имущества, гарантированный инвестиционный доход, возможность приостановки участия в программе.

Переход к новой системе не сможет сразу покрыть дефицит ПФР, говорит доцент кафедры управления человеческими ресурсами РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец, он будет существовать еще достаточное время.

«Переход к ИПК приведет к тому, что государство будет выплачивать только обязательную часть, и происходить это будет не сразу, а по мере достижения пенсионного возраста теми, кто перешел на такую систему. Это, скорее, приведет к большей дифференциации пенсионных выплат, так как граждане очень по-разному отнесутся к переходу к ИПК – одни будут стараться больше зарабатывать или их доход позволит накопить больше, соответственно, и пенсия их может быть больше, а некоторые все равно либо останутся в тени, либо не очень поверят новой системе, и получать будут только минимум. Но самое опасное в этой схеме то, что работающие граждане с низкими заработными платами не смогут накопить на достойную пенсию», – рассказала она Накануне.RU.

Низкий уровень доверия к государству в вопросе формирования пенсий (здесь стоит вспомнить не только «заморозку», но и отказ от второй индексации в кризисные годы, остановку роста пенсий работающих пенсионеров, повышение пенсионного возраста) заставит работников задуматься о целесообразности добровольно копить. Власти уже придумывают стимулы, так, есть решение по освобождению накопительной части от налога на доход физических лиц. Идею в 2020 г. выдвинули участники рынка, регулятор ее поддержал. Однако есть риски того, что россияне при возможности уйдут на пятилетние каникулы для выплат или установят 0% взносов велики. В АНПФ отмечают, что льготы по подоходному налогу – значимый фактор только для высокооплачиваемых работников, а для значительной части снижение реальных доходов существенно превысит эффект господдержки.

У большинства россиян с низкими доходами просто нет возможности в долгосрочном режиме откладывать существенную часть зарплаты на пенсию, говорит заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Сейчас порядка 70% россиян получают зарплату ниже средней, отмечает он.

Пенсионный фонд(2018)|Фото: pensiya-expert.com

«Если при зарплате в 40 тыс. руб. у человека есть семья, дети, то душевой доход домохозяйства ниже и существуют более императивные траты. Подтверждение этому – относительно небольшие накопления россиян. При этом чтобы накопительная пенсия была значимой, речь должна идти о накоплении не десятков и даже не сотен тысяч рублей. Второй момент, вызывающий сомнение – инфраструктура НПФ. За предыдущие годы фонды не показали себя, как институт, способный обеспечить доходность, хотя бы соизмеримую с инфляцией. По целому ряду причин доходность НПФ была в полтора раза ниже инфляции. Если ИПК введут в принудительном порядке, люди будут вынуждены отчислять взносы, но это уменьшит их и без того падающие доходы и негативно отразится на экономике, так как снизится платежеспособный спрос», – рассказал он Накануне.RU.

Налоговые льготы, по его словам, увеличат доходность НПФ на несколько десятых процента, но выпадающие доходы получат субъекты, которые являются администраторами НДФЛ. Кроме того, льготы по подоходному налогу опять же получат россияне с высокими доходами – именно они могут быть заинтересованы в ИПК – это сделает плоскую шкалу налога фактически регрессивной.

Так как у многих работников необходимость отчисления дополнительных взносов может вызвать протест, система ИПК, вероятнее всего, станет принудительной, говорит Людмила Иванова-Швец: «Скорее всего, рычаги давления могут передать работодателям, то есть предусмотреть схему, при которой работодателю было бы выгодно, чтобы его работники были включены в эту систему».

Она добавляет, что одной разъяснительной работы среди населения по вопросу формирования пенсий мало, нужна стабильность пенсионной системы, чего нельзя сказать о ней в настоящее время

«За последние 13 лет произошло столько реформ пенсионной системы, что граждане перестали доверять государству, но из-за высокой инфляции и низких доходов не имеют возможности и не видят смысла заниматься самостоятельно пенсионными накоплениями. Государство должно выступить гарантом стабильности», – отмечает эксперт.

Как читать сведения о состоянии индивидуального лицевого счета

Формирование пенсионных прав в коэффициентах началось с 2015 года.

В первом блоке указываются сведения о периодах работы до 2015 года, и после 2020 года указываются сведения о периоде работы, а также о суммах выплат иных вознаграждений и суммах начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК. Если Вы начинали свою трудовую деятельность до указанного года, то все Ваши сформированные пенсионные права переведены в пенсионные коэффициенты для назначения пенсии Вам в будущем по новой формуле.

Во втором блоке указывается количество пенсионных коэффициентов и его составляющих, заработанных до 2020 года (при наличии).

Спорные вопросы

Их несколько, но основных два:

  • механизм подключения к системе, он пока не разработан. Сначала предлагалось автоматическое подключение, но этот проект был отвергнут большинством членов Правительства. Сейчас рассматривается вариант включения граждан с высокой заработной платной автоматически, с возможностью отказа и граждан с низким доходом на основании заявления;
  • распределение накоплений. Правительство предлагает распорядиться ими в зависимости от места хранения: перечисляемые в НПФ переходят в ИПК, а вот хранимые в ПФР в счет формирования страховой пенсии.

Напоминаем, что законопроект об индивидуальном пенсионном капитале до конца не разработан, его даже не представляли на общественное обсуждение. Поэтому возможно внесение самых разнообразных изменений в систему ИПК.

«13-я пенсия»: какова судьба закона о повышении уровня пенсионного обеспечения?

Можно ли получить расчетный пенсионный капитал единовременно

Выплата единовременного пособия пенсионерам регулируется Правительством Российской Федерации.

Список необходимых документов Единовременная выплата пенсионерам имеет заявительную форму. Т — средний для всех пенсионеров показатель периода выплаты трудовой пенсии по старости, установленного на дату назначения пенсии.

Как мы отметили, в составе размера каждой трудовой пенсии есть теперь базовая часть (БЧ), которая назначается всем застрахованным в системе государственного пен­сионного обеспечения по достижении ими пенсионного возраста при наличии не менее пяти учтенных в системе пенсионного страхования и оплаченных страхо­вых лет.

Расчетный же пенсионный капитал (ПК) является базой для определения раз­мера страховой части трудовой пенсии (СЧ).

Всё о конвертация и валоризации пенсионных прав

У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты, расчетный пенсионный капитал будет учитываться из суммы фактически уплаченных взно­сов в ПФ. У всех остальных граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 янва­ря 2002 г., расчетный пенсионный капитал будет состоять из двух частей — пенси­онных прав и страховых взносов.

Расчетный пенсионный капитал (РПК) — это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денеж­ном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г., которые являются основой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Пенсионный капитал (ПК) — сумма расчетного пенсионного капитала застра­хованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается стра­ховая часть трудовой пенсии.

Бесплатная юридическая помощь

Получать деньги заявитель может:

  1. на банковский счет или кассу в банке.
  2. в организации, которая занимается доставкой денежных средств;
  3. в почтовом отделении;

Перечисление финансов осуществляется на протяжении 2-х месяцев после поступления соответствующего заявления.

Обратите внимание! После предоставления денег пенсионер имеет право обратиться за новой единовременной выплатой спустя 5 лет. Могут ли воспользоваться этой возможностью не пенсионеры Хотя законодательство позволяет использовать накопленные средства лицам, которые уже достигли пенсионного возраста, предусмотрены некоторые случаи, когда получить деньги могут не пенсионеры:

  • Правопреемники. Когда вкладчик скончается, снимать финансы имеют право его наследники. Но это возможно, если в правопреемника имеется доверенность.

К сожалению, им нельзя получить единовременное пособие.

7.1. Величина расчетного пенсионного капитала (ПК)

Пенсионный капитал учитывается на индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица, открытом в территориальном органе фонда.

Сведения о состоянии личного пенсионного счета в системе персонифицированного учета являются основными данными для назначения трудовой пенсии. Перед гражданами, работавшими более или менее длительной время по нормам старого пенсионного законодательства, государство несет обязательства конвертировать заработанные в рамках старой модели пенсионные права в права, учтенные в новой модели, и постоянно проводить индексацию до выхода гражданина на пенсию.Перед нынешними пенсионерами государство имеет обязательства повысить размер пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера и постоянно проводить индексацию пенсионных выплат.Величина пенсионного капитала (ПК) с 2010 г.

состоит из:ПК = ПК1 + ПК2 + СВ, где ПК1 – начальный пенсионный капитал – это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные гражданами до 1 января 2002 г.

Индивидуальный пенсионный капитал в 2020 году

Потребность в ведении подобной системы с пенсионным капиталом обусловлена несколькими факторами.

    Снижение уровня материального обеспечения в престарелом возрасте. Интерес граждан к тому, чтобы формировать защищённый индивидуальный бюджет. Трудности при сборе средств, достаточных для обеспечения нормального уровня жизни пенсионеров. Автоматизация, модернизация промышленных производств. Из-за этого снижается количество доступных рабочих мест, особенно для пожилых людей и тех, у кого есть другие ограничения.

В случае с ИПК имеется несколько важных отличий от той системы, которая действовала ранее: ставка от 0 до 6%; есть возможность приостановить участие на 0% сроком до 5 лет и более либо допустимо использовать ставки меньше 6% (в случае со старыми системами таких возможностей не было); ИПК предлагает возможность получения выплат до наступления пенсионного возраста, пусть с некоторыми ограничениями;

Копите и дальше! Много и добровольно!

Еще в середине лета зампред правительства Татьяна Голикова в большом интервью для центральных каналов рассказывала о новой системе индивидуального пенсионного капитала, но до сих пор непонятно: в каком виде вернется ИПК. Его ключевые идеи переосмысливаются и дорабатываются, поэтому о конкретике говорить преждевременно.

Вице-премьер подчеркнула: всё, что граждане накопили, останется. Главным отличием от старого механизма станет то, что все накопления автоматически превратят в собственность граждан, которой они смогут распорядиться по своему усмотрению. Доработкам подвергнется схема работы с пенсионными накоплениями, которые оказались в НПФ (негосударственных пенсионных фондах).

Новый формат придет на смену накопительной пенсии, замороженной в 2013 году. Обязательные отчисления заменят добровольными. На текущий момент для правительства крайне важно найти правильную мотивацию и разработать инфраструктуру новой системы накоплений, чтобы россияне поверили: отчисляемое и накопленное реально увеличит будущую пенсию.

Ранее планировалось запустить обновленный индивидуальный пенсионный капитал с 2020 года, но осенью министр финансов Антон Силуанов заявил, что запуск нового формата переносится на год, то есть на 2020 г.

Пресс-служба Пенсионного фонда 9 октября выразила надежду, что Госдума сможет обсудить индивидуальный пенсионный капитал до конца года, когда законопроект все-таки дойдет до депутатов. После того как проект рассмотрят и одобрят, Центробанк обещал выпустить специальную памятку об условиях участия и особенностях ИПК, а также новых принципах работы некоммерческих пенсионных фондов.

Что такое расчетный пенсионный капитал и как расчитать

Сумма определяется путем умножения количества ПБ, заработанных за трудовую деятельность, на стоимость одного балла на дату начисления пенсии. ПБ начали начислять только после реформы 2015 г.

Определить число баллов за период до 2020 г. можно, зная расчетный пенсионный капитал. Он формируется из общей суммы страховых взносов и других перечислений на финансирование страховой части пенсии.

Выплаты поступают за застрахованное лицо в бюджет ПФР на основании данных персонифицированного (индивидуального) учета.

  1. суммы валоризации и страховых взносов, перечисленных нанимателем в ПФР после этой даты.
  2. конвертируемых в денежном выражении пенсионных прав, приобретенных застрахованными гражданами до 01.01.2002;

Для расчета пенсии по возрасту до 2002 г.

использовались стаж работы и зарплата работника.

Как повлияла пенсионная реформа на размер пенсии?

Реформа XXI века сейчас негативно повлияла на новый метод расчета пенсионных выплат. Величина страховой части определяется расчетным пенсионным капиталом, который состоит из начального и суммы страховых платежей. Начальный формировался до 2002 года, а второй после этого года до окончания трудовой деятельности.

Страховая часть пенсии начала рассчитываться с 2002 года

Одним из понятий является фиксированная часть пенсии. Это базовая часть, на которую может рассчитывать лицо, которое проработало не менее 5 лет. Данная величина устанавливалась только государством и никак не зависела от заработной платы, а также от наработанного стажа работника. Она будет одинаковой абсолютно для любого гражданина.

Также нужно отметить ещё и второе понятие, такое как страховая часть пенсии. Это некоторая часть отчислений от заработной платы каждый месяц, которая будет отсчитываться за весь период трудовой деятельности. Именно эта часть и формирует пенсионный капитал. Она определяет то, какую пенсию заслуживает тот или иной человек. Чем больше зарплата и стаж, тем большее количество накоплений будет в итоге на счету в Пенсионном фонде. Размер пенсии в этом случае будет намного больше, чем того человека, который мало проработал за низкую заработную плату.

Размер пенсии зависит от стажа работника и размера его зарплаты

Важно! Учёт страховой пенсии ведется с 2002 года. Если говорить о времени до этого, то человек просто заслужил пенсионное право, которое рассчитывалось по другим методам.

Как рассчитать расчетный пенсионный капитал

Все средства, которые работодатель перечислил в пенсионный фонд за определенного работника, оседают на его счет.

Надо сказать, что расчетный пенсионный капитал имеет свои особенности. К ним могут относиться:

  1. В настоящее время из расчетного пенсионного капитала собственник имеет право получить единовременную выплату, по заявлению получателя;
  2. РПК направлен на формирование только страховой части пенсии и не может быть направлен на уличение других видов пенсионного обеспечения;
  3. В настоящее время понятия расчетного пенсионного капитала, как такового не существует, но оно имеет название «Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица».
  4. Величина расчетного пенсионного капитала напрямую зависит от момента выхода на пенсию работника;


Уравнение с неизвестными

Ранее министр финансов Антон Силуанов обещал, что в 2020 году его ведомство представит в правительство проект закона об индивидуальном пенсионном капитале. Его концепция была презентована еще 2 года назад на Московском финфоруме. Но новое обещание министра сместило дату презентации на год.

Вероятно, вместо работодателя перечислять взносы на накопительную часть пенсии будет сам работник, а может, оставят альтернативные возможности – и через работодателя. Рекомендованный размер платежей – до 6% от ежемесячной зарплаты, но взнос разрешат как увеличивать, так и уменьшать.

Важно! Рекомендованный размер взносов будет увеличиваться постепенно, каждый год на один процент, – с 1 до 6%.

В Минфине усиленно работают над поиском стимулов, чтобы участие в системе было выгодно и работодателям, и работникам. Пока известно, что деньги, направленные в ИПК, позволят получить вычет с доходов физлиц и налоговые льготы на прибыль организации.

На текущий момент так и не выработано единого мнения о характере включения в систему: будет ли он абсолютно или условно добровольным. Центробанк и Минфин продолжают настаивать на так называемой автоподписке – автоматическом включении работающих граждан в индивидуальный пенсионный капитал с пояснениями, как отказаться и выйти из системы в дальнейшем.

Против идеи выступает социальный блок правительства и Минтруд. Ими предложена альтернатива – авторегистрация. При таком подходе от работников потребуется подача специального заявления для перевода накоплений в ИПК через работодателя.

На заметку! Если первоначально на принятие решения об участии в программе давалось 6 месяцев, то теперь речь идет о полутора или даже двух годах. Только после этого человека причислят к так называемым «молчунам», которых планируют включать в ИПК автоматически.

В середине лета 2020 г. первый зампред Центробанка Сергей Швецов представил еще один механизм разрабатываемой концепции индивидуального пенсионного капитала. Вместо автоподписки/авторегистрации, предлагается следующее: гражданин принимает или отказывается от выдвинутых условий конвертации (!) имеющихся накоплений, тем самым копит или нет на пенсию из собственной зарплаты. Имеющиеся накопления становятся первоначальным взносом в ИПК. Если накоплений пока нет, НПФ даст бонус для первого взноса и вступления в систему.

Возможно, участие в программе разрешат приостанавливать неограниченное количество раз, то есть в отчислениях взносов люди смогут делать перерывы. Максимальная продолжительность «каникул» – 5 лет.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
<\/div>