Социальная пенсия — виды и условия назначения

Что такое социальная пенсия

Материальная поддержка, оказываемая государством, неработоспособным гражданам, не имеющим источников дохода, направленная на обеспечение денежными средствами к существованию, называется социальной пенсией.

Главным и принципиальным отличием от страховой пенсии является финансирование из бюджета государства, а не за счёт взносов работодателей.

Виды социальной пенсии

По законодательству существуют несколько видов пенсионных выплат, которые разделяются в зависимости от категории граждан, которым производится назначение пособия:

1. по старости,
2. по инвалидности,
3. по случаю потери кормильца.

Далее мы коротко рассмотрим каждый вид.

Социальная пенсия по старости (пенсионерам)

Достигшим определенной возрастной границы, но без должного количества страхового стажа, неработающим или трудоспособным гражданам предоставляется ежемесячная материальная поддержка за счёт государственных средств.

Социальная пенсия по инвалидности

В силу ограниченности жизнедеятельности по состоянию здоровья гражданам оказывается социальная помощь в виде денежных средств.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца

В случае, когда гражданин, находящийся на иждивении, теряет единственного кормильца и не способен более обеспечить себя самостоятельно, то выплачивается социальное пособие.

Для кого предусмотрено пособие по инвалидности

Бюджетная помощь при нетрудоспособности в РФ регулируется законом о государственном пенсионном обеспечении (ФЗ № 166, 15.12.2001) по которому:

1. физическому лицу по итогам медицинской экспертизы назначается статус инвалидности в зависимости от уровня нарушений важных жизненных функций и связанных с этим ограничений его трудоспособности;
2. присвоенный статус влияет на величину и продолжительность устанавливаемого лицу социального содержания;
3. государственное обеспечение предусматривается для проживающих постоянно на территории страны долгосрочно нетрудоспособных лиц и не распространяется на выехавших за пределы РФ граждан.

Кто имеет право на получение выплат

К получателям соцпенсии по инвалидности отнесены нетрудоспособные лица с детства, дети-инвалиды, совершеннолетние, получившие определенную группу статуса, а именно:

1. инвалиды I группы, находящиеся в полной зависимости от иных лиц из-за невозможности самообслуживания или трудовой деятельности;
2. инвалиды II группы, не испытывающие необходимости в непрерывном уходе со стороны иных лиц и способные к самообслуживанию, но не имеющие возможность полноценно трудиться;
3. получившие статус III группы, обслуживающие себя самостоятельно и ограниченно выполняющие работу по некоторым профессиям, но способные трудиться только в облегченных условиях;
4. дети-инвалиды, категория которым присвоена до наступления совершеннолетия;
5. нетрудоспособные с детства или граждане, пребывавшие в данном статусе в детстве и достигшие совершеннолетия.

Важно! Содержание по инвалидности оплачивается из федерального бюджета тем, кто не имеет права получить страховое обеспечение. Но социальная помощь не назначается лицам, проживающим в пределах Российской Федерации временно.

Что требуется для получения выплат

Право на пенсию инвалидам получают граждане, признанные относящимися одной из групп нетрудоспособности. Назначение статуса производится по результатам освидетельствования в ходе медико-социальной экспертизы, на которую претендент на социальную оплату направляется медицинским работником.
Определенная категория присваивается:

1. На основании соответствующих документов (направления лечащего врача, результатов проведенного медицинского обследования).
2. В зависимости от заболевания пациента, связанного с нарушением в работе:
   дыхательных органов;
3. опорно-двигательной системы;
4. органов пищеварения;
5. органов зрения или психическими отклонениями.

Для разных групп подтверждение наличия статуса постоянной нетрудоспособности производится в разные промежутки времени. Это связано с тем, что в результате реабилитации у некоторых из нетрудоспособных лиц могут улучшаться физическое состояние и восстанавливаться некоторые из утраченных прежде функций организма.

Прохождение переосвидетельствования:

• граждане, которым назначена I группа, проходят медицинское переосвидетельствование один раз в 2 года;
• дети, имеющие статус, — через 1, 2 года либо имеется возможность установления до 18 лет;
• отнесенные к остальным категориям проходят процедуру ежегодно.

Важно! Повторную комиссию по медико-социальной экспертизе важно пройти заблаговременно, иначе выплаты будут приостановлены из-за несвоевременного подтверждения статуса и возобновлены только после повторного оформления пакета документов.
Гражданин, в отношении которого признана группа постоянной нетрудоспособности, направляет в ПФ заявление о необходимости назначения ему социальной помощи в связи с получением статуса.

Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности

Оформление социальной пенсии

Для каждого из перечисленных ранее видов социальных выплат существует единый порядок назначения.

Каждому гражданину необходимо выполнить следующие действия:

1. Проконсультироваться в отделении Пенсионного фонда, находящемся поблизости либо к месту проживания, либо к адресу прописки.
2. Собрать все необходимые документы.
3. Отправиться в ПФР или в МФЦ с собранным набором документов для написания заявления. Ходатайство также может быть подано через интернет (официальные сайты ПФР и Госуслуг).

Поданное заявление будет рассматриваться в течение общеустановленного срока – 10 дней. По результатам рассмотрения на адрес, указанный в ходатайстве, будет направлен ответ, в случае отрицательного исхода – с разъяснениями причин и сроком повторного направления.

Причиной отказа может являться недостоверность предоставленных сведений, наличие любых источников дохода, связанных с трудовой деятельностью.

Необходимые документы

Важным и наиболее затратным по времени является процесс сбора необходимой документации. Для назначения пособий требуется представить следующие документы:

• заявление на назначение пенсии (в зависимости от вида);
• паспорт гражданина;
• заключение медицинской экспертизы о присвоении инвалидности (для инвалидов);
• документы об опекуне (при необходимости);
• СНИЛС;
• свидетельство о рождении из ЗАГСа (для иждивенцев, утративших кормильца);
• акт о смерти кормильца (или решении суда об объявлении умершим);
• иные документы, подтверждающие соответствие условиям;
• справка с места учебы в ВУЗе, в случае очного обучения (в случае потери кормильца);
• справка о месте проживания на территории России.

Куда обращаться

Как только у гражданина возникает право на получение любого из вида пенсий необходимо обратиться с заявлением в отделение ПФР либо в МФЦ.

При желании реализовать подобные действия можно почтовым заказным отправлением или электронным способом: через сайты ПФР или Госуслуг.

Для направления ходатайства через портал государственных услуг требуется:

1. Зарегистрировать учетную запись, а затем авторизоваться.
2. Отправиться по ссылке «услуги», выбрав из представленных категорий нужную.
3. Нажать на ссылку пенсия, где требуется выбрать «установление».
4. Выбрать вид услуги.
5. Составить ходатайство.
6. Проверить корректность введенных сведений.
7. Отправить заявку на рассмотрение.

В случае электронного направления потребуется подтвердить направленную информацию, обратившись с оригиналами документов в отделение ПФР или МФЦ.

Порядок оформления платежей по нетрудоспособности

За назначением пособия претендент может обратиться самостоятельно или через законного представителя (доверенное лицо) по месту своего пребывания (жительства, регистрации) в Пенсионный Фонд РФ:

• лично в ближайший орган ПФ;
• через работодателя;
• отправив заказное почтовое отправление в ПФ;
• через сайт ПФ;
• посредством одного из социальных центров, имеющих договор о сотрудничестве с ПФ.

Необходимые документы

Вместе с заявлением для оформления социальной пенсии по инвалидности необходимо представить:

1. паспорт заявителя или свидетельство о рождении;
2. документ о нетрудоспособности (справка МСЭ);
3. подтверждение места прописки, проживания;
4. документы на представителя, если оформление пособия производится не самим заявителем лично.

Назначение госвыплат

Через 10 рабочих дней со дня обращения выносится решение о назначении и размере пенсии по инвалидности, если заявителем предоставлен полный пакет документов и отсутствовали замечания по ним. Важно! Пособие в связи с инвалидностью назначается получателю только после получения последним соответствующего права на него, начиная с 1 числа месяца, в котором произошло обращение за назначением.
При этом законом не ограничено право гражданина обратиться за помощью в любое время с момента возникновения у него этого права. Способ получения ежемесячной социальной выплаты (на дому, на счет в банке) человек выбирает самостоятельно. Причитающиеся средства он может получать лично, а при наличии нотариально оформленной доверенности сумму может получать доверенное лицо.

Условия назначения

Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.

По старости

• наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
• отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
• достижение требуемой возрастной границы.

По инвалидности

• наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».

По случаю потери кормильца

• смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
• решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.

Перечень лиц, имеющих право получать социальную пенсию

Претендентами на получение социального пособия по старости являются граждане:

• не имеющие необходимого количества стажа;
• достигшие требуемой для пенсии возрастной границы (60 и 65 лет, для женщин и для мужчин, соответственно).

Оформить пенсию по инвалидности могут люди с ограниченными возможностями 1, 2, 3 групп.

Фиксированную денежную выплату получают нетрудоспособные граждане, потерявшие единственного кормильца:

• дети, не достигшие 18-ти лет и потерявшие родителя(ей);
• дети (возраст превысил 18 лет), обучающиеся в учреждениях по ФГОС и потерявшие родителя(ей). Сроком окончания назначения является достижение 23-х летнего возраста или окончание учебы.
• супруги и родители, имеющие инвалидность и достигшие 55 лет (женщины) и 60 лет(мужчины).
• ближайшие родственники (братья/сестры/внуки) в возрасте младше 18 лет, потерявшие родителей.
• бабушки/дедушки, не имеющие иных доходов;

Социальная пенсия по старости: условия, сроки, порядок выплат, оформление

Условия получения

• Гражданин достиг нетрудоспособного возраста;
• Он не имеет достаточный уровень ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), минимальное значение которого меняется ежегодно: в 2020 году составляет 18,6, а к 2023 году установится на отметке 30.
• Гражданин не наработал даже минимального трудового стажа. Сейчас он равен 11 годам, к 2023 году (срок окончания перехода на новую программу пенсионного обеспечения) станет 15 лет для женщин и для мужчин.
• Гражданин официально не работает и не получает пособие от центра занятости. За него не идут отчисления в Пенсионный Фонд.

Отдельно в законодательстве указаны жители Крайнего Севера – представители коренных народов. Они имеют право на более ранний выход на пенсию, но только при условии, что относятся к малочисленным и коренным народам, живут на севере постоянно, сохраняют обычаи и ведут образ жизни своих предков.

Сроки назначения

• Рассчитывать на социальную пенсию могут граждане, чей возраст на 5 лет больше возраста наступления нетрудоспособности. В 2020 году это 63 года для женщин и 67 лет для мужчин. К 2023 году значения установятся на уровне 65 и 70 лет соответственно.
• Жители северных территорий могут оформить пособие в 2020 году в возрасте 52 лет мужчины и в возрасте 47 лет женщины (после завершения реформы – 55 и 50 лет соответственно).
• Выплаты происходят пожизненно или до того момента, пока социальный пенсионер не устроился на работу. Трудоустройство даёт шанс накопить недостающий стаж и ИПК, после чего пенсионеру назначается страховая пенсия.

Как оформить пенсию по старости

Гражданин, достигший пенсионного возраста, обращается в региональное отделение ПФР, где получает информацию о состоянии своего счёта. Если ИПК и стаж не дотягивает до минимальных значений, ему даётся 5 лет, чтобы наработать недостающие показатели. Если этого не произошло, нужно снова обратиться в ПФР с документами и заявлением. Через 10 дней социальная пенсия будет назначена.

Порядок выплат социальных пенсий по старости

Ежемесячно в объёме, установленном государством в каждом регионе отдельно. На 2020 год размер соцпенсии – 5283 рублей 85 копеек. Ежегодно эта сумма индексируется и увеличивается в связи с инфляцией. В каждом регионе пенсионеру, оформившему социальную пенсию, положены доплаты из регионального бюджета: их размер устанавливают субъекты самостоятельно.

Сроки назначения социальной пенсии

При подаче заявления с необходимым пакетом документов на назначение любого вида социальной пенсии сотрудниками Пенсионного фонда рассматривается ходатайство в течение 10 рабочих дней.

По истечению срока по адресу гражданина, указанного в заявлении, направляются результаты рассмотрения. В случае отказа будут письменно разъяснены причины и указан срок обжалования.

Датой назначения социального пособия считается первое число следующего месяца с момента обращения гражданина (или штемпельной отметки, в случае направления посредством почты).

Исключением являются:

• ситуации, когда гражданину, достигшему требуемого пенсионного возраста, начислялось ранее страховое пособие в связи с инвалидностью до момента достижения возрастной границы.
• инвалиды с детства (не достигшие 19 лет), получавшие ранее материальную помощь от государства
• дети-инвалиды, которые перестали получать выплаты в связи с достижением совершеннолетия.

Перечисления пособия по потери кормильца прекращаются:

• при достижении 23 лет (в случае, если обучение всё еще продолжается);
• при достижении 18 лет (без поступления и обучения);
• при трудоустройстве.

Сроком назначения социального пособия по инвалидности является период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Для инвалидов 1 группы установленным сроком получения выплаты является 2 года, для 2 и 3 групп – 1 год.

В случае детей-инвалидов категория присваивается на 1 или 2 года, или же от 5 до 18 лет.

Социальная пенсия по потере кормильца

Условия получения

На этот вид материальной помощи могут претендовать дети и студенты в соответствии со ст.11 ФЗ 166, если утраченный обеспечитель не имел трудового стажа и не работал в госструктурах. В иных случаях назначается страховая выплата или довольствие из средств министерства обороны (если погибший был военнослужащим).

Сроки назначения

• Со дня потери кормильца: с момента, когда он умер или официально признан пропавшим без вести;
• До достижения 18 лет;
• Студентам – до 23 лет или окончания учёбы в ВУЗе на очной форме.

Примечание: если гражданин, будучи студентом, официально устроился на работу, выплаты продолжатся.

Как оформить пенсию по потере кормильца

Законный представитель ребёнка, оставшегося без одного или сразу двоих родителей, оформляя этот вид выплат на иждивенца, должен предоставить бумаги, подтверждающие опекунство. Трудоспособный гражданин, обучающийся на очной форме, может подать заявление самостоятельно. В пакет документов входят бумаги, подтверждающие личность и родство с умершим, а так же документ, подтверждающий смерть или признание обеспечителя пропавшим без вести. Дополнительно могут понадобиться справка из учебного заведения и иные документы, на основании которых у иждивенца нет права на страховую пенсию.

Порядок выплат

Пенсия перечисляется один раз в месяц. Её размер на начало 2020 года составляет 4982 рубля 90 копеек, но 1 апреля ожидается ежегодная индексация, после чего размер выплаты немного увеличится.

Размер социальной пенсии в России в 2020 году

Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.

На текущий 2020 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Размер пенсии устанавливается нормативно-правовым актом в соответствии с повышением прожиточного минимума (пункт 1 статья 18 ФЗ №166-ФЗ).

Для проживающих на территории Крайнего Севера и схожих по климатическим условиям местностях граждан, устанавливается дополнительный коэффициент по району, который увеличивает сумму пенсии. Срок такой доплаты заканчивается в случае смены постоянного места проживания и переезде в другую местность, которая не регламентируется законом.

При возникновении ситуаций, когда сумма выплаты не достигает прожиточного минимума, следует обратиться в ПФР для оформления доплаты.

Перечень лиц, имеющих право получать социальную пенсию по инвалидности

Пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, нетрудоспособным с детства или получившим определенную группу статуса в течение жизни. Получателями такого вида социальной помощи являются следующие категории населения.

Граждане, имеющие статус «инвалид» 3 группы по медико-социальным показателям

Такие люди способны обслуживать себя самостоятельно, заниматься трудовой деятельностью, но с ограничениями по определенным профессиям.

То есть, инвалиды 3-й группы должны работать в облегченном режиме.

Граждане, относящиеся ко 2-й группе инвалидности

Граждане, относящиеся ко 2-й группе инвалидности, которым не требуется постоянный уход, однако, полноценная трудовая деятельность не представляется возможным.

Граждане, получившие 1 группу инвалидности

Граждане, получившие 1 группу инвалидности, которые не способны к осуществлению трудовой деятельности из-за невозможности к самообслуживанию. Представленные лица с ограниченным возможностями зависят от других людей, так как определенные проблемы со здоровьем не позволяют им самостоятельно ухаживать за собой.

Дети-инвалиды

Дети-инвалиды, имеющие серьезные нарушения со стороны здоровья до наступления 18-ти летия.

Граждане, нетрудоспособными в детстве и достигшие 18-ти лет

Граждане, являющиеся нетрудоспособными в детстве и достигшие 18-ти лет.

Инвалиды 3 группы

Для людей с проблемами по здоровью 3 группы, засвидетельствованными документально медицинской комиссией, предлагается работа по профессии, но в облегченных условиях труда.

Согласно расчётам сумма социальной пенсии по инвалидности 3 группы в месяц на текущий 2020 год составляет 4 491,30 руб..

Однако в каждом случае размер пособия может изменяться, поэтому для уточнения необходимо обратиться в Пенсионный фонд.

Помимо денежных выплат, инвалидам 3 группы предоставляются и иные льготы:

• фармакологические препараты со скидкой 50% или же бесплатно (про рецепту);
• бесплатный проезд на транспортных общественных средствах;
• путевки в санатории для лечения.

В 2020 году ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату социального пакета представлена как 1121 рубль 42 копейки, из которых:

• 863 рубля 75 копеек – на лекарственные средства;
• 133 рубля 62 копейки – на курортные путевки;
• 124 рубля 5 копеек – на проезд.

Как и сумма пенсии, размер ЕДВ определяется индивидуально в ПФР по определенным показателям.

Инвалиды 2 группы

2 группа инвалидности назначается гражданам, не способным к осуществлению трудовой деятельности, но имеющим возможность самостоятельного ухода. Соответственно, в зависимости от группы и определенных условий (врожденная или приобретенная патология, ограничивающая рабочую деятельность) выплачивается конкретная сумма пенсии.

На 2020 год размер социального пособия для инвалидов 2 группы составляет 5 283,84 руб., с детства – 10567,73 руб..

При наличии трудового стажа гражданину предоставляется возможность получения страховой пенсии, сумма которой, соответственно, выше.

Для данных категорий людей выделяется 1 580 рублей на оплату рецептурных препаратов, путевок, проезд.

Гражданам предоставляется право на обмен полного пакета социальных услуг на денежное пособие. В этом случае необходимо подать заявление в ПФР, после рассмотрения которого, будет назначена выплата с начала следующего года.

Инвалиды 1 группы

Лица с ограниченными возможностями 1 группы нуждаются в поддержке со стороны других людей в силу нарушений по здоровью, в связи с чем, государство выделяет денежные средства незащищенной категории людей.

В среднем размер социальной пенсии для людей, имеющих 1 группу инвалидности, составляет 10567,73 руб., для инвалидов с детства – 12 681,09 руб..

Сумма пособия зависит как от особенностей инвалидности, так и от региона проживания.

Получение страховой пенсии возможно при наличии хотя бы одного дня трудового стажа.

Набор социальных услуг (НСУ) выражается в денежном эквиваленте как 1121 рубль 42 копейки:

• на рецептурные препараты – 863 рубля 75 копеек;
• на оздоровительный отдых – 133 рубля 62 копейки;
• на проезд – 124 рубля 5 копеек.

Как и для других групп граждан, НСУ возможно перевести в денежные выплаты посредством подачи заявления с соответствующей просьбой.

Способы доставки социальной пенсии

Независимо от вида выплаты каждому гражданину, соответствующему представленным ранее условиям предоставляется выбор способа получения государственной материальной помощи.

С помощью Почты России

Каждому гражданину предлагается получать денежные средства непосредственно лично в ближайшем к месту проживанию или регистрации почтовом отделении по индивидуально назначенной дате или же на дом, воспользовавшись услугами почтальона. При возникновении задержки выплаты, не превышающей срок доставки, не стоит волноваться.

Если гражданин не получал социальное пособие продолжительное время (6 месяцев), то назначение пенсии будет приостановлено. Возобновление можно осуществить посредством обращения с соответствующим ходатайством в ПФР или МФЦ.

Зачислением на банковский счёт

Наиболее удобным для большей части населения России является способ начисления материальной помощи на банковскую карту без взимания комиссионных. Имеется и иной вариант получения средств — через кассу отделения банка.

Используя специализированные на доставке пособий компании

Выплата денежных средств осуществляется по тем же принципам, что и почта (выдача и в организации, и на дому пенсионера)

При выборе доставки или при желании сменить вид требуется уведомить доступным и удобным способом:

• обращение в ПФР;
• направление в электронном виде заявления через сайт ПФР или Госуслуг.

Популярные вопросы

Стоит рассмотреть часто возникающие вопросы.

Какова сумма минимальной социальной пенсии?

Для лучшей наглядности сведения о минимальных значениях пособия представлены в таблице.

Когда повысят социальную пенсию?

Ожидается увеличение величины пособия в ближайшем 2020 году на 7%.

Расчет суммы начислений по инвалидности в 2020 году

Размер выплат из бюджета устанавливается государством в фиксированной сумме в зависимости от величины прожиточного минимума. Ежегодно суммы индексируются государством с учетом величины прожиточного минимума в стране в минувшем году.
С 1 апреля 2020 года и по 1 апреля 2020 года размер бюджетного платежа по инвалидности составил:

От чего зависит размер начислений

Для проживающих на Крайнем Севере применяются надбавки к пенсии по инвалидности за счет использования повышающего районного коэффициента, устанавливаемого на время проживания получателей в пределах указанных районов.
Материальное обеспечение лиц указанных категорий не может быть ниже показателя прожиточного минимума. Исходя из того, какая пенсия у инвалида, устанавливается доплата для корректировки размера помощи получателю, выплачиваемая ПФ РФ (на федеральном уровне) или территориальным органом соцзащиты (на региональном уровне).